市委书记建设发展总结讲话

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同志们：

今天，我们召开去年工作总结会。参加今天会议的有党委政府班子成员、乡机关干部、各部门负责人、村三职干部。今天会议的主要任务是，总结去年工作，安排部署2010年工作。下面，我从两个方面讲点意见。

去年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，通过乡党委、政府和全乡干部群众的共同努力，各项工作取得了新进展。经济持续发展，社会大局稳定，全面完成了县委、县府下达的各项目标任务。

（一）去年经济指标完成情况

去年我乡GDP目标是*万元，完成*万元，完成目标数的*。财政税收目标*万元，其中：国税任务*万元，地税任务*万元，实际完成国税*万元，占任务的*%，完成地税*万元，占任务的*%。农民人均纯收入年初目标为增加*元，实际增加*元，完成*%。计划生育率目标为*‰，完成数为*‰，完成任务数的*%。耕地保有量目标是*公顷，完成数为*公顷，完成*。村道公路建设目标为23.5公里，实际完成23.5公里，达*%。灾后重建房屋建设*户，在去年5月全部建成，所有重建户全部搬入新居，危房加固、灾后重建房屋资金补助及临时生活救助*%发放到受灾群众手中。敬老院、医院重建已开工，乡学校工程已招标，乡政府、村办公室重建工程正在立项申报之中。

（二）加快农村经济发展，农民增收成效显著

我们乡是典型的农业乡，按照宜农则农、宜工则工的原则，我们把农业作为我们乡的重点工作，着力在“农”字上做文章，既发展传统农民，又积极发展现代农业，通过种植业、养殖业、劳务输出等途径，使广大农民实现增产增收，解决吃饭、用钱的问题。

一是抓好优质小麦、优质水稻、油菜、玉米、红苕等传统农业的发展，确保群众有饭吃，有余粮。

二是抓好经济作物的发展。在村发展小桑园300亩，全乡小桑园面积现已达3800亩；新发展种植无公害蔬菜300亩，全乡现已达800余亩。特别是近年来我们利用实施退耕还林、天然林保护工程的机遇，大力发展核桃、中江柚、金花梨等经果林5000余亩，发展速生丰产林，栽植白杨、巨桉、桤木树60余万株，为农民今后的持续增收开辟了新的路子。

三是加快发展养殖业。积极鼓励扶持农户搞适合山区发展特点的养殖业；山地养殖生态鸡的大户达32户，其中10户养殖生态鸡都在2000只以上，山羊养殖大户6户，其他兔、牛等养殖业也在蓬勃发展。通过遍布在全乡的各种养殖大户的辐射带动下，全乡的养殖也得到了较快发展，养殖业成为农民增收的又一条重要途径。

四是狠抓劳务输出。劳务输出是挣钱最快的途径。近年来，我们乡许多外出打工的人都实现了快速致富，修了楼房、改善了家庭生活条件，并有一部分人当了老板，成为社会的知名人士。去年，我们继续高度重视劳务产业，鼓励、引导劳动力外出挣钱，实现了“空手出门、抱财归家”。对外出务工人员，我们积极宣传县委、县府的优惠政策，鼓励他们参加技术培训，并在办理有关证件方面给予协调和帮助。对他们在家的家属、老人、学生，乡村两级与学校等相关单位配合，给予了照顾。同时，在农忙季节，我们组织干部、党员自愿者，帮助搞好抢种抢收。通过这些措施，解除外出务工人员的后顾之忧，让他们放心、安心在外挣票子、创业。去年，全乡参加法律、法规及技术培训的达4000余人次，外出务工人员4234人，劳务收入达到2270万元。

（三）加大基础设施建设步伐，为群众铺筑致富“快车道”

基础设施的重要性，相信大家体会深刻，这是制约经济发展的瓶颈。之前，我们的经济为什么发展缓慢，一个是广大干部群众观念、素质的因素，二个是我们的基础设施相当落后。经过乡党委、政府一届一届的努力，现在，交通条件有所改善，但与我们的发展还有很大差距。去年，我们大搞基础设施建设，着力解决出行难、用水难等问题。党委政府领导多次去争取交通、农业综合整治等项目。全乡干部群众发扬不等不靠，自力更生的精神，通过投工、投劳、集资等方式，兴起大搞基础设施建设的高潮，交通、水利等基础设施得到了极大改善。去年，投入资金10万元整治土地50亩；投入50万元整治公路2.5公里；投入资金10万元整治塘堰3口，掏於塘堰300亩；投入160万元整治渠沟14.2公里；投入80余万元改造了柏龙、顺河、栖云、龙泉、共6处提灌站。顺河村3.4公里公路、柏龙村5.3公里公路、栖云村2.2公里公路、村3.3公里公路均得到了硬化。这些基调设施的改善，为我们发展特色农业、现代农业夯实了基础，铺筑了致富路。

（四）社会事业全面发展，人民的生产生活条件不断改善

一个地方仅有经济的发展，还不算全面的发展，还必须有社会事业的发展。因此，我们把社会事业的发展与经济发展同思考、同规划、同推进。去年，我们统筹抓好科技、文化、教育、卫生、计生、稳定、安全等工作，确保群众素质有新提高、生活有保障、社会大局稳定、人民安居乐业。一是配合县级有关部门开展送“科技、文化、卫生”三下乡活动，大力倡导移风易俗，积极开展文明户、五好家庭户评比活动，认真落实“1231”村村放电影工程，提高农民群众的素质。二是认真落实新型农村合作医疗制度。去年全乡参合率达93%以上，解决“看病难”问题。三是抓好计划生育工作。通过广泛宣传，全面推行计生合同管理，严格落实计划生育奖励扶助制度，低生育水平得到了巩固。四是民政、优抚工作严格落实国家政策，对特困、残疾等困难群众做到了应保尽保，使弱势群体感受到党的温暖，共享改革开放成果。五是认真开展“开门接访，带案下访”活动。去年接待群众来电来访300余人次，妥善处理和化解了信访案件。同时，通过社会治安综合治理、狠抓安全生产，确保了社会稳定。六是充分发挥武装、工会、共青团、妇联等部门的作用，推进了“三个文明”建设。

（五）党的建设进一步加强，执政能力得到提高

去年，我们之所以取得了较好的成绩，关键在于有一个好的领导班子、有一支好的党员干部队伍、有一批坚强有力的党组织。去年，我们大力加强党的建设，把党的建设作为保障机制来抓，实现了经济社会的新发展。一是以争创“五好”乡党委为目标，制定争创规划，落实争创责任和措施，党委班子建设进一步加强。二是争做学习型领导班子。进一步完善《党委中心组学习制度》，建立逢五学习制度，改进学习方式和学习内容，通过集中学、个人自学、撰写学习心得和调研文章，不断增加班子成员的理论素养、协作能力、思维能力和工作能力。通过班子的学习，同时也带动了全体机关干部的学习。三是加强制度建设。严格执行民主集中制和党内各项制度，做到办事按程序、按规矩，使党委决策民主化、程序化、科学化。四是加强基层组织建设。加强对9名大学生村干部的管理和培养，充分调动其能动性，使其在新农村建设中发挥应有的作用；选派2名中层干部到村、龙泉村担任村党支部副书记，增强了班子的战斗力。五是大力发展党员，为党组织补充新鲜血液。去年新培养建党积极分子45人，发展了新党员12名，他们中100%以上都是致富带头人和技术骨干，是先进分子的代表。

（六）深入开展学习实践科学发展观活动，为推进我乡的科学发展提供了精神动力

按照中央和省、市、县委的安排布署，我乡从去年9月开始，在乡、村两级党组织中开展了深入学习实践科学发展观活动。整个活动分学习动员、分析检查、整改落实三个阶段。在活动中，我们既扎扎实实抓好“规定动作”，又结合乡实际抓好“自选动作”，确保活动具有针对性，收到实实在在的效果，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、灾后重建见实效”的目标。一是认真制定活动方案。结合县上的文件要求，我们深入到各村、社开展调研，摸清情况，掌握学习活动要解决的问题，在此基础上，制定了乡深入学习实践科学发展观的实施方案。二是扎实开展学习活动。我们通过集中学、分散学、向外出党员寄送资料等方式，组织党员干部学习相关的文件和必读篇目，并选学了一些农村政策、实用技术资料学习。通过学习，全乡的党员干部增强了发展的紧迫感和责任感，从而自觉按照科学发展观的要求抓好各项工作。三是深入查找问题，深刻剖析原因。在调研的基础上，我们还通过班子集体找、个别谈话找、深入群众找、梳理信访找等方式，查找群众反映强烈的关系民生的突出问题、查找党性党风党纪方面的问题。针对这些问题，乡党委、乡级各部门、村两委和党员干部结合自身实际，深刻剖析原因，撰写了分析检查报告。四是落实整改。各单位制定了整改方案，明确了整改目标、措施、责任、时限，并一项一项整改。在活动中，我们加强了检查，督促落实，确保不走过场、不出偏差。通过开展学习实践活动，我们有了很大的收获，认为活动没有走形式，这项活动很有必要。主要体现在：一是全乡党员、干部贯彻落实科学发展观的意识进一步增强。在工作中表现为能主动思考，能按照法律法规和党的政策办事，减少了随意性、盲目性。二是全乡的发展思路进一步明晰。我们在活动中，对照科学发展观的要求，对我乡的发展目标及发展思路进行了深入思考，确定了发展特色农业、现代农业的思路。三是党员干部的作风进一步改进。通过学习，机关干部服务群众的意识增强，能主动深入群众，帮助群众解决生产生活中的困难，推进了全乡的灾后重建进程。四是推进了发展。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标，老百姓得到了真正实惠。

（七）不等不靠，带领群众抓好灾后重建工作

去年5.12汶川大地震的发生，对于基层党组织是一个严峻的考验。去年，乡党委、政府积极组织干部投入到灾后重建之中，组织群众不等不靠，重建家园，恢复生产生活。

1.及时发放临时生活救助、危房加固和农户重建资金补助。乡党委、政府急群众所急，想群众所想，及时把临时生活救助、危房加固和农户重建资金补助发放到群众手中，把党的温暖送到灾后重建群众家中。共为370户，2252人发放了生活救助，发放植物油1300斤，大米8.5吨，面10.5吨，衣物100件，被子360床。给365户重建户和2649户危房加固户发放了2000多万元补助，受到了灾后重建户的普遍赞扬。

2.积极组织群众搞好村道公路灾后重建工作。乡党委、政府积极争取上级支持，补助资金近600万元，及时规划全乡灾后村道路重建项目。到目前为止，全乡灾后重建公路22.3公里，已全部完成了招标工作，其中有21.1公里已破土动工修建，全乡群众对灾后重建村道公路积极性极高，大家纷纷捐款、投劳。

3.组织群众搞好农田水利设施建设重建项目，增强农业防御自然灾害的能力。全乡共规划整治塘堰10口，组织群众投工投劳3000余个，争取上级资金60余万元，群众集资20万元，掏淤10000立方米，整治堰埂500余米，建三面光沟渠5.5公里。

（八）切实加强党风廉政建设

认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，按照党要管党、从严治党的要求，围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，坚持法治与德治双管齐下。切实把党内监督同群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督有机结合起来，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败，达到了纯洁队伍、警示干部、改进作风的效果。

一年来，我们总体感觉做好大量实实在在的工作，取得了明显成效，乡在一年内的变化比较明显，广大群众收入有了较大增长，许多工作也受到了县委、县政府的肯定和表彰。成绩值得肯定，但我们认为还存在以下几个方面的不足，需要在今后的工作中努力：一是工业脆弱，财政增收困难，财政资金压力大，将会影响公益事业的投入。二是思想观念落后，引进外资力度不大，全乡工业经济缺乏活力，有待进一步发展。三是农业基础设施差，抗御自然灾害的能力不强。

同志们，由于时间关系，有些工作就不展开讲了，下来后，欢迎大家提出宝贵意见。总的来说，去年的工作头绪多、工作任务重、工作压力大，是对乡党委政府的考验，对在座干部的考验。我们要变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，振奋精神，齐心协力，自强不息，努力拼搏。我们相信，有县委、县政府的坚强领导，有各位干部的辛苦工作，有全乡群众的支持和配合，我们一定能圆满完成明年各项任务，一定会给县委、县政府和全乡父才乡亲交出一份满意的“答卷”。*乡的明天将会更加美好。