广电局党组书记少儿节目双创座谈会讲话

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编者按：本文主要从总结经验，认清差距，认真抓好少儿精品及国产动画创作生产；深化认识，增强自觉，切实肩负起促进未成年人健康成长的社会责任；明确目标，落实任务，为全省广大未成年人提供优秀节目和优质服务；进行讲述。其中包括：节目整体质量居于全国前列、全省各地节目创新创优呈现良好发展势头、全省各地节目创新创优呈现良好发展势头、有全国影响力的优秀少儿栏目节目及动画作品数量仍然较少、少儿精品及动画节目合作交流与品牌宣传推广力度还不够、少儿频道、少儿栏目及动画生产机构的运营机制和赢利模式尚处在研究探索中、全省广播影视系统必须认真学习、深刻领会中央和省委相关文件精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，要充分认识到净化社会文化环境、创新创优全省少儿精品及动画节目，是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，是实现亿万家庭最大希望和切实利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业和**创新创业后继有人的希望工程、坚守定位，切实履行社会责任、勇于创新，精心打造自身品牌、资源共享，探索互利共赢合作方式、加强扶持，促进少儿节目健康发展等，具体材料详见：

一、总结经验，认清差距，认真抓好少儿精品及国产动画创作生产

从20**至20**年四年间，我省在全国少儿精品及国产动画发展专项资金项目申请评审中的获奖情况来看，全省少儿和动画节目呈现出三大可喜现象：

1.节目整体质量居于全国前列。获奖面广量多，全省共有12家播出机构和9家影视制作公司获得54个奖项，其中少儿频道、栏目节目41个，动画节目13个；获取专项扶持奖励资金在全国领先，少儿频道及栏目、节目504万元，动画182万元，奖励总金额达684万元，占总局奖励总金额7646万元的9%。仅20**年度，我省获总局专项扶持资金奖特等奖1个，一等奖1个，二等奖4个，三等奖5个，鼓励奖5个，奖励资金达191万元；《**眼》、《魔幻**》、《**明月》三部动画作品获全国国产原创电视动画片扶持项目奖，《**明月》总导演沈乐平获国产动画创作人才扶持项目奖，奖励资金达138万元。两项合计329万元，占总局当年度全部奖励金额的11.5%。

2.品牌化建设初见成效。我省少儿频道质量稳定，**电视台少儿频道每年均获总局颁发的优秀少儿频道奖，其中一等奖1次，二等奖3次；**少儿频道获优秀少儿频道二等奖1次，三等奖2次；**少儿频道获优秀少儿频道三等奖2次；**电台老年与少儿广播去年第一次申报，即获优秀少儿广播频率一等奖。少儿栏目也有上乘表现，省少儿频道的《你猜谁会赢》3次获优秀栏目奖，一、<二、三等奖各1次；**市广播电视台的《**男孩女孩》3次获优秀电视栏目三等奖，《**朵朵》获20**年度优秀广播栏目二等奖，去年又获优秀广播栏目特等奖。动画节目也有新的突破，中南卡通数字娱乐有限公司申报的4部作品分别获得优秀国产动画片一等奖、二等奖、三等奖和鼓励奖。这些奖项的获得，显示我省少儿精品及动画节目品牌化建设取得了明显成效。

3．全省各地节目创新创优呈现良好发展势头。20**年度，我省获得国家广电总局专项资金奖励的仅有省少儿频道、**少儿频道、**少儿频道和**市广播电视台4家播出单位，获得的奖项全部集中在省市级电视上。到20**年度，全省有12家播出机构获得各类奖项共计41个，既包括省少儿频道、8家市级电视播出机构，还包括**、**、**等3家县级台，全省广播少儿精品取得突破性进展。20**年度，我省影视动画制作仅有****卡通影视有限公司的《抗日**》一部作品获奖，20**、20**年度共有7家单位10部作品获奖。《魔幻**》、《**眼》、《**济公》、《**明月》、《快乐嘟嘟》等8部动画作品已发行至港澳台、东南亚、中东乃至欧美、日本等20多个国家和地区，**中南卡通、**时空影视受到商务部和国家广电总局的表彰。《魔幻**》、《**明月》、《**济公》等作品还在被誉为“动画奥斯卡”的法国安纳西动画节上获得好评。中国美院师生创作的实验动画《*树*》、《**》成为国内唯一两部在安纳西动画节参赛的入围作品，《**济公》获意大利第十届海湾动画节优秀电视连续剧奖。

但是，我们也要清醒地认识到，与中央、省委以及国家广电总局的要求相比，我省少儿频道和少儿节目还存在着较大的差距和不足：

1.有全国影响力的优秀少儿栏目节目及动画作品数量仍然较少。对剧本创作、形象设计等前端环节重视度不够，投入不够，导致作品影响力不大。少儿广播栏目节目总体上仍然偏弱，重电视轻广播的现象还普遍存在。我省54个的获奖总数虽然不少，但获奖等级明显偏低，目前仅有**广播电视台的广播节目《**朵朵》获得1次特等奖，一等奖也不是很多。

2.少儿精品及动画节目合作交流与品牌宣传推广力度还不够。我省少儿精品及动画节目生产创作仍处于各自单兵作战的状态，大部分少儿和动画节目在广播电视台播放一次后就束之高阁，二次利用率还很低。全省少儿精品和动画节目合作交流平台尚未建立，对优秀作品的宣传推广力度还明显不够，各级广电学会青少专业委员会的作用还有待进一步发挥。

3.少儿频道、少儿栏目及动画生产机构的运营机制和赢利模式尚处在研究探索中。我省各电视少儿频道、少儿栏目和动画制作机构经营创收模式较为单一，同时还面临着如何协调社会效益与经济效益、短期利益与长期利益关系等问题。加快产业链包括广告经营、节目销售、衍生产品开发以及特许费用、收视费收取等方面的开发，创新赢利创收模式，发掘新的经济增长点，是我省各电视少儿频道、少儿栏目和影视动画制作公司需要努力突破的重点任务。

二、深化认识，增强自觉，切实肩负起促进未成年人健康成长的社会责任

中央和省委高度重视净化社会文化环境，促进未成年人健康成长工作。今年1月28日，中办、国办联合下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[20**]6号）。2月20日，全国净化社会文化环境工作会议在北京举行；3月17日，省委、省政府召开净化社会文化环境工作电视电话会议；4月15日，国家广电总局召开全国广播电视净化社会文化环境与抵制低俗之风工作会议。近日，**同志在**考察时明确提出了净化社会文化环境，促进未成年人健康成长工作的总体要求和方针原则。

全省广播影视系统必须认真学习、深刻领会中央和省委相关文件精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，要充分认识到净化社会文化环境、创新创优全省少儿精品及动画节目，是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，是实现亿万家庭最大希望和切实利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业和**创新创业后继有人的希望工程。全省广播影视系统，特别是各少儿频道、少儿栏目和动画制作单位，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，努力创新创优我省少儿精品及动画节目，切实承担起促进未成年人健康成长的重要职责，为全省广大未成年人提供健康有益的精神文化食粮。

三、明确目标，落实任务，为全省广大未成年人提供优秀节目和优质服务

创新创优全省少儿精品及动画节目工作，首先要*树*立“全国一流”的目标，始终坚持以三个少儿电视频道、一个少儿广播频率为播出主阵地，以节目的创新创优为重点，大力发展繁荣全省广播电视少儿及动画节目的创作生产，为未成年人提供优秀节目和优质服务。

1.坚守定位，切实履行社会责任。少儿频道是以广大未成年人为目标受众的公益性专业频道，必须坚持面向未成年人的基本定位不动摇，坚持公益性的目标不放松。少儿频道、栏目节目和动画作品既具有一般商品属性，更具有鲜明的政治属性，既要遵循市场经济规律，更要坚持意识形态属性，必须始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。即使频道运营压力大，也绝不允许播放有害少年儿童身心健康以及青少年不宜接受的节目，不得擅自改变少儿频道、栏目的宗旨和定位。近期，要重视加强对电视购物广告的管理力度，不能让电视购物广告播放占据少儿频道的主要时段。要牢牢守住政治、道德底线，防止和纠正少儿频道、少儿节目成人化、低俗化等不良倾向。

2.勇于创新，精心打造自身品牌。要按照中央和省委对青少年工作的部署和要求，以满足青少年及家长们的需求为根本出发点，以少儿为主轴，延伸到与其身心健康发展相关的各类群体，以孩子为中心，在为其服务的过程中创新节目的内容、形式和传播手段。要精心打造品牌，努力创作生产更多适合未成年人收听收看特点的优秀视听作。同时，要积极进军互联网、手机等新兴媒体领域，不断提高我省少儿节目、栏目和动画产品的竞争力、渗透力与影响力。

3.资源共享，探索互利共赢合作方式。各主管部门和主办单位要认真研究并鼓励支持全省少儿频道、栏目与影视动画制作机构积极探索互利共赢的多种合作方式。要与省文明办密切协作，指导协调省少儿频道联合省内市级少儿频道，建立健全全省少儿节目和动画作品协作交流平台机制。要促进省内各影视制作公司与播出频道之间、频道与频道之间的合作，加强与各级关工委、妇联、教育等相关部门的联系，更好地实现资源共享、优势互补，共同办好少儿频道、栏目。

4．加强扶持，促进少儿节目健康发展。全省各级广播影视行政管理部门和播出机构要加大推进省少儿频道落地覆盖的工作力度，让全省广大少年儿童共享丰富多彩的少儿广播影视节目。要加大政策扶持力度，积极争取财政支持，鼓励少儿频道品牌建设和衍生产品的开发。要重点关注和指导具有制作精品能力的少儿频道、栏目和影视动画龙头企业的发展，对其申报精品项目提供最大力度的支持和服务。要集合各种优势要素和资源，打造在全国具有较大影响力的优秀栏目和重点作品，为我省少儿节目和动漫业加速发展奠定坚实基础。各级播出机构要加强对少儿节目特别是少儿文艺和科普作品创作生产的引导，增加少儿广播影视节目的播出比例，加强优秀少儿影视节目的宣传推广和展映展播工作。同时要在内部人、财、物配置和考核等方面对少儿及动画节目的制作播出实行政策倾斜。