煤矿精神文明建设十一五规划

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“十一五”期间是煤矿企业全面贯彻落实科学发展观、加快矿井现代化建设步伐的关键时期，是落实集团公司“五年百亿”战略目标和股份公司“十一五”规划目标，全面建设小康矿区的关键时期。为了促进“双文明”建设健康协调快速发展，发挥好精神文明建设工作的重要保证作用，现根据集团公司、股份公司精神文明建设“十一五”规划精神，结合我矿精神文明建设的工作实际，特制定《煤矿企业精神文明建设“十一五”规划》。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以集团、股份公司精神文明建设“十一五”规划为统揽，紧密围绕矿井生产经营中心，以培育“四有”职工队伍、建设高产高效矿井为目的，突出抓好党组织建设、职工的思想道德建设、精神文明创建活动和企业文化建设工作，全面促进矿井“双文明”建设健康协调快速发展。

（二）基本原则

1、必须始终坚持党委统一领导，党政工团齐抓共管，全员参与，形成精神文明建设的强大合力。

2、必须始终坚持以人为本，把广大职工群众的根本利益作为精神文明建设的出发点和落脚点；

3、必须始终坚持以“三贴近”为突破口，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力；

二、奋斗目标

紧紧围绕提高矿井的文明程度和广大干部职工的文明素质，提高现代企业管理水平，使职工的思想道德素质和科学文化水平进一步提高，民主法制观念明显增强，形成良好的职业道德、社会公德和家庭美德，企业文化建设取得突破性进展，努力形成资源节约、环境友好的良性发展机制和宽松和谐、积极向上的人文环境。

1、干部职工的政治理论水平明显提高。加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，完成政治理论学习年度计划和安排的任务，进一步理顺干部职工的思想观念，适应现代企业制度的要求。

2、干部职工的思想道德素质明显提高。重点抓好社会主义荣辱观教育活动，加强对职工经常性的职业道德教育，进一步落实文明公约、道德标准、行为规范，加强法制宣传教育，职工违法犯罪率降低到控制指标以下。

3、基层党组织建设进一步得到加强。党委成员文化程度达到大专以上、党支部成员文化程度逐步达到中专以上，管理水平进一步提高。组织发展工作进一步壮大。

4、精神文明创建活动富有成效。保持提高文明煤矿创建水平，基层区队全面达到公司级创建标准，把创建活动不断向井下延伸，使井下主要硐室、提升运输大巷达到公司级创建标准，进一步提高矿井的文明程度和知名度，把创建活动不断引向深入。

5、思想政治工作形成适应现代企业制度要求的运行机制和工作机制。政工机构精干、高效，思想政治工作方法有所创新，管理手段实现现代化。政工队伍中有60％以上的人员达到大专以上文化程度，工作能力明显提高，各项工作任务得到落实。

6、科教卫生事业有较快发展。大力实施科技兴企战略，不断提高科技贡献率。职工培训每年达到计划目标，党校、高等职业技术学历教育毕业人数达到100人以上。计划生育“三率”保持在指标以内。

7、企业文化建设有新的突破。文化设施建设得到全面发展，企业精神、企业形象有明确定位，逐步建塑起具有华亭煤业特色的企业文化工程。积极组织开展各类喜闻乐见的职工文化娱乐活动，丰富职工的文化生活，增强企业的向心力和凝聚力。

8、职工生活水平有较大提高。通过“十一五”规划建设，人均收入随着企业效益的增长有较大幅度的增长，生活质量有明显提高。

三、主要工作任务

（一）坚持不懈地用马列主义、思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，武装干部职工的头脑。坚持中心组学习制度和职工政治学习制度，提高领导干部的政治理论水平、科学管理和科学决策水平，提高广大职工的政治修养，解放思想、转变观念，增强与时俱进和开拓进取的创新精神，培养和树立适应现代企业制度要求的新思想、新观念。

（二）坚持依法治企与以德治企相结合，全面提高职工思想道德素质。

1、开展以“八荣八耻”为主要内容的道德教育活动，教育职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，知荣辱、明是非。建立平等、团结、友爱、互助的新型人际关系。

2、以集团公司职工《文明公约》、《职业道德标准》、《岗位行为规范》为主要内容，继续深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，提高职工的思想道德素质，倡导文明健康的生活方式，倡导公平竞争、诚信守法等与市场经济相适应的道德规范。

3、坚持弘扬爱国主义精神，结合实际开展“热爱祖国、热爱矿山、热爱本职工作”的“三热爱”教育。深入开展国防教育，增强职工的国防意识、爱国意识、爱矿意识。

4、加强科学技术教育和普法宣传教育活动，开展“弘扬科学精神、揭批迷信邪教”活动，实现依法治企与以德治企相结合，走上科学发展的快车道。

（三）树立先进典型，发挥激励示范和引导作用。

1、在“十一五”期间，要树立一批具有时代精神和行业奉献精神的先进集体和先进个人，大力宣传弘扬先进的典型事迹，发挥好先进的激励示范作用，。

2、加大职工培训力度，深入开展职工岗位技能比武练兵活动，在全矿20个主要工种岗位上，保证各个岗位上至少有一名高级工，所有岗位人员的操作水平得到进一步提高，满足高产高效现代化矿井发展的需要。

（四）加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。

1、认真学习“两个条例”和公司有关党风廉政建设精神，提高领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，保证年度责任目标的实现。

2、坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。

3、开展矿务、队务公开，实施“阳光工程”，实现民主管理，构建“惩防体系”，从源头上杜绝腐败现象的发生。

（五）加强和改进思想政治工作。

1、按照公司思想政治工作的部署要求，努力探索和改进思想政治工作的方式方法，拓宽和充实思想政治工作的内容，以适应现代企业制度的要求。

2、进一步夯实基础工作，强化制度建设，把思想政治工作贯穿于矿井生产经营的各个环节。

3、进一步完善“一岗双责”制度，行政一把手要做好分管范围内人员的思想政治工作，逐步建立起全矿大政工格局。

4、发挥好“两会”的参谋助手作用，针对矿井思想政治工作和经营管理现状，组织开展好每年一次的政研会，表彰一批理论水平高、针对性强、具有实用价值的研究成果。并组织好公司下达的“两会”论文的撰写工作，力争每年在公司评比中有1篇以上优秀成果。

（六）不断延伸创建主体，深化创建内容，提升矿井文明创建的整体水平。

1、保持提高文明煤矿创建水平，把文明煤矿建设同提升职工的思想道德素质、培育职工主人翁意识结合起来，夯实创建基础，稳步提升文明程度。在“十一五”期间，基层区队全面达到公司级创建标准，把创建活动不断向井下延伸，使井下主要硐室、提升运输大巷、部分采掘工作面达到公司级创建标准，进一步提高矿井的文明程度和知名度，把创建活动不断引向深入。

2、加快园林式矿井建设步伐，统一规划建设布局，使地面工业建筑与绿化、美化目标融为一体，矿区环境更加优美。

3、严格落实年度内部治安综合治理责任书目标，保持矿井正常的生产经营秩序，维护矿区稳定。

（七）积极开展群众性文化娱乐活动，繁荣职工文化生活。

1、每年举办一次职工运动会，节假日及重要活动期间举办登山、拔河、灯谜、安全签名、演讲、知识竞赛等集体活动，丰富职工的精神文化生活，增强企业凝聚力。

2、积极组织参加公司举办的各类文体活动，以高素质、高质量的团队活动展现煤矿的风采。

3、建立建好荣誉室、图书室、阅览室和职工之家，展示矿井在“双文明”建设中取得的重要成就，为广大职工学习科学文化知识和业务知识提供良好的条件。

（八）大力加强企业文化建设。

1、以构建企业精神为重点，积极开展企业文化建设，把矿井建设成为煤炭行业企业文化建设示范矿。

2、在加大文化设施硬件建设力度的同时，加强企业文化核心内容的培育灌输力度，发挥企业文化的规范引导作用，努力提高企业核心竞争力。

（九）、实施“科技兴企”、“科技兴安”战略，加强煤炭开采、洗选技术和安全监测监控技术的研究和运用，不断提升科技贡献率，走科技兴企和科技兴安的路子，打造本质安全性矿井。

1、建立职工学历教育和职业技术培训机制，鼓励职工自学成才、岗位成才。

2、利用党校等有效平台对领导干部和职工进行培训，提高领导干部和职工队伍的文化素质，增强领导干部的决策能力和管理能力。矿级领导干部要达到大专以上文化程度，一般干部和技术岗位的工人要达到高中以上水平，青壮年工人要达到初中以上水平。

3、积极开展资源节约型和环境友好型矿井建设，坚持走资源综合开发利用、发展循环型经济之路。

四、组织领导

（一）建立健全组织领导，形成合力，共同搞好精神文明建设。

1、建立党委统一领导，党政工团齐抓共管的精神文明建设格局，按照“十一五”规划要求，实现“两个文明”同步快速发展。

2、建立目标考核机制，把精神文明建设纳入各级班子的任期目标责任制进行考核，严格落实年度精神文明建设目标管理指标，以年度指标的完成保证“十一五”规划目标的实现。

3、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，充分认识精神文明建设的重要性、艰巨性和长期性，增强紧迫感和责任感。

4、认真落实“一岗双责”制度，加强思想政治工作研究，努力解决实际问题，为职工办好事，办实事。

（二）加强政工队伍建设，优化组织结构，提高政工人员的素质。政工人员待遇应与同级行政人员一致，政工干部和行政干部要定期进行岗位交流。

（三）围绕矿井生产经营这个中心任务，不断探索精神文明建设工作的新理念、新内容、新手段，建立健全考核测评体系和激励改进机制，努力形成精神文明建设管理的新格局，为矿井的建设和发展，创造一个和谐、文明、健康的环境，顺利实现“十一五”规划目标。