党员民主生活会讲话

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2013年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，县局班子以贯彻党的十八大精神为动力，攻坚克难，齐心协力，较好地完成了各项工作任务。

一、班子队伍建设有新举措

今年，局班子分工作了调整，班子成员在互相学习中提高，在谈心交心中形成共识，在民主决策中凝聚力量，促进班子队伍建设。总体上来说，我们这个班子是团结、严谨、务实、高效的班子，全系统干部职工综合素质也得到了进一步提升。

一是党组学习多样化。局班子每月底定期及不定期召开局党组学习会，并且学习方式多样化。比如，学习贯彻党的十八大精神，采取了个人自学与集中学习相结合、撰写学习体会与工作研讨相结合的灵活方式，做到了学以致用。

二是谈心交心日常化。班子成员之间经常谈心交心，开展批评与自我批评，开诚布公，增进理解，营造了团结协作、分工负责的良好氛围。

三是民主决策制度化。“三重一大”事项一律由局党组会或局长办公会集体研究决定，凝聚了集体智慧，避免了个人决断的主观性和片面性，提高了决策的科学性。

四是队伍建设深入化。以建设“五好”班子为抓手，充分发挥班子的领导核心作用。同时，把加强干部队伍建设作为大事来抓。积极向上争取土地收储中心、土地执法监察大队、土地整理中心机构升格，已通过县编委会、县委常委会，并已申报市编委会，解决了乡镇国土所53名在职干部的编制。干部职工干事创业的积极性不断提升，队伍的整体素质更加全面，涌现出一批优秀的后备干部，有一名后备干部还被提拔到县纪检委重用。

二、国土资源管理有新成效

一年来，局班子紧紧围绕“双保”目标，主动服务，规范管理，全县国土资源管理工作取得了一些成效。

一是保障能力不断增强。①全县共争取新增建设用地5492.7亩，各类项目建设用地得到了有效保障。②2010年立项的4051.36亩城乡建设用地增减挂钩项目基本完成了验收前的扫尾工作。③低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点专项规划通过了国土部论证评审，在市局的关心下，2013年争取到2000亩试点规模。④组织网上公开出让22宗国有建设用地使用权，成交金额3.51亿元；服务政府和企业抵押融资，抵押金额4.2亿元。

二是保护资源更加有力。①首次把耕保目标纳入了乡镇年终绩效考核，形成了政府统一领导，乡镇与部门密切配合、分工负责、齐抓共管的耕地保护机制。②验收土地开发项目2个，新增耕地1833.9亩；实施土地整理项目3个，规模20674.8亩，其中2个项目共计9569.85亩正在准备验收，1个项目11104.95亩完成86.2%的外业工程量。③顺利完成2011年度土地卫片执法检查，实现了“零约谈、零问责”目标。全年共制止违法用地行为98起，查处违法案件11宗，其中本级处理8宗，请求上级处理3宗，规划区内拆除违章建筑3.3万平方米，规划区外拆除违章建筑1.2万平方米。

三是中心工作稳步推进。城南新区作为县城市建设的先行区，县局按照“一线工作法”的要求，主动牵头，担负起新区建设的重任。城展馆·图书馆、青少年宫、樱花公馆、滨江奥园、梅林大厦等一批项目已完成或基本完成建设，客家名人公园二期、银河商业广场、米兰名都商住开发、文体中心二期、杨仙大道东延（滨江花城以东）等一批项目正在有序建设。在“四化”建设战场上，县局做到了情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、干部在一线锤炼、业绩在一线检验、形象在一线树立。

四是基础工作扎实有效。①顺利完成乡级土地利用总体规划修编，成果数据库已报部备案。修编过程中，完成了31个农村危旧土坯房改造集中新建点规划调整工作，调整面积为353.82亩，并实现了与其他规划的有机衔接。②完成了全县2950.12平方公里集体土地所有权外业地籍调查，对审核结果进行了公示，地籍调查信息录入率、发证率达到“双百”；集体建设用地使用权和宅基地使用权完成了10%的调查测量工作。③全年受理办结各级信访件44件，办结率100%。局班子成员带头走村入户，宣讲政策，了解民情，联系群众325户，投入帮扶资金35万元，为民办实事72件。主动接受人大政协监督，受理办结人大建议和委员提案24件，办结率100%。④报请县编委会批准设立了局信息中心。全年在各级报刊、网站录用稿件464篇，对外宣传取得实效。

三、党风廉政建设有新气象

一年来，局班子在转变作风和廉洁自律方面带头落实、常抓不懈，营造了风清气正的工作氛围。

一是带头开展作风整治活动。围绕创建作风建设模范县和整治干部作风突出问题两大主题，局班子成员主动作为，通过召开党组会、走访群众、问卷调查等多种形式，切实把问题找准、找全。对发现的问题和征求到的意见、建议进行了全面汇总梳理，并逐一整改。班子队伍精神风貌更加饱满。

二是带头落实廉政责任制。局班子始终把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓，成立了由局主要领导任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，制定下发了《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《县国土资源局股级干部任前廉政谈话实施办法》等文件，做到任务量化，措施具体，责任到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导经常抓的工作格局。

三是带头执行“八项规定”。为及时传达和贯彻十八大精神，12月15日我局组织召开了学习贯彻党的十八大精神宣讲会。各班子成员组织全系统干部学习了“八项规定”，并以身作则、率先垂范。2013年涉土会议比2011年减少25%，制发文件减少15%，审批项目效率提高约60%。

四、存在的问题及努力方向

经过广泛征求意见，全系统干部和服务对象一致认为局班子在整体上说是好的，但认真反思，与上级的要求和群众的期盼还存在差距。

一是个别同志平时忙于事务，用于学习的时间较少，学习的系统性、经常性不够；二是班子成员普遍较少下基层，调研也不够深入；三是有的同志工作有时过于求稳，创新创特意识不够；四是在工作推进上要求过高过急，但督办检查和指导力度有待加强。

针对这些问题，我们将严肃对待，采取有效措施切实加以解决。在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，坚持以贯彻落实党的十八大精神为指针，以贯彻中央、省、市经济工作会议精神为主线，坚持群众路线，服务群众、服务基层，加强调查研究，充分认清国土资源管理工作存在的机遇和挑战，科学制定2013年的工作思路，咬定目标不放松，切实做到服务发展有新定位、破解难题有新举措、自身建设有新成效，为南苏区振兴发展作出新贡献。