20年创先争优表彰大会议发言

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珍惜荣誉牢记责任推进藏区跨越发展

民族地区的问题，说到底是发展不足的问题。作为县委书记的第一要务，就是要加快推进藏区发展。

我是来自雅江县的藏族干部。在党的生日这个特殊日子里，省委授予我们12位同志“全省优秀县委书记”荣誉称号，心情十分激动。

我在实践中深刻感受到：作为县委书记的第一要务，就是要加快推进藏区发展。民族地区的问题，说到底是发展不足的问题。我们坚持把改变藏区落后面貌、加快推进藏区跨越发展作为重中之重。我到雅江后，在历届班子打下的基础上，提出“夯实农牧业一个基础地位、加强基础设施和生态环境两大建设，发展水电、矿产、旅游文化三大支柱产业”的发展思路，团结带领一班人谋发展、跑项目、抓招商，强力推进以雅江两河口电站为龙头的雅砻江流域开发，带动县域经济取得了突破性进展。2008年、2009年连续两年，雅江被省委、省政府评为“全省县域经济发展先进县”。

我在实践中深刻感受到：作为县委书记的第一责任，就是要坚定地反对分裂、维护稳定。调到雅江工作后，我始终坚持从全局出发、从维稳着想，坚决执行中央、省委和州委决策部署，与各族干部群众一道，建立起了“点、圈、线、面”防控体系，有力维护了社会政治稳定大局。

我在实践中深刻感受到：作为县委书记的第一职责，就是要抓好党建、夯实党的执政根基。县委始终坚持把党的建设摆在突出位置，加强领导班子和干部队伍建设，不断提高选人用人公信度，始终把政治坚定、对党忠诚作为选任干部的先决条件，把在反分裂斗争的现实表现作为识别干部的重要依据;始终坚持强基固本、常抓不懈，大力加强基层党组织和党员队伍建设，强化基层政权，不断巩固扩大党的执政基础。县委高度重视、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，组织引导基层党组织和党员开展创先争优活动，为推进县域经济社会发展提供了有力保证。

以创先争优为动力加快科学重建与发展

发展难题出现在哪里、群众需求在哪里，哪里就是创先争优的着力重点，哪里就有党旗在飘扬、就有党员在行动。

安县是“5·12”特大地震的极重灾县。按照省委和绵阳市委部署，我们紧扣“两个加快”大局，紧密联系实际，积极探索创新，精心组织实施创先争优活动，凝心聚力加快推进科学重建、科学发展。

紧扣灾区实际，把加快建设灾后美好新家园作为创先争优的鲜明主题。县委把创先争优活动作为加快科学重建科学发展的重要抓手，坚持“一年重点安民，两年全面恢复，三年建设新安县”，组织动员全县党员干部和广大群众立足岗位创先争优、苦干实干。安县最大的实际是加快科学重建步伐，最重要的工作是提升可持续发展能力。县委确立了“争当科学重建标兵、争创科学发展强县、建设美好新家园”的创先争优活动主题，重点在产业重建上创先争优，在扩大就业上创先争优，在扶贫帮困上创先争优。

突出干事创业，把科学重建一线作为创先争优的主战场。我们紧扣活动主题，搭建有效平台，做到重建项目摆放在哪里、发展难题出现在哪里、群众需求在哪里，哪里就是创先争优的着力重点，哪里就有党旗在飘扬、就有党员在行动。全县广泛开展“争当四个先锋，推进四大重建”(争当创业先锋，推进科学重建;争当为民先锋，推进和谐重建;争当实干先锋，推进务实重建;争当奉献先锋，推进艰苦重建)活动，着力引导基层党组织和广大党员在加快科学重建中创先进、争优秀，建功立业。

强化组织领导，把书记带头示范作为创先争优的重要推动力。注重落实“抓书记，书记抓”的职责。一是坚持领导带头。建立“一把手”责任制，实施县、乡镇、村三级联动抓示范。二是坚持典型引路。把建立健全创先争优的长效机制贯穿活动始终，树立“四个一百”(培养100名农村党员致富先锋，表彰100个先进基层党组织，评选100名优秀党务工作者，塑造100名优秀共产党员)示范群体，营造党组织学先进、创先进，党员争优秀、当优秀的浓厚氛围。三是坚持群众评判，真正把创先争优活动办成民心工程、群众满意工程。

战病魔生命不息争先锋奋斗不止

一定要同病魔赛跑，只要还有一口气，就要尽自己一份责，为群众多做点事!

乡镇党委创先进，成强镇富民“火车头”。2003年，我调到离县城最近的城南镇。当时全镇失地农民、下岗失业人员近万人，负债2000多万元。我立即组织党委一班人访贫问苦，求贤问计。在认真分析镇情、虚心听取群众意见、反复论证的基础上，确定了在城区发展民营经济、郊区发展餐桌经济的思路。镇上组织群众种蔬菜，镇党委成员每人联系一户搞示范。几年努力换来巨大变化，全镇种植商品蔬菜、水果近万亩，涌现出50多个种养大户，建成农资供销、饮食服务、建材加工、农机钢材5条商业街。

党员干部争先锋，成促进和谐发展“排头兵”。为引进较大发展项目，近百次上成都、下重庆，使5个千万以上、20多个百万以上企业落户城南。2005年一天，我突然晕倒在岗位上，被确诊为肝癌晚期。组织上很关心我，要给我调整轻松的工作，我谢绝了。我想：一定要同病魔赛跑，只要还有一口气，就要尽自己一份责，为群众多做点事!

我也常被身边的党员干部感动着。去年夏天大旱，全镇近千人和800多头牲畜断水，镇长白秀华一连几天带领党员干部挑水送到干旱最重的保真村，肩上磨出了血。为改变全镇“晴天灰扑扑、雨天泥糊糊”的状况，600多名党员干部建立责任区，身先士卒搞好两河治理工程。

创先争优见成效，建群众满意工程。针对群众到镇上办事办件手续繁琐、来回折腾的问题，我们实行“集中办公”制，在镇上设立服务中心，在村和社区开通“服务110”，并对民生项目实行台账管理和跟踪监督。这一做法被誉为“城南经验”并在全省推广。针对村级财务管理不规范问题，我们实行“村财镇管”制度，钱账分离，财务直接核算到部门、村社和农户，把过去的“口袋账”、“包包账”变成“明白账”、“放心账”。针对人浮于事的问题，将原来的115个社整合组建为38个联社，村社干部由原来的192人减少到34人。乡村两级人虽然少了，但办事效率更高了、活力增强了。

勇担重建重任展示为民情怀

只有把工作做深做细，才能让群众安居。只有坚持加快发展，才能让群众乐业。绵竹市棚花村是远近闻名的年画村，“5·12”特大地震把全村震成一片废墟。面对突如其来的灾难，村党支部和全村党员干部争当先进、创造优秀，带领全村群众抢险自救、艰苦奋斗搞重建。两年过去，一个更加美丽、更富活力的棚花村展现在世人面前。结合重建搞争创，我们有三点深切体会：

一，只有把工作做深做细，才能让群众安居。灾后重建千头万绪，首先是搞好住房重建。住房重建具体规划该怎么做，怎样统一群众思想?我们把村组干部、党员和有威望的老年人分成几个小组，挨家挨户做工作，把党和政府的优惠政策讲到、集中建房好处讲透、把个人收支细账算清。全村成功地规划了10个集中居住点。

为节约建设成本，村干部多次到建材厂家求助，争取最优惠的价格，户均节约资金3000元。为保证建房质量，村党支部书记和村主任担任“质量协管员”。2009年底，全村10个集中居住点的农房重建任务全面完成。

二，只有把村民当亲人，才能让群众安心。地震发生后，我们在党员干部中开展“争当村民知心人”活动，主动、深入村民特别是重灾户、失去亲人村民家中，拉家常、问冷暖、聊未来、解心结。村里有8户家庭在地震中失去儿女，支部鼓励他们参加再生育工程，协同计生和卫生部门，对再生育对象做好产前筛查、诊断和孕期检查等免费服务。如今，已有6户家庭迎来新生命。

三，只有坚持加快发展，才能让群众乐业。我们根据现有产业基础，提出了“旅游特色化、功能生态化、设施现代化”科学发展基本思路，恢复和提升旅游产业，大力打造刺绣年画产业，扩大猕猴桃等经济果林规模，实施棘腹蛙和獭兔生态养殖项目，建设蔬菜新品种引进筛选与示范推广园，拓宽村民增收渠道，提高村民生活水平。

充分发挥党员示范带动作用。党员带头养殖獭兔、带头发展乡村旅游农家乐、带头种植经济果树。在带头致富的同时，还带动200多户农户加入种植养殖队伍，村民日子越过越红火。

深入创先争优谱写发展新篇

全村要致富，苦干才有路;党员作示范，关键在干部!

近年来，春风村党支部牢记组织和群众的重托，带领全村党员和群众艰苦奋斗、爬坡上坎，把过去落后的小山村变成了远近闻名的富裕和谐新村。“春风经验”正在全省推广。

一，农民要致富，全靠党支部。在过去较长时间里，春风村一直是贫穷和落后的代名词。2004年，全村农民人均纯收入不足1800元。经过思索和讨论，我们认识到：全村要致富，苦干才有路;党员作示范，关键在干部!我们首先从抓班子建队伍入手，大力培养带头致富带领致富“双带”能人，健全完善规章制度和村规民约，治歪风、聚民心。党员干部的干劲足了，散乱的民心收拢了。2005年，我们打响了公路建设攻坚战。接着，又下功夫发展李子产业，年年举办李花节，配套兴办了生意红火的农家乐。

二，关怀变动力，发展增业绩。去年6月13日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆亲临春风村，称赞春风村在艰苦地区成功走出了一条农业产业化发展之路。全村党员干部和群众以鼓励为鞭策，加快发展不停步。

进一步推进固本强基，完善村民自治机制，加大对党员干部和村民综合素质及实用技术培训，继续抓好把致富能人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部的“三向培养”工作。全村群众政治热情高、发展劲头足，跟着支部走、学着党员干。

进一步推进富民强村，大力推进环境综合治理，继续壮大李子、花卉、茶叶产业。如今的春风村，呈现出欣欣向荣、文明祥和的景象。

三、争创无止境，保持先进性。在创先争优活动中，我们提出了“举创先争优旗子、搭引领示范台子、走共同富裕路子、建文明整洁村子”的目标，春风村未来5年，将采取“畜—沼—果、畜—沼—茶、畜—沼—花卉”模式，全力推进生态农业、立体农业、旅游观光农业发展，力争到2014年，全村农民人均纯收入达15000元，在全市、乃至全省率先实现全面小康。

争创党员示范社区共建文明和谐家园

以帮助居民解决最急、最盼的问题为切入点，组织引导党员在为民办好事、办实事、解难事中作示范。近两年来，凯东社区扎实开展“党员示范社区”创建，民得实惠、党得民心。先后荣获了“全国百佳学习型社区”、四川省“充分就业社区”等称号。

把支部创先落实到社区建设大事上。在创建“党员示范社区”活动中，党总支组织党员干部通过上访有关部门、下访居民群众，问诊把脉，对症求方，围绕文明和谐搞创建，上街入户作示范，大事小事办实事。

创建新型模式管理社区。党总支以24个党小组为片，明确组长为联络员，驻区单位、物业管理保安中各明确1名党员为联络员，每个楼栋明确1名党员楼长为联络员，主要负责对党总支安排工作的落实、社情民意、治安维稳等情况进行了解、督查、收集反馈。联络员同总支值班室、班子成员保持24小时联系，有紧急工作或突发情况，保证总支能在第一时间知晓并处置。通过完善沟通协调机制，形成了立体交叉、反应快捷的社区管理网络。

创建充分就业示范社区。为解决1100多名下岗失业人员再就业，采取“建岗”“送岗”、加大劳务输出力度、提升就业能力、鼓励创业多管齐下的办法。

把党员示范体现到为民解难上。以帮助居民解决最急、最盼的问题为切入点，组织引导党员在为民办好事、办实事、解难事中作示范。

在党员中开展“五星”评选活动，设立美德、公德、创业、育才、文艺五类示范星，每月一评月度示范星，年终评选年度示范星，有效激发了党员争当先进、服务居民的积极性和主动性。党总支还给每个党员制发了“民情记录本”，开展同困难群众“一帮一”真情帮扶活动。

把创先争优延展到人人争做好事上。通过党内争创引领带动其它社区组织、居民群众创先争优，形成人人做好事、齐争共创和谐社区的生动局面。

党总支在摸清住区有一技之长居民的基础上，制作“亲情互助卡”，发给居民群众便于联系，并在每个楼院最显眼处张贴制作精美的“邻里互助牌”。“邻帮邻工作室”登记在册的党员志愿者达40多人、居民达600多人。