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他以非凡的气魄、超常的举措,连续使三家企业起死回生;他以清晰的思路,科学的决策,把一个小企业盘成一个综合性运输公司;他以务实的作风,创新的精神,使襄阳的交通事业始终走在省、市同行的前列。今年大年初一,古驿镇农民带着全区百万人民的感激之情,敲锣打鼓放着鞭炮、喜气洋洋把“新村建设开路先锋,通村公路功数第一”的锦旗送到交通局。这是襄阳区干部群众对市十四届人大代表、襄阳区交通局局长李连生发自内心的赞誉。
困境----改出活力
李连生担任交通局局长的第一天,面对的是交通系统人员急剧膨胀,管理体制不顺,管理职能萎缩,建设资金匮乏等诸多难题。一方面,他摸清实情,积极争取党组一班人的支持,率先对局属二级单位实行一系列改革,改革现行体制,实行机构合并,改革用人制度,推行竞争上岗,改革分配制度,推行经费包干,极大地调动了交通干部职工的积极性,2001年,全区实施经费逐月下拨,工资全员浮动,年终考评奖惩,超收比例分成的分配方案后,交管站提前8个月完成了市下达的规费征管任务,而且比上年增长8%,在全市名列前茅。在李连生和局党组一班人的努力下,改革之风荡漾着襄阳区交通系统的上上下下。全系统开展了“群众选举核心层,竞争上中间层,优化组合在基层”的人事改革动作。有200余人参加赛场选马,78人得到了重用和提拔。局机关推行了医疗、水电改革,公路段实施产权制度改革,将全段筑路机械设备全部卖断,一举筹措了300多万元的公路建设资金,运管所征稽所推出的稽查、处理、收费“三分离”制度,既从源头上防止了收关系费、人情费现象,又遏制了公路的“三乱”行为,区镇公路管理所一改过去小打小闹,走出家门闯市场,大胆参与全市路网建设项目招投标,在保康、南漳等地承接工程……改革,为交通发展增添了活力。
“官”念----干出实绩
修路是民心工程、致富工程,作为“修路人”李连生明白“路”在全区经济发展中的位置,更清楚“路”在干群心中的份量。全长13.2公里的双黄公路,多年来一直是泥巴路、砂石路,用老百姓的话说是“雨天一身泥,晴天一身灰,车从路上走,遇坑人要推”,修建双黄路已成为老区人民多年的期盼。李连生十多次深入到黄龙、张家集两镇调查、协调,终于破土动工,于2002年春节前峻工通车,消灭了全区最后一条砂石路。襄阳区内有441条村级公路,李连生紧紧抓住国家对通村公路实行以奖代补的政策机遇,集中精力,集中财力调动交通系统和村组修建通村公路的积极性。修建通村公路,社会上有“三高”,群众呼声高、要求高、积极性高;另一方面有三难,资金难筹措、民工难组织、施工难启动。一番思考,他决定去说服各镇党委书记的工作,突破口选在张家集镇,他怕自己“嘴小劲弱”,便请主管交通的副区长与该镇主要领导实地察看,统一思想。一个月后,一条长7公里,宽4米,厚18公分的“张陈”混凝土公路,动工兴建。每年他都带着人大代表、政协委员的建议、提案,积极向省、市争取公路兴建项目。2005年1月,在市十四届人大二次会议上,李连生和其他市人大代表联名提出了着关于航空路刷黑的议案,得到了交通部门的高度重视与支持,2005年11月,全长5.8公里的航空路整亮如新,仅此一项,市交通部门投资达800余万元,极大地改善了襄阳城区的交通现状。在通村公路建设上,李连生更是不遗余力,倾力服务新农村建设。2003年底,即省交通厅政策出台不到一年的时间,襄阳区抢抓机遇,开工兴建乡村公路12条,当年完成38.6公里,襄樊市的农村公路现场会在襄阳区召开,全区的通村公路建设如火如荼,到2005年,全区已有159个村实现通村水泥(油)路,通村公路已达623.8公里,总投资达8725.92万元,其中争取省补偿资金3800万元。近年来,李连生八下武汉,两进北京,为襄阳拿回了163公里的农村公路国债资金4890万元。这个数额是全市12个县市区合计公里的23%。
在他任职以来,交通重点工程取得了历史性的突破,高速公路建设从无到有,贯穿襄阳境内的襄十、孝襄、魏樊三条总长92.5公里的高速公路全面建成通车;城区航空路刷黑、钢铁厂公铁立交桥、襄樊机场环场路、316国道朱庄高速公路连接等等都实现了新的大跨越,为新农村建设,加快农民致富奔小康,打造和谐襄阳、实力襄阳、诚信襄阳奠定了良好的基础。
创新----拓展思路
随着工作的变迁,角色的转变,李连生力求把自己锻造成为一名知识性的干部。这些年来,只有中专文化程度的他,通过学习先后获取了经济管理专业大专文凭、中央党校行政管理专业本科毕业。在繁忙的工作之余,李连生围绕着新一届局领导班子的工作思路,进行深入调研,写出了《努力实现“四个三”发展战略目标,积极推进新世纪交通发展》一文,提出了三大网络(公路网、客运网、货运网)兴交通,三大管理(公路运输管理、水路运输管理、公路路政管理)强交通,三大支柱(规费征收、第三产业、乡道事业)壮交通,三大服务(为经济服务、为社会服务、为群众服务)立交通等的发展战略,并在全市交通工作会议上进行了交流。近年来,他撰写调查报告和论文10多篇,文章多次在《领导工作研究》、《决策》、《湖北交通》等刊物上发表。在每年的市、区人代会上,他一头扎在代表之中,向广大代表问计寻求襄阳交通发展的良策,并结合在市人代会上,提出强强联合,优势互补的构想,并主动联合襄樊8家运输企业,组建了“湖北神州运业集团”,为运输企业南跨长江、北越黄河,形成四通八达的运输网络奠定了基础。几年来,襄阳区交通工作者在他的带领下,以昂扬的斗志,用智慧和创新,奋进和实干,把加快小康,建设新农村定位在大力发展交通事业上,在楚大地实现新一轮大跨越。