工业园调研报告

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实科学发展观，把工业园区作为实施工业强县战略，加速县域经济发展的“主战场”来抓，按照“一园四区”的总体布局，着力于“拓展空间、配套功能、聚集产业”，进一步加快工业园区的开发建设步伐，实现了“开好头、起好步”的既定目标。园区发展呈现出三个主要特点：

——新格局，园区呈现出聚集发展的崭新格局。1—4月份，园区共引进项目个，实际进资万元，分别占全县招商引资总量的%、%。截止4月底，园区落户企业已达家，其中投产企业家。目前，在乐江线沿线，11家轻钙生产企业年生产能力达40万吨，轻钙生产基地初步形成；在连胜工业小区，聚集了家机械加工制造企业，以机械制造为主的特色工业小区已经形成；在城南工业园和320国道工业带聚集了家铜材加工企业，年产值可达亿元，初步形成了一个重要的铜材加工业基地。

——强态势，园区主要指标的增长态势强劲有力。1—4月份，弋阳工业园区完成工业增加值11954万元，增长101%；实现销售收入39204万元，比上年同期增长107%；全县工业用电总量达万度，增长%，其中园区用电占到了成以上。

——快提升，园区的经济和社会效益同步快速提升。1—4月份园区上交税金万元，增长66%，占全县财政总收入的%，同比提高个百分点。累计安排就业人，新增人。

在具体工作中，我们突出抓好了“五个大”：

1、确定大目标。目标就是方向。新一任班子到位后，在深入分析、准确把握弋阳工业发展基本脉络的基础上，以园区为平台，紧扣产业和企业，提出了“一年打基础，两年提速度，三年成气候，五年在园区再造一个弋阳”的战略目标。一是夯实2006年，全县工业增加值达到6.09亿元，占全县生产总值的比重提高2.2个百分点，达到30.6%；上交税金1.08亿元，对财政的贡献率提高1.8个百分点，达到53.7%，其中，工业园区要完成工业增加值4.64亿元，销售收入14亿元，上交税金5900万元。二是冲刺2008年，全面实现工业经济和工业园区发展主要指标“三年翻番”目标。三是勇夺实现2010年目标的全面胜利，力争到2010年，把弋阳建成全省重要的铜材加工基地、食品医药业基地和轻钙生产基地。公务员之家版权所有

2、紧盯大项目。今年是换届之年，面对这一特殊背景，在组织经济运行和园区发展的过程中，我们始终以项目为第一抓手，以项目为主要推动，不断提高工作的针对性和实效性。一方面，实行发展思路项目化，全年工作重点化，围绕全年既定的总体目标，细化量化工作任务，把工业园区建设等30个项目作为全年的重点工程，实行重点办理和重点督查，分别由县四套班子领导牵头落实。另一方面，组织小分队全面出击，由县委、县政府主要领导带队的小分队已先后三次东进浙江，热情走访落户弋阳的客商，广泛结交工商企业界朋友，宣传弋阳，推介弋阳。1—4月份，除已引进的个项目外，还达成意向项目个，合同资金达亿元，其中，千万元以上项目个，亿元以上项目个。如：温州万鹏铝业公司计划投资5000万元，在我县城南工业园新建铝制品生产线；广州金双城公司计划投资4000万元，在道口小区新建饮料食品加工项目；温州纤维化工公司计划投资4000万元，在城南工业园新建铜材加工项目。

3、确保大投入。为解决企业亟待入园、园区无地可供

3、出口大政策。围绕进一步激发活力，凝聚合力，我们优化整合各项政策，出台了一系列鼓励和支持园区发展的政策措施。在推动招商方面，出台了《弋阳县招商引资工作及考评方案》，建立招商引资风险金制度，乡镇和有招商引资任务的县直部门的正、副职分别拿出1200元、800元作为招商风险金，完成任务的，实行对等奖励，完不成任务的，按比例扣减。同时，实行捆绑招商，将四套班子领导、县直部门、乡镇招商任务实行捆绑，同奖同罚，并拿出一定资金奖励县领导为乡镇招商助威出力。在引企入园方面，制定了关于鼓励到工业园区投资若干政策意见，实行“异地办厂、属地纳税”，鼓励乡镇引企入园，发展“飞地经济”。在推动创业方面，采取政府扶助、企业联动、干部参与、银行介入的办法，组建弋阳金鼎民营担保公司，筹集担保资金2000万元；出台了公务员信用贷款办法，允许县内财政全额拨款人员凭信用卡，每人贷款10万元以上；县财政专门拿出10万元用于金融机构信贷投放评价考核奖励，鼓励商业银行放贷支持中小企业。在促进出口方面，对县内所有出口企业，每创汇1美元，奖励1分钱；达到500万元美元的，1美元奖励3分钱；达到1000万美元以上的，1美元奖励4分钱。对出口达到100万美元的，加奖2万元人民币，每超100万美元，再奖励1万元人民币。此外，还出台了《重点工业企业奖励办法》，《乡镇财政收入考核奖励办法》等政策，鼓励企业、乡镇加快发展，做大做强。公务员之家版权所有

4、强化大服务。加快园区发展，项目的引进是“标”，而后续的服务则是“本”。一方面，我们狠抓服务机制建设。对重点项目、重点工程，实行“五个一”，即一个领导、一个部门、一支队伍、一个机制、一抓到底的工作制度，抓进度、抓落实。同时，县委常委、副县长及县直经济职能部门、乡镇主要领导对各自工作，通过电视媒体向全县公开亮相、公开承诺，以增强各级干部的责任感，确保各项工作落到实处，取得实效。另一方面，我们狠抓服务中心建设。凡要求进中心的单位，全部无条件进驻中心，严格按照一同审批、一口收费、一次办结的要求制定和落实各项运作流程和规章制度，一个全市一流的服务中心正在建立起来。

5、确保大稳定。稳定的社会环境是加快发展的根本保障。今年以来，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，努力为县域经济特别是工业园区的发展创造良好的环境。制定下发了《弋阳县突发公共事件总体应急预案》，并正抓紧编制完善各分项预案。高度重视安全生产工作，深入开展了一系列专项整治行动，落实了各项防控措施，强化了监管责任。同时，坚持工作重点下移，积极预防和妥善处置群体性事件，切实加强了人民调解和信访工作，对涉及全县稳定大局的征地拆迁、企业改制等问题，都充分调动方方面面的力量，层级负责，耐心疏导，并努力把矛盾和问题化解在基层。

2006年已经过去了三分之一，回顾4个月来的工作，有许多地方让人欣慰。在以工业园区为龙头的工业经济主导下，全县经济社会发展步入了快速健康有序的快车道。1-4月份，全县完成生产总值亿元，增长%；实现财政总收入万元，增长%；一般预算收入万元，增长%；城镇以上固定资产投资亿元，增长%；全社会消费品零售总额亿元，增长%；城镇居民可支配收入元，增长%；农民人均现金收入元，增长%。打开门来看世界，我们的工作还有许多不足。我们深知与先进兄弟县（市、区）比，差距仍在拉大。因此，这次督查，既是对我们阶段性工作的一次检查，更是对我们加快发展的一种鞭策。今年，我们提出，要争先进位，跻身全市发展先进行列，实现这一目标，必须始终绷紧发展这根弦，要有拼和抢的强烈意识，树立“一日无为，三日不安”的紧迫感，抢抓机遇，只争朝夕；树立“不进是退、慢进也是退”的紧迫感，鼓足干劲，奋起直追，确保各项目标任务的全面完成。县委常委全部到位以后，我们还将组织全县各乡镇、各部门的主要负责人到南昌小蓝工业园、奉新上商工业园、赣州兴国工业园等地进行参观学习，在全县开展干部作风整顿工作，加强机关和行业的作风建设。亚平书记多次说过，想干事的总有办法，不想干事的总有理由。面对充满挑战的发展征程，我们将采取一系列措施，增强各级干部的危机感、紧迫感和责任感，不让干部有不干事的理由。