党委书记干部管理会上讲话

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同志们：

春回大地千峰秀，日暖神州万象新。今天，我们在这里隆重召开东城镇负责干部大会，主要目的是：凝聚全镇人心，总结全镇工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，在全镇上下形成开拓进取、共谋发展、求真务实、真抓实干的良好氛围，为打造和谐、秀美新东城而努力奋斗。下面，我讲三个方面的意见。

一、过去的一年，我们奋勇争先，迈上新的辉煌征程

去年以来，东城镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“固本强基、争优创特”，真抓实干，不断丰富和拓展工作内容，全镇各项事业都有了新的发展，取得了新的成绩。

一是唱响“东城模式”，环境整治工作创造新经验

以绿色、生态、环保为目标，以资源有效利用为载体，以科技创新为支撑，积极引进生态农庄4家，打造东城生态休闲品牌。加大环境保护力度，关停镉电池回收站，积极创建并获得“全国环境优美乡镇”荣誉称号。乡村环境整治坚持治标与治本相结合，党员示范、党员包户参与爱国卫生运动，坚持环卫资金多元投入机制、经营运行责任包干机制、环卫考核评估机制、环卫集中整治行动机制、环卫公共监督和宣传机制，形成了全社会人人参与环卫的氛围浓厚，东城镇获得长沙市乡村环境卫生整治“十佳镇”称号，大龙村勇夺全市第一名，苏蓼村在全县第一个成功创建省级卫生村，并获省市高度肯定。“东城模式”经湖南日报、长沙晚报等多家媒体多次予以宣传推广。

二是立足农业，产业发展取得新进展

油茶产业提质，与中南林业科技大学基地共建，新增、改良油茶1000多亩，成功引进雪峰山油茶，实现油茶品改及穗圃基地的落户。无公害蔬菜基地规模扩大，紧紧围绕发展城郊型都市农业，以“服务城市、富裕农民”为核心，在静慎、泉丰等村建设标准化、规模化无公害蔬菜基地865亩，解决农民就业近百人。东成生态农业科技发展有限公司，完成投资400多万元，以休闲、餐饮、无公害农副产品加工为主体，形成种养、加工一条龙，打造了东城现代农业产业化的又一亮点。成立各类农民专业合作社，进行产业结构调整，示范性带动群众种植红薯1500亩，并与农户签署了保价收购合同，保证群众的利益，提高了村民群众的收入。冬修水利打造成为全县水利建设样板工程，一年来维修山塘山坝65处，渠道7公里、机台6处，完成7处处险工程建设，东直渠砍青扫障、边坡整理、出淤即将完工。投入280万元，完成中直渠3.8千米清淤、护砌及绿化工程，成为全县样板渠，农业农村工作荣获县“先进乡镇”称号。

三是激发活力，党建工作实现新突破

打造创先争优新亮点。通过挖掘不同行业、不同单位的特点，以“五大模范”确定各行业活动重点。以“十佳工程”为统领，创新“党群共建”创先争优活动载体，以优良的党风带政风促民风，全镇上下争优热情高涨，比学赶超、干事创业氛围浓厚，荣获全县组织工作创新奖。率先全县开展党组织书记履行管党职责述职评议会议；率先全县开展统战工作进村（社区）、进组活动，创新了统战工作手段，延伸了统战工作臂膀，统战工作获全县先进荣誉称号。开展了“科学发展，创业富民”为主题的解放思想大讨论和“创业带动就业，全员服务项目”两个创新活动，得到市县领导高度肯定；率先全县完成党报党刊订阅任务，构建了“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的党报党刊发行网络，努力使党的政策、声音传达到基层各个角落。在全镇范围内公开选拔9名村级后备干部，实行跟班培养，夯实村级后备干部人才队伍建设。深入开展“创先争优谋发展，体察民情促和谐”活动，变百姓“上访”为干部“下访”，镇、村干部当好基层党的政策宣讲员、村情民意调研员、解难帮困服务员和科学发展领航员，进一步转变了镇村干部作风，密切了党群干群关系。

四是关注民生，各项事业取得新成效

坚持教育优先发展的战略，成为全县首批“教育强镇”。加大教育投入，努力改善办学条件，完成金钩寺合格学校建设及珠琳小学食堂改造等校安工程，去年，全镇所有学校全部创建为省合格学校。公益性墓地建设成为长沙市示范性墓地，去年4月30日，长沙市殡葬管理工作暨农村公益性墓地建设现场经验交流会在我镇成功召开，为来自省、市、县、各乡镇和殡葬服务单位的150多名领导干部提供了现场和经验。实行集镇提质改造，联合各部门对集镇住户私搭私建棚户、违章建筑开展集中整治，规范摊贩占道经营行为，拆除违章建筑76处，统一广告招牌，整修集镇路面、街面，安装、更换路灯77盏，推行市场化保洁，镇容村貌焕然一新。计生工作绩效突出，成功跻身全市模范乡镇，全面落实党政“一把手”亲自抓、负总责的计生目标管理责任制，为广大育龄妇女提供生殖健康服务，创新计生全员人口数据清理工作方法，工作经验在《长沙晚报》刊登。基础设施建设力度空前，投入逾千万元的农村饮水安全工程和沿江公路（苏蓼垸防汛通道及农产品输出通道）建设项目正在建设之中。综治工作创新矛盾纠纷排查调处机制，实行“民情恳谈”，积极有效、及时稳妥地解决各类矛盾纠纷；“五清查一打击”行动开展以来，创新工作手段，干群联动，不定期开展夜间查防、设卡、巡逻，纯化了民风，震慑了犯罪，确保了东城的和谐平安；抓党建，控源头，强服务，将信访维稳工作作为关注民生的基础工作来抓，注重从源头控访、带着责任化访、带着感情息访，实现了全县信访总量最少的目标，综治工作获全县“红旗乡镇”荣誉称号。此外，我镇还成功创建安全生产市级示范乡镇；成功创建长沙市级文明乡镇；荣获长沙市防汛抗旱工作先进集体；成功创建县级青年文明号；成功承办斑马湖农民文化广场活动并获得最佳演出奖和优秀表演奖；丰富老年人文娱生活，在全县“农村老年人腰鼓队比赛”获全县第一名；新型农村合作医疗工作获县先进单位荣誉称号。

成绩有目共睹，先进功不可没，回顾一年来的工作，团结、务实、创新之举历历在目。

让我们自豪的是，同志们开拓进取、奋勇争先，创造了骄人的业绩。静慎村积极推进农业产业结构调整，推广红薯种植，带动群众增收致富，林权制度改革通过省级验收，安居工程代表望城县获市级验收，尤其是在通村通组公路建设方面，完成硬化公路16.8公里，力度前所未有。大龙村争创国家级生态村，市级卫生村，60户连片绿化，被评为望城县“和谐村庄”、“两型创建”示范村庄，在长沙市乡村环境卫生评比中荣获全市第一名，代表镇参加老年腰鼓队比赛获县一等奖，代表镇参加“望城县垃圾分类知识竞赛”中荣获特等奖，村民文化生活活跃，文明之风深入人心。金钩寺村积极发动在外人士、领导支持家乡建设，引入资金100多万元，修建渔场、公路、各类水利设施，夯实村级集体经济。东闸村基层组织工作经验“四个必访”经验在全县推广，成为县级统战工作进村示范点、党风廉政建设示范村、科普示范村，综治维稳一类村。杨家坪村在去年5月接受卫生部结核病预防普查，代表长沙地区迎接国土资源部土地复垦抽查验收，得到市县领导肯定；积极引进外来投资，打造生态农家乐，形成良好的社会效益。苏蓼村成功创建省级卫生村，大力推进文化进村活动，新建篮球场、乒乓球室，组建广场舞团队，并在招商引资、土地流转等方面发挥典型和示范带动作用。泉丰村为村级发展殚精竭虑，大力进行农业产业结构调整，积极扶持无公害蔬菜基地建设，率先实行党员服务承诺制，党建工作特色明显。慎家桥社区成功创建县级节能环保社区，积极打造优质稻基地，支持配合集镇建设与管理，积极调处、化解矛盾纠纷，配合园区开展两帮两促，为全镇和谐稳定大局贡献了力量。

让我们感动的是，同志们顾全大局，共谋发展，凝聚了强大的合力。全镇各单位坚决服从大局，自觉服务大局，努力维护大局，正确处理好局部利益和全局利益的关系，齐心协力抓工作，风雨同舟干事业，为加快发展作出了应有的贡献。镇人大、政协围绕中心，积极建言献策，开展防汛视察、调研、执法检查、卫生院评议等活动，为推进民主政治建设和经济社会发展做出了突出贡献。镇中心校积极争取各级重视和支持，中小学校办学条件、住宿条件、就餐条件大为改善，办学特色更加鲜明，办学质量进一步提高。兽医站狠抓动物基础免疫，严格检疫执法，杜绝重大动物疫病的传播和流行，为动物健康及动物产品质量安全提供了保障。堤委会扎实开展查险处险工作，确保了安全渡汛。长沙湖航冶金设备厂不断拓展市场规模，产值连年攀升，在斑马湖文化广场活动、村民报刊杂志订阅、东城温暖行等活动中慷慨解囊，为家乡经济社会发展作出了突出贡献。镇卫生院积极推进内部改革，不断完善医疗服务设施，加强医疗管理，提升服务质量，让人民群众享受到更加便捷、更加实惠的基本医疗服务。派出所忠于职守，改善服务，执法为民，积极调处社会矛盾，各项专项打击行动深入到位，维护了社会大局稳定，确保了一方平安。镇财政所加大依法理财治税力度，强化征管措施，广辟征收渠道，超额完成国、地税年度目标任务。劳动和社会保障站拓宽思路，创新方法，加大社保扩面和弱势群体帮扶、救助力度，开展残疾人创业培训，使更多残疾人获得职业发展的新起点。综治办、司法所深入村、组、户，开展矛盾纠纷大排查，积极配合开展各项安全意识教育和安全检查，为全镇经济社会发展保驾护航。工会、共青团、妇联、老干、关协、计生协、老科协等群众团体发挥了积极作用，为镇域经济社会发展献计出力。

让我们欣慰的是，同志们立足岗位，无私奉献，赢得了良好的口碑。一年来，全镇上下认真践行科学发展观，大力弘扬艰苦奋斗创业精神，恪尽职守，无私奉献，创造了新的业绩。泉丰村徐仕壮同志担任党小组长多年，支持村级事业发展，积极带领泉盘湾组及邻组社员修路，解决群众出行难的问题。慎家桥社区陈铁柱同志积极做好社员的思想工作，推进万亩优质稻基地建设，在征地拆迁中，带头拆屋，发挥了带头示范作用。杨家坪村周武平同志把个人的疾病放在次要位置，坚持以工作为重，分管的会计、民政等工作出色完成。静慎村姚罗华同志爱岗敬业，公而忘私，身体力行，脚踏实地，解百姓之忧，排群众之难，带领静慎村全体党员干部心往一处想，劲往一处使，为静慎村经济社会发展作出了积极贡献。东闸村姚铁明同志系退伍军人，始终保持政治本色，退伍不褪色，在完成本组责任田落实和防洪抢险任务中，率先垂范，履职尽责。大龙村胡铁军同志积极投身村级改水改厕、环境卫生整治，参加县“垃圾分类知识竞赛”获得佳绩。金钩寺村周友庚同志是一名退休村干部，在缴纳社会养老保险的工作任务中，他积极上户做好群众的思想工作，取得良好效果。苏蓼村村民组长余前顺同志威信高，千方百计发动组民投工投劳，把组上水利建设搞得有声有色，积极带头参与环境卫生整治，支持村级各项工作。湖航冶金设备厂姚炎喜同志关爱弱势群体，慰问孤寡老人、贫困户不遗余力，协助党委完成环境卫生整治、集镇改造、各类文化活动筹备，为地方经济发展和镇域四个文明建设作出了贡献。堤委会姚新华同志勤勤恳恳干好每一项事情，在冬修工程中，每天早起晚归，对待工程质量一丝不苟。中心校沈建奇老师为人师表，严于自律，尊重学生个性，循循善诱，诲人不倦，被评为“长沙市中小学德育工作先进个人”；李胜辉老师爱岗敬业，不断提高自身综合素质，积极探索教育规律，用先进的教学理念指导学生。派出所艾长源同志上任伊始，务实创新，努力拼搏，身体力行，率先垂范，派出所工作呈现新特色；廖建凯同志业务能力突出，在县局各项业务工作考核中名列前茅。卫生院佘春阳同志业务能力强，勇于改革，善于突破，强化内部管理，带领全院不断提升医疗质量和服务水平。畜牧水产站黄学辉、蒋建辉同志认真搞好辖区内的畜禽免疫工作及血防工作，随时发放血防丸、随时抽样，为东城镇畜牧事业发展作出了贡献。大学生村官李禹同志深入全村700多户，工作积极主动，思维活，点子新，获得去年“长沙市优秀大学生村官”称号。机关干部谭亮光、邹志坤、姚铁军、殷明、姚照宇等同志及村干部杨生权、毛文明、李可平、谭伏军、李中全、彭再香、余伟航、姚运芳、李新民、吴刚祥、陈绍泉、饶泉、余泽芳、姚志成、余爱友等同志尽职尽责，以事业为重，出色地完成交办的各项工作任务，在平凡的岗位谱写了不平凡的奉献之歌。

同志们！过去的一年，是全镇上下干事创业、奋勇争先的一年。在这一年里，我们在艰苦的条件下，取得了骄人的成绩，积累了宝贵的经验，这些成绩和经验的取得，得益于县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的帮助和支持，更凝聚着全镇干群的辛勤汗水！今天，镇党委、政府将对全镇各村、社区和各条战线涌现出来的先进集体与先进个人进行表彰奖励。他们是各村（社区）和各单位的优秀代表，是全镇广大干部学习的榜样和楷模。在此，我谨代表镇党委、政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向同志们并通过你们向奋斗在全镇各条战线上的广大干部职工、人民群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、新的一年，我们满怀激情，努力开启无愧于时代的新篇章

去岁辉煌已为旧，明朝灿烂催扬鞭。2011年，是建党90周年的喜庆之年，也是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，对我镇经济社会发展影响深远。

2011年我们经济社会发展的整体思路是：大力实施“农业兴镇，产业强镇，文化活镇”战略，围绕“固本强基谋发展，求真务实惠民生”的整体目标，把握机遇、乘势而上，努力实现“拉通一条路（东城大道），美化一条街（集镇），培训一群人，开发两个湖（铁炉湖、黄龙湖），做好三个字（山、田、水），打造四个乡（精品油茶之乡、名特水产之乡、农业休闲之乡、绿色生态之乡）”，积极构建望城现代农业和生态产业样板区。

全年经济社会发展的主要预期目标：到2011年底，全镇国民生产总值达到5亿元，比上年增长12.9%。完成财政总收入2400万元，比上年增长13.33%。农村居民人均可支配收入达到6950元，比上年增加479元。人口自然增长率控制在3.8‰以内。

目标催人奋进，前程灿烂辉煌。我们要以“增强信心、科学发展、关注民生、和谐跨越、提高效能、彰显特色”为主线，满怀万丈豪情，合力绘就宏伟壮美的蓝图，在实现2011年东城经济社会科学发展新跨越中大显身手。

（一）面对新形势，我们必须端正心态，全力营造发展氛围

新的一年，经济社会发展上要有新气象、新局面，工作要上新台阶。每一位干部，都必须把工作的着力点指向发展，把所有的兴奋点引向发展，以前所未有的发展劲头、前所未有的发展节奏、前所未有的发展力度，同心同德，全力以赴，促进我镇经济社会又好又快地发展。

1、要高举发展的旗

发展是永恒的主题，是永不停歇的旋律。全镇上下要努力，

营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，心无旁骛地干事创业。要集中精力研究和解决具有全局性、战略性和影响发展的重大问题，牢牢把握正确的前进方向和工作主动权，努力实现以大追求来谋求大作为，以大作为来推动大发展。

2、要吹好团结的号

一个地方，一个部门，最可怕的是内耗，最可贵的是团结。团结出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。相互补台好戏连台，相互拆台全部垮台。我们要像爱护自己的眼睛一样维护好团结，充分发挥群体力量，不断求得新的发展。每一位党员干部，都要自觉维护团结，加强交流、沟通和理解，带头树立工作上的实干形象、生活上的廉洁形象、作风上的正派形象，不搞拉拉扯扯，不搞亲亲疏疏。每一位党员干部都要从东城发展的大局出发，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，和衷共济、再创佳绩。

3、要唱好落实的歌

落实不力、抓而不紧，是影响发展的顽疾。我们要着眼长远发展，着力提高工作执行力，努力建设一支狠抓落实、敢于负责的干部队伍，真正做到不见成效不撒手，不抓落实不罢休。未来五年是东城后发赶超的关键时期，我们要积极应对千帆竞发的区域竞争，推进富民强镇的步伐，尤其要大力弘扬说了就干、干则必成的务实作风。要将每项工作都责任到岗、任务到人，使每一项工作都有明确指标、完成时限和基本要求，形成多层次狠抓落实的目标体系。要强化工作督查制度，坚持定期检查、不定期抽查和明察暗访等多种形式的督查，及时反馈落实中存在的问题。要积极推行公开评议制度，让人大、政协和群众代表对政府工作、事业单位工作情况进行公开评议，并向社会公布，不断地提高各级领导干部的执行力。

（二）面对新要求，我们必须着眼全局，力促各项工作再上新台阶

以大智促发展。科学发展需要我们不仅要苦干、实干，而且要巧干，要把巧干贯穿于苦干、实干的全过程、体现在苦干、实干的各个方面。要正确处理好经济发展、社会进步和人的全面发展的关系；正确处理过去、现在与未来的关系，在抓经济发展的同时，一定要高度重视社会事业的发展；要在发展中促转变，在转变中谋发展，努力实现经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与资源环境相协调。

以大爱保民生。作为党员干部，不仅要爱自己、爱家人、爱亲友，更为重要的是要把这种爱升华为爱祖国、爱党、爱人民、爱事业，这才是一种大爱。大爱是一个人人生的价值追求和最高境界，是一种神圣的责任和伟大的使命，是保障民生、改善民生的力量之源。只有有了这种大爱，才会满怀激情、充满真情、不畏艰难、扎实推进保障民生和改善民生。

以大气强基础。这个基础包括基础设施、基础产业、基础工作。强基础不能急功近利，要彰显大气，特别是在规划上要大气，在基础建设上要大气，在新农村建设、项目建设、城乡统筹发展的推进上要大气。大气，要求扩大视野，以战略眼光和创新精神，承接传统，开拓未来，使强基础的成果能够经得住历史、实践和群众的检验。

以大德壮队伍。孔子曰：“为政以德，譬若北辰，居其所而众星拱之。”曾国藩也特别强调：“德若水之源，才若水之波；德若木之根，才若木之枝。”德才兼备是我党用人的基本原则，德的精髓就是立党为公、执政为民，也就是全心全意为人民服务。我们的党员干部，要严格执行党风廉政建设责任制，要自觉加强党性修养和从政道德修养，要以德为核心来改造干部的主观世界，构筑干部强有力的精神支柱，引导和督促干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把干部队伍打造成政治坚定、能力突出、作风过硬、纪律严明、一身正气、一尘不染、群众信任、业绩一流的精英团队。

（三）面对新使命，我们必须统一思想，圆满完成换届选举试点任务

2011年，是省、市、县、乡四级党委和村“两委”集中换届之年，我镇又是全县唯一“公推直选”试点乡镇，时间紧、任务神圣而艰巨，事关社会和谐稳定，事关基层民主政治建设的稳步推进，是我镇目前工作中的重中之重。为此，希望全镇党员干部以坚强的党性，严格执行“5个严禁，17个不准，5个一律”要求，以党和人民的事业为重，正确对待个人的进退留转，以平常之心看待换届，专心致志抓好工作，圆满并出色地完成县委交给我们的任务。

同志们，新的一年，我们肩负着更加光荣而艰巨的任务，我们要紧紧抓住望城打造新城区这一历史性机遇，以加快东城发展为己任，团结全镇人民，求真务实、开拓进取，为实现东城社会经济各项事业新的跨越、新的腾飞、新的进步而努力奋斗！