搞好反商业贿赂 提高监理水平

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近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。在全社会特别是在工程建设领域组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我国经济的持续健康发展具有重要意义。

一、对商业贿赂的认识及反商业贿赂的意义

从概念上讲，商业贿赂是指经营者为了获得交易机会或有利的交易条件，在交易之外采取各种手段向交易相关单位或个人提供某种利益的行为。主要包括以回扣、促销费、宣传、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益。商业贿赂行贿的主体是经营者，受贿的主体有可能是政府部门工作人员，也有可能是企业管理人员。商业贿赂作为一种“潜规则”，长期游离于执法部门的视野之外，因而长期大行其道。建筑工程项目中从招投标到材料采购、竣工验收，几乎每个环节都可能存在商业贿赂的影子。

商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会安定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。

二、结合本单位情况谈对商业贿赂的治理

根据海口市建设局治理建设工程领域商业贿赂实施方案的要求及指导原则，我单位决定从以下几方面着手开展治理工作：

1、高度重视对公司员工政治思想、职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高全体员工的综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习《保持共产党员先进性教育学习读本》及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀；二是要开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。

2、根据海口市建设局《治理建设工程领域贿赂实施方案》的要求，从公司到各项目监理部均进行深刻剖析检查，查找突出问题。要求公司及各项目监理部均要提出自查报告，对工作中的薄弱环节及漏洞及时进行整改，对存在的问题及时加以解决。

3、在自查的基础上，加强制度建设，防范腐败问题发生。监理单位是工程建设领域的责任主体之一，在实施工程监理过程中，监理人员手中或多或少的掌握着一定的权利，极易产生腐败问题。因此加强制度建设，规范监理工作尤为重要。主要的做法是增加监理工作的透明度，把监理工作制度化、程序化、科学化。对材料见证取样、隐蔽验收、工程签证、工程进度款审核等关键环节，做到与业主、施工单位公开、透明，并从监理员、监理工程师、总监理工程师、公司项目负责人多层次把关，严格按照国家的有关法律、法规、规范等要求开展监理工作，从制度上根本杜绝腐败的发生。

4、加强管理教育，坚持教育与监督并重方针。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，要本着“管好员工、爱护员工、预防为主，加大治理“的原则，对员工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，一是对项目总监及总监代表、专业监理工程师、材料见证员、造价员等关键岗位人员加强教育和监督，及时听取业主、施工等单位及人员的反馈意见，对不合格人员坚决予以清退。二是规范监理工作，严格工作程序，完善内控制度，提高监理服务质量及水平，有效防范道德风险的产生。

总之，在今后的工作中，我们将按建设主管部门廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好反商业贿赂工作，严格监理，热情报务，努力提高监理工作水平，为促进海南监理事业的发展做出应有的贡献。