外经贸调度会讲话
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同志们：
这次会议，主要是总结今年一季度全县外经贸和招商引资工作，全面部署二季度任务，找出差距，研究措施，迎难而上，确保完成“时间过半、任务过半”的目标。下面，我讲三个方面的问题：
一、一季度外经贸和招商引资工作情况
一季度，全县外经贸、招商引资系统广大干部职工，认真贯彻落实各级经济工作会议和外经贸、招商引资工作会议精神，开拓创新，真抓实干，外经贸和招商引资呈现出良好的发展势头。
(一)外经贸方面：
一季度全县完成进出口总额万美元，增长，其中，出口万美元，增长%，实际利用外资万美元、增长%，实际外资实现了首季开门红。
一是兑现政策，调动外贸企业开拓国际市场的积极性。在月日总结表彰大会上，兑现2005年度外经贸各项奖励和摊位补助万元，大大激发了企业参加展览活动的积极性，即将开幕的第99届广交会上我县将有49家企业参展，申请摊位个，参展人数人，创下我县参加广交会企业最多、摊位最多、人数最多的纪录。今年我县仍将实行积极的外经贸政策，支持外贸企业开拓国际市场，提高我县对外开放水平。
二是外经贸队伍逐渐壮大，出口实绩企业增多。加快申办外贸经营权，积极引进三资企业，引导内资企业申报外贸经营权，积极引进外地公司到我县办理外贸流通公司，多措并举，促进外贸总量扩大。目前，我县新报外贸经营权企业6家，新报外贸流通公司1家，全县外经贸企业达101家，比去年同期增加31家，其中，实现出口实绩的企业达家，比同期增加12家。一季度，出口总额前三位的企业为、和；出口增幅前三位的企业，分别是、%、00%。
三是开拓利用外资领域，利用外资实现新突破。通过督促外商利润再投资以及开展境外招商等多种方式，不断开拓利用外资新领域，实现了利用外资的新突破。一季度，实际到位外资459万美元，增长%。新批三资项目企业家，分别为：，工作进度大大超过了时间进度，实现了首季开门红。在日韩境外招商活动中，签定投资意向2个，合同金额万美元。
(二)招商引资方面：
一季度，全县上报有效招商引资项目个，其中合同资金过万元项目4个。合同利用县外资金9万元，经审核，实际利用县外资金469万元。
一是招商氛围渐趋浓厚。招商引资、借助外力是发展县域经济最有效的途径。4月日至日，县委书记带领党政考察团到学习考察。通过考察，党政考察团成员的思想受到了极大的震撼，感受到他们你追我赶、咄咄逼人的发展势头，也认识到我县纵向比有进步，但和外界比，发展速度还是很慢，进一步增强了加快发展的压力感和紧迫感，全民招商的氛围已初步形成。
二是部分乡镇加强了招商力量。目前，、、等乡镇安排一名副书记或副乡镇长专职抓招商，选派精兵强将负责招商引资工作，强化了机构建设，充实了招商力量。
三是积极走出去开展招商。部分乡镇和县直有关单位主要领导亲自外出招商，取得了较好的招商效果。马头镇主要领导到烟台招商，目前，投资3000万元的双泰食品已经落地建设；镇赴青岛、等地招商，达成了投资500万元的服装扩建项目合作意向；镇主要领导带领有关人员多次到落实二期工程和服装扩建项目，紧盯项目不放松，确定了项目开工建设时间；镇、镇，、、、等乡镇组织有关人员多次外出招商，达成了木地板、银杏深加工等一批项目投资意向。经贸局和招商局多次赴苏、浙、沪、京等外地联络，与香港客商达成了投资1亿元的石油添加剂及甲醇汽油项目协议，与浙江客商达成了投资0万元的项目协议，全县一季度招商引资取得新进展。公务员之家版权所有
二、存在的主要问题：
外经贸方面：一是利用外资工作整体水平不高，利用外资的大项目少，后备项目不足。二是产品结构不合理，出口产品结构单一。农产品特别是柳编工艺品偏多，工业品偏少。三是货源外流严重。目前，我县的出口企业多为工艺品小企业，由于受客户、规模、流资等因素的影响，加之它们之间尚未形成产业集群，不敢接、接不了大单子，导致客户流失，出口货源外流。据不完全统计，2005年全县出口货源外流达3000万美元。四是政策因素挫伤了出口积极性。日前有关部门出台了关于加强草柳编行业代扣代缴个人所得税的通知，由于本市其它县区尚未出台该项政策，此政策的实施，进一步削弱了我县工艺品企业与邻县同行业的竞争力，进一步压缩了企业利润空间，挫伤了企业出口积极性。五是农副产品受国际市场的影响波动较强，价格受汇率调整影响较大，利润空间小，出口受到严峻挑战。六是受国际贸易壁垒冲击较大。国际市场对蔬菜食品的质量提出了更高的标准，加大了蔬菜食品企业出口的难度和成本。日本将在5月起正式实施“肯定列表制度”，大幅提高进口农产品的门槛。
招商引资方面：一是任务进展较慢。从上报项目资金来看，仅完成全年任务的1.6%。主要原因是今年任务下达时间较晚，各单位上报项目不及时，等待观望。其次是刚落地的项目资料不完整，影响项目的上报。二是工作开展不平衡，乡镇在谈、在建项目较多，县直非经济部门和省市驻单位招商工作基本无进展，招商工作责任意识不强。三是意向、协议项目多，落地项目少，特别是落地的大项目少。四是调度投资过500万元以上招商引资在建项目虚假的多，全县上报合同资金过500万元的落地项目29个，但是真正招商引资项目少。
三、下一步工作重点：
今年的外经贸和招商引资任务已分到各乡镇和县直各部门，任务很艰巨，一季度有些指标，特别是招商引资指标进度缓慢，大大落后于时间进度，各乡镇要高度重视，分析原因，找准差距，在二季度工作中，要加大力度，奋起直追，确保完成上半年“时间过半、任务过半”的目标。
（一）外经贸方面：公务员之家版权所有
二季度外经贸任务目标是：实现进出口总额万美元，其中，出口创汇万美元，均增长%，实现境外资金万美元。
一是优化出口产品结构。以培植高科技含量、高附加值、高创汇率的工业出口企业为重点，完善重点出口企业联系制度，定向跟踪骨干企业和主要产品出口动态，努力转变以农副产品出口为主的出口产品结构不合理现象。
二是积极培育出口主体。各乡镇和外经贸局要积极引导、帮助有条件的企业进入外贸出口领域，实现出口。本年度，积极帮助新批的4家蔬菜食品企业、3家有服装企业、3家五金机械企业实现出口。年内力争新增外贸出口企业50家、总数达到140家，其中，实现出口业绩企业60家以上。
三是大力发展加工贸易。充分发挥劳动力和资源丰富的优势，积极承接发达地区劳动密集型加工贸易转移项目，大力开展加工贸易。努力提高纸业、食品、现有加工贸易企业的出口份额，力争加工贸易出口比重达到20%左右。
四是积极开拓国际市场。要充分发挥企业主体作用，积极引导企业参加各种展会，抢夺定单，千方百计开拓国际市场。外经贸部门要组织好有关企业积极参加4月下旬的第99届广交会、5月中旬在德国纽伦堡举行的国际宠物用品展、7月在美国纽约举办的国际工艺品展，推动我县外贸出口再上新台阶。下步工作中，要积极组织企业参加各种境内外知名度高、专业性强的展览会、展销会和经贸洽谈活动，拿到更多订单，扩大出口份额、扩大利用外资额度。
五是抓好现有外贸企业的规模膨胀。在抓好外商直接投资的前提下，大力推广利润转投资、增资扩股等利用外资的新形式。对现有外资项目加强跟踪服务，切实帮助解决存在的问题，促进外资项目早出资、早投产、早出口。
六是加大帮扶力度。各乡镇政府要更新观念，充分认识外经贸对拉动经济发展、增加就业、促进农民收入和稳定农村的重要意义。乡镇政府要对外经贸企业对口帮扶，对出口企业遇到的困难和问题，要及时了解、及时反映、及时解决，以促进出口企业的快速健康发展。
（二）招商引资方面：
坚持“县外就是外”，把招商引资放在更加重要的位置来抓，大力开展“招商引资年”活动，确保上半年实际利用县外资金15亿元，增长50%。
一是抓好招商引资任务目标的落实。今年以来县委、县政府召开了一系列会议，对招商引资工作提出了新的更高的要求，特别是县委书记提出，对于招商引资目标的完成情况要严格考核，对不能按时完成全年任务目标的乡镇和县直单位，一年内，发放黄牌，二年内对主要负责人进行组织调整。各乡镇、县直各部门要围绕今年的任务目标，提高认识，加强领导，加大措施，抓好贯彻落实，确保完成分配的任务。
二是要加强招商队伍建设，积极外出招商。要努力学习邳州等地先进经验，配备精兵强将，专职抓招商引资。各乡镇、各部门主要负责同志要从我做起，亲自抓招商、抓项目。要积极走出县门、省门、国门，着力在对接大项目、大企业上寻求突破，在围绕资源对接点上寻求突破，在闲置资产盘活上寻求突破。县招商局计划今年在浙江、广东、北京等地组织3—4次招商活动，有意向的单位要提前搞好项目对接，做好前期准备工作。
三是要抓好项目落地服务。继续实施县级班子成员挂靠联系制度，对重点招商项目，明确“五个一”帮服，及时协调解决项目在审批、落地、出资和经营过程中遇到的问题。进一步建立健全从项目筛选、招商、签约、注册到出资、开工落地的“一条龙”推进机制，着力提高招商项目注册率、出资率、开工率和增资率，力争早开工、早建设、早投产、早赢利。
四是要认真做好项目统计上报工作。今年市里加大了考核力度，完善了考核办法。各单位上报项目数据要按照“三个要件”的要求，提供真实的项目资料，确保完成全年任务目标。
