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乡镇发展靠什么,归根到底要靠工业,要靠现代工业。镇党委在考虑未来几年的发展战略的时候,经过反复调研思考,把工业突破作为未来发展的首选战略。当然,我们讲科学发展观,农业、林业和其他产业都很重要,要全面发展,但是真正作为乡镇的事业、孜孜追求的事业,应该是企业。特别是农业税减免之后,多数乡镇财政收入的95%左右来自企业,农民的致富也靠的是企业。从这个意义上讲,对于乡镇政府来说,重中之重的是企业,乡镇农民的出路,最终还是在企业,全面小康靠的还是企业。
一、××镇发展工业现有的优势
(一)优越的地理位置
我镇地处河北省东北部,南临开发区,北依燕山,西距山海关城区仅2公里;京沈公路、京沈高速公路、疏港公路贯穿全镇,乡村公路与国道相互连接,畅通无阻;京沈铁路、秦沈铁路高速铁路从镇南部穿越,距山海关车站仅2公里;山海关机场距此8公里,已开通北京、上海、沈阳广州等国内主要城市的多条航线;距山海关码头仅4公里、秦皇岛港15公里,便利的地理位置是客商投资上项目、发展高科技产业的理想之地。
(二)丰富的特色资源
我镇北部山区有丰富的矿产资源,石英石、长石、建筑石料储量丰富;西部有各种蔬菜基地,闻名东三省的回马寨韭菜基地座落于此,中南部有万亩大久宝桃和酒葡萄,牛、羊、鸡、猪养殖初具规模,为农副产品深加工提供了充足的原料;长寿山景区、角山景区、××女庙景区座落在我镇境内,花果山、金峰园、二郎庙等项目急待开发利用,为旅游纪念品生产项目的开发提供有利条件。
(三)难得的发展机遇
1、古城保护开发项目给我镇提供了发展机遇。2003年启动的山海关古城保护开发项目,是再现古城原貌、提升山海关形象、造福山海关人民的一项重点工程。这项耗资巨大的宏伟工程得到了党中央、国务院、省、市委、政府的高度重视,引来了国内外媒体的高度关注,同时也把广大投资者的目光吸引到了山海关。古城山海关已成为充满无限商机、蕴藏巨大市场的投资圣地,成为投资者竞相追逐的目标。此时的山海关经济正出在空前繁荣的阶段。我镇作为山海关重镇,近年来经济持续快速发展,正保持着健康的上升势头,古城保护开发项目的启动,无疑将成为我镇发展的助推器,把我镇的经济发展推上一个高度。
2、临港工业区在我镇落地给我镇提供了发展机遇。经区委研究决定,临港工业园区将在我镇落地,它将是山海关目前投资最大、占地最广的现代工业园区,它的建成将成为山海关发展的强大支柱。同时对我镇工业的迅速发展也提供了广阔的市场,带来了无穷的商业价值。
(四)年轻的领导班子
今年上半年,我镇村镇两级领导班子换届选举顺利结束。通过选举,形成了我镇上下“干实事、求发展”的良好局面;通过选举,理顺班子内部关系,镇村两级领导班子空前团结;通过选举,调整了班子结构,一大批年轻有为、干劲十足、经验丰富的干部走上了镇村领导岗位,他们将在未来的几年内,成为我镇经济快速发展的核心力量。
(一)工业的发展需要提高对资源的认识
首先,要树立资源意识。一个地区经济的发展,不仅取决于其所拥有资源的数量与质量,而且取决于其对资源的利用效率,发展区域经济必须依靠市场配置资源的主导作用,使各种资源要素有机联系,通过市场整合达到资源配置的最佳状态,使资源优势转化为竞争优势;其次,要找出自身资源的优势和增长点。要深入实际,开展调查研究,摸清本镇镇自然资源、经济资源、社会资源等各类资源状况;并结合市场需求,结合市、区的发展思路,深刻发掘和充分认识本镇资源优势。在此基础上,围绕全区经济发展目标和结构布局,确定具有本地优势和特色的产业结构和产业群体,优化配置资源。
我镇有丰富的特色资源,要促进工业的快速发展,必须在这些特色资源上大做文章。我们可以利用北部山区丰富的矿产资源大力发展采矿业、矿石加工业;凭借种养业的优势,大力扶持农副产品深加工的发展。
(二)工业的发展需要抓住一切可利用的机遇
古城保护开发项目给山海关提供了一个千载难逢的机会,同时也给我们××镇一个不可多得的发展机遇,我们要抓住这个难得的机会,在古城展现给世人的同时,让中国乃至世界知道××、了解××,打造××品牌,提高××镇的知名度。一来我们借助古城保护开发进行宣传。古城保护开发需要招商引资,我们可以在古城招商的同时,宣传××文化,亮出××特色,介绍××镇各种政策,打造××品牌;二来我们可以利用我镇特有资源进行宣传。我镇有长寿山、角山、××女庙等多个旅游胜地,我们可以利用国内外游客来这里参观游览的机会,大力宣传××镇,凭借古老而美丽的××女的传说,渲染××镇的历史、人文色彩,打造××品牌。
临港工业园区在我镇落地,同样给我镇的工业发展带来了难得的机遇。我们要抓住工业园区建设的有利机遇,积极协助临港工业区建设,发展我镇区域经济,坚持开放带动改革,依托对外开放,通过招商引资上项目扩大工业园区规模,闯出一条新路,以数量促速度,以速度促规模,以规模出效益,沿着快速跨越式发展之路前进。
(三)工业的发展需要加大招商引资的力度
一是要进一步拓宽招商途径。招商的面要宽一点,层次要高一点,办法要多一点,改变以往“坐等招商”的不利局面,坚持自主招商、主动招商。通过推介、互联网、委托等方式进行“网上招商”、“以商招商”;通过推行机关干部招商工作考核制和奖励政策,树立全镇上下招商意识,鼓励全员招商;要走出去直接与国内外著名的大企业、大公司和大集团进行接触,面对面沟通感情,面对面进行招商,提高招商引资成功率,着力引进一部分投资规模大、科技含量高、无污染、拉动力强的国内外知名工商大企业、大公司和大集团,尤其是大的民营企业;二是狠抓落实。对盯上的品牌企业必须实实在在的一个企业一个企业地谈,一个一个地抓落实,要用长远的发展的眼光看,在地价等方面适当让步,不计较眼前的得失,以求更大的效果。
(四)工业的发展需要创造良好的发展环境
工业发展需要良好的环境。在工业发展方面,政府要做好政府的事,企业要做好企业的事,那就是政府搞好环境,为企业搞好服务,企业搞好生产,创出更大利润。在做好企业服务方面,一是做好督促、指导、协调工作,解决新上企业、扩建企业遇到的立项、用地、用水、用电、办理证照等各项难题;二是大力宣传企业发展对乡镇发展的重要意义,同时着力淳化民风,形成良好的工业经济发展氛围;三是实行镇领导分管规模企业,城建办专职专抓制度,帮助企业解决困难,搞好服务;四是积极发展扶植民营经济,充分发挥起主导作用。给民营经济创造宽松的发展环境,使民营企业家大胆投资建企业,把民营经济做大做强,发展壮大,促进我镇区域经济发展;五是坚持“安全第一,预防为主”的方针,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,完善安全生产规章制度,搞好安全生产自查和大检查,加大安全生产经费的投入,建立健全安全生产责任追究制度,签定安全生产责任状,制定安全生产应急救援预案,搞好演练,确保安全生产无事故。
(五)工业的发展需要加强龙头企业的带动作用
“火车跑得快,全靠车头带”,龙头企业好比火车头,车头动力越强,带动的车厢越多。基于这样的认识,我镇以做优、做精、做强龙头企业和培养特色品牌产业为目标,集中力量扶持龙头企业,建立了镇领导联系重点龙头企业制度,以解决企业在项目建设、生产、经营中的难题,同时,帮助龙头企业打造名牌产品,以提升企业的知名度。目前,我镇较具规模的企业有嘉诚建材、德安起重、真空砖机制造有限公司等三家,这些企业是我镇工业发展的龙头,要下大力气打造龙头企业,发挥龙头的辐射作用,带动中小企业发展,从而以点带面,实现我镇工业的全面发展,