直机关党代表会议讲话

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编者按：本文主要从要讲正气，切实抓好直机关作风建设要顾大局，切实转变直机关职能；要办实事，努力建设为人民服务的直机关；进行讲述。其中包括：做好机关党的工作，讲正气十分重要、要保持蓬勃的朝气和积极进取的锐气，就是要讲学习，讲政治，讲正气，不要讲吃吃喝喝，不要在吃吃喝喝中搞非组织的东西、开展批评和自我批评，不要在背后打"小报告"，挑拨离、骄傲就要落后。只有虚心了，我们的党员干部队伍，我们的党员队伍才会不断地学习，不断地思考，不断地开拓创新，不断地与时俱进，不断地解放思想、实事求是，推动我们的各项工作、围绕省委、省政府的中心工作，各厅(局)对自己的职能要定好位，这一条很重要、转变职能，一定要紧紧把握改革、发展与稳定的大局、对转变职能，机关党委的工作要起保证、监督作用，就是要保证我们的党员和党员干部通过讲学习，讲政治，讲正气，能够识大体、顾大局，不断地改进工作，不断地转变职能，使我们的工作、我们的思想、我们的作风、我们履行的职能和行使职权能够适应新形势、新任务的要求、进一步改革、健全、完善机关党委的""制度、直工委的工作要做到不越位，布置的学习任务也不能太多、太烦琐、要真正把直机关建设成广大群众公认的为人民服务的直机关、要做好干部休假、干部疗养和干部体检工作等，具体材料详见：

各位代表、各位领导：

借召开中国共产党**省直属机关代表会议的机会，我向大家汇报直机关党的工作的一些想法，希望代表们及各单位的领导对直工委的工作和本单位党的工作给予支持。

一、要讲正气，切实抓好直机关作风建设

今年，直机关党的工作，工委已印发了工作要点。**同志也代表省委对直工委的工作作了指示，我们要认真贯彻执行。这里，我主要就几个具体问题谈一些想法。

做好机关党的工作，讲正气十分重要。**同志指出："机关党的建设是全省党的建设的重要部分，直机关党的思想、组织、作风建设，包括机关工作人员的一言一行、一举一动对全省影响很大。加强机关党的建设对推动全省党的建设具有良好的带头示范作用。省委在学习同志’三个代表’重要思想，研究落实各项整改措施时，反复强调省直单位要发挥示范作用，带好头"。"省委常委会议明确提出，’直机关的作风建设，直工委全力抓’、’有关直机关加强作风建设问题，由直工委负责检查督促’。直工委要切实负起检查、督促的责任。省直各单位要支持工委的工作，积极主动汇报，接受检查、督促。"这是**同志代表省委对直机关党的建设提出的要求，我们有责任共同认真贯彻落实。**同志还要求"各单位领导要带头，’一把手’要带头，不光说，还要做，真正起表率作用。"在这方面，省委领导给我们带了好头。长春同志对机关党的工作高度重视，在省委常委会议上、在很多会议上都多次对机关党的工作提出了明确的要求。长春同志还带头以普通党员的身份参加所在党支部的生活。我们党员领导干部都要过双重的组织生活。去年底，凤仪同志、广源同志召集并与直工委的领导一道听取了省直各有关单位抓机关作风建设的情况。听取汇报后，凤仪同志做了重要的指示。这些指示我们要继续认真贯彻落实。直工委对省直各单位贯彻省委的有关指示，贯彻**同志、凤仪同志有关指示的情况将继续加以检查。

直机关讲正气不是一句空话，而是有具体的内容。讲正气，必须要按照同志讲的那样，要保持蓬勃的朝气和积极进取的锐气，就是要讲学习，讲政治，讲正气，不要讲吃吃喝喝，不要在吃吃喝喝中搞非组织的东西；就是要开展党内正常的民主生活，开展批评和自我批评，不要在背后打"小报告"，挑拨离间。有话放到桌面上来说，这是我们共产党人的规矩。同志在党的八大开幕式上讲过，"虚心使人进步，骄傲使人落后"。中国共产党是一个很虚心的政党，是讲学习的政党，是一个学习型的政党，所以能不断地进步。讲学习的领导干部和党员就是虚心的人。不断地学习，不断地思考，不断地改进自己的工作，不断地改革创新的人，是虚心的人。相反，不学习，不思考，不进取，因循守旧，抱残守缺，那是骄傲的人。骄傲就要落后。只有虚心了，我们的党员干部队伍，我们的党员队伍才会不断地学习，不断地思考，不断地开拓创新，不断地与时俱进，不断地解放思想、实事求是，推动我们的各项工作；才能够使那些骄傲的人警醒，推动那些不学习、不思考、不努力改进工作的人；才能够在我们直机关形成一股正气。

当前，省委赋予直工委的任务光荣而又艰巨。我们直工委首先要加强自身建设，虚心向省直各个厅(局)的领导、党员、干部学习，才能完成省委交给的任务。省直单位在改进机关作风方面有很多很好的做法，很值得直工委学习，值得我学习，也值得大家学习。比如，省法院制定了《关于加强法官和其他工作人员8小时以外监督管理的规定》、《**省高级人民法院关于进一步转变作风加强基层法院工作的意见》等一系列转变作风的制度，这很值得我学习，值得直工委及大家学习。省公安厅明确做出规定：除年初召开全省公安工作会议外，公安厅各部门一律不召开年初总结及工作部署会议；除厅长的讲话印发讲稿外，其它会议一律发会议纪要，且不超过3000字。我看很值得我们各单位学习。工委在减少文件、会议方面要采取得力措施，坚决把文件多、会议多的问题解决好。要转变机关作风，不能老停留在口头上，一定要树立服务的观念，才能真正改进机关作风。直机关改进作风有很多好的事例，今天因时间关系不可能一一讲，直工委将抓好典型，抓好宣传。

二、要顾大局，切实转变直机关职能

省委、省政府机构改革一个重要任务就是要转变机关的职能。在转变机关职能方面，我们省直各单位做了很多工作，也取得了显著的成效。但从工委检查和了解到情况看，机关转变职能还远远没有到位，还有很多事情要做，还要在转变职能方面与加强制度建设结合起来，将转变职能、改变作风与出台新的制度结合起来。**同志指出："我们一定要在公开、公正、公平、简化办事程序、提高办事效率等方面，下决心把制度建设起来，取得实实在在的进展，各部、委、办、厅、局要紧密结合业务工作，真正抓好制度建设。"

转变机关职能怎样才算到位呢？我看，首先就是要围绕省委、省政府的中心工作，各厅(局)对自己的职能要定好位，这一条很重要。省直各厅(局)都是省委、省政府的职能部门和工作部门，我们不应有任何部门利益，只有围绕省委、省政府工作的大局去行使职权，去履行职能。在制定政策、开展工作的时候，都要想着省委、省政府的中心工作，想着全省的大局，而不是这个部门、那个部门的自身利益和手中的那点审批权，要真正树立服务的观念，为省委、省政府的中心工作服务，为省直各兄弟机关服务，最重要的是为基层服务，这样职能才能转变到位。

其次，转变职能，一定要紧紧把握改革、发展与稳定的大局。这是同志和中央多次强调的，也是今年直工委的工作要点之一。任何时候都不要忘记改革、发展、稳定的大局。转变职能是跟改革紧密相连的。要改革行政审批制度，要改革干部人事制度。干部人事制度不改革，机关的职能转变就很难完全到位。对于干部人事制度改革，中央发了《纲要》，省委多次讨论，也颁发了三个《实施办法》。在直机关机构改革中，省委下决心进行了中层干部的全员竞争上岗，这就是干部人事制度的改革。**正进行第3次"公选"。公开选拔干部不仅是选几个人，而是对干部选拔制度的一种探索和完善。按照同志的要求，要以干部人事工作的民主化、科学化、制度化为目标。干部人事制度改革得到了省直各单位党组(党委)的大力支持，得到了省直广大党员干部的踊跃参与和支持。当然，在具体工作中我们还有很多做得不够的地方，还有很多需要不断改进、不断完善的地方。干部人事制度改革是大势所趋，势在必行，改革是个大局。这需要省直各单位党组(党委)，包括各单位机关党委予以支持，欢迎大家对改进和完善这项工作提出批评和建议。

为什么讲转变职能要跟干部人事制度改革相联系呢？因为用什么样的作风选什么样的人很重要，用什么制度选什么样的人很重要。我们做工作就是要明确"权从哪里来，用到哪里去"的问题，我们的权力是党和人民给的，要用到哪里去？要用到全心全意为人民服务上来。干部从哪里来，用到哪里去？是按照党的选拔任用干部的制度选拔出来，选拔忠诚于党的事业的人，还是靠个别人或少数人去选人，选出来的人又依附于选他的人，这一条十分重要。搞经济建设就要回答"钱从哪里来，用到哪里去？物从哪里来，用到哪里去"的问题，这个问题跟机关职能的转变密切相关。这个问题解决不好，职能转变是很难到位的。如果把职能狭隘地理解为审批权或几个人的权的问题，那么转变职能是很难的。所以，转变职能要到位一定要顾大局，顾省委、省政府工作的大局，顾改革、发展、稳定这个大局。对转变职能，机关党委的工作要起保证、监督作用，就是要保证我们的党员和党员干部通过讲学习，讲政治，讲正气，能够识大体、顾大局，不断地改进工作，不断地转变职能，使我们的工作、我们的思想、我们的作风、我们履行的职能和行使职权能够适应新形势、新任务的要求。

三、要办实事，努力建设为人民服务的直机关

有的同志认为，机关党委的工作是虚的，不是实的。其实机关党委的工作是虚中有实，实中有虚。当然，这就要求机关党委的工作要摆正位置。凤仪同志在我上任的时候跟我谈过，直工委的工作要到位但不能越位。机关党的工作要定好位，要争取厅(局)党组(党委)的重视和支持。

机关党委要办实事，首先要进一步改革、健全、完善机关党委的""制度。"一课"就是党课。直工委已经联合省委组织部、省委党校讲了第一课。我讲了《"三个代表"与"三个规律"》，讲稿已发到各个单位，要求各单位党组织在3月份要讲一次党课。从了解情况来看，直工委的权威还很不够，布置任务后，已经讲党课的只有省公安厅、省知识产权局、省丝绸集团公司、中联通公司等几个单位，这些党组(党委)对党课制度十分重视。计划讲党课的单位有省安全厅、省人事厅、省委办公厅、省药监局等4个单位。按工委的要求，各单位都要讲党课，我们还要检查。工委很快就要出一本讲党课的书，这是由"公选"出来的202名处级干部讲的关于"三个代表"与"三个规律"的党课，大家可以看看处级干部讲党课的水平如何，《跨越》杂志准备选登。如果在座的领导同志太忙，也可以请这些处级干部去讲。共产党的机关，不讲党课能行吗？直工委很快要组织第二次党课讲座了，欢迎大家来参加，这次党课有改革，准备由两位省委常委讲，玉浦、阳胜同志各讲15分钟，中间请大家听《黄河大合唱》。黄河是我们民族文化的源头，《黄河大合唱》是中国先进文化的经典作品之一。当年多少革命青年听到《黄河大合唱》从全国四面八方来到延安，又唱着《黄河大合唱》从延安出发，解放全中国，这就是中国先进文化的影响力，这就是中国先进文化代表人民根本利益的一种典范，是推动先进生产力发展的精神动力。今年，工委对党课要改革、要健全，工委对省直单位上党课的情况要进行检查，不管上没上，请省直各单位机关党委向直工委写出书面报告。如果没有合适讲党课的人选，工委可以推荐，包括推荐“公选”出来的202名学员。

"三会"就是党支部会、党员大会、党小组会。直机关有些党支部没有设党小组。长春书记作为中央政治局委员，还坚持参加党支部会。我们一些领导干部参加了没有？以后，厅(局)级党员领导干部参加党支部会的情况要上报直工委，工委准备把他们参加党支部会的情况在同级干部中通报，这就是监督。还有党员大会，这是我们要办的一件很重要的实事。还有些工作我们准备陆陆续续出台。

直工委的工作要做到不越位，布置的学习任务也不能太多、太烦琐。布置的学习要让党员真正感到好，厅(局)的领导真正感到好；党组(党委)说好，党员说好，才算好。所以，学习一定要紧密联系实际，不能政出多门，不能够水过鸭背，不断地往下灌，要统起来，这是我们直工委要改进工作的一个重要课题。

办实事还要办什么呢？要真正把直机关建设成广大群众公认的为人民服务的直机关。要树立服务的观念，真正成为一个为经济基础服务的上层建筑，为广大党员、干部、群众服务的直机关，为基层服务的直机关。我们准备学习南京市开展民主评议直机关的活动。这方面的工作，直工委还在研究，以后再出台一些具体规定，使评议活动简而不繁，行之有效，真正推动机关作风转变。

最后再说一点，直工委、各单位机关党委要主动向省委、各单位的党组(党委)提建议，要关心干部的身体健康。因为我们现在的职能转变还没有完全到位，机构又精简，直机关很多同志都是超负荷工作，包括我们在座的厅(局)长、处长，包括广大机关干部，绝大部分同志是超负荷工作，对此，我有很深的体会。所以，要做好干部休假、干部疗养和干部体检工作。机关党的工作一定要以人为本，要关心党员、关心干部，时刻把机关党员和干部的冷暖放在心上。