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根据××市委办公室《关于开展民营企业和社区党建调研工作的通知》要求,我市组成了由市委办牵头,组织部、机关党委、工商联(商会)参与的调研工作小组,通过深入基层,发放调查表,召开座谈会等形式,针对我市范围内的民营企业和社区党建开展调研。现将情况汇报如下:
一、街道社区党建和民营企业基本情况
(一)街道社区党建情况
1、××市街道居委会基本情况
××市辖区内设立17个乡镇办事处,分别有镇9个,乡5个,街道办事处3个,30万常住人口。其中有2个乡没有建立居委会。通过调查发现,街道居委会班子成员平均年龄都达到50岁以上,年龄结构偏大,文化程度普遍不高。
2、村居委会所辖党员队伍情况
在已建的27个乡镇办街居中,有22个建立了党支部,有2个街道居委会没有党员(××家属委、华一家属委),有3个居委会因党员人数不够,没有建立党支部。在已建有党支部的各居委会中党员所占比例都比较大。支部活动开展都比较正常,没有活动室的居委会党支部都充分利用居委会办公室开展活动。
3、村居干报酬情况公务员之家版权所有
在职居委会干部都采用财政补贴方式给予了一定酬劳,其中三个街道办事处居委会干部酬劳平均都在150元/月左右,乡镇街居干部平均在50元/月左右,城乡差距比较明显。每个街道居委会都有办公地点,但只有13个街道居委会有党员活动室。
(二)非公有制经济党组织建设情况
我市现有民营非公有制企业7653个,年完成工业总产值95192.38万元,年上缴税利1997.55万元,从业人员2.86万人。其中规模以上非公有制企业11个,年产值8380万元,年上缴税金55万元,利润76万元。党员在非公有制企业中所占比例不高,大部分非公有制企业都没有党员或有极个别党员,只有27个非公有制企业成立了党支部。
二、建议和意见
1、将街道办事处党委改党工委
我市设立的三个街道办事处党委是我市的经济文化中心,集中了我市的全部大型企业和大部分规模以上非公有制企业。辖区内既有办事处管的单位企业和部门,也有市委市府下属的单位企业和××市、省管的单位、企业和部门,办事处党委只作为市委的一个基层党委,协调工作难度大,效果不佳。如果改为街道党工委,明确作为市委的派出机构,按照市委的决定决议行使职权,在本辖区内将能更好地开展工作。
2、适当提高街居干报酬公务员之家版权所有
我市现所有的街居干报酬的来源都是乡镇财政自筹补贴。街道工业发展趋于瘫痪,只有少居委会由于还存有少量集体积累资金(均未超过5千元)。乡镇街居干报酬还未达到国家低保金额水准,普遍反应报酬偏低,工作积极性不高。为更好地推动街居工作开展,可采取市、乡镇财政专项划拨方式适当提高居干报酬。
3、建立党建工作协调委员会
为了适应新形势下对党建工作的要求,积极探索社区党建和精神文明建设工作的新路子,形成良好的党建和精神文明建设格局,密切党委与辖区内的各级国家机关、企事业单位党组织的协调与联系,成立党委党建工作协调委员会。由各级党委、党组、党总支、党支部明确一名书记或分管副书记作为委员,并指派一名同志为联络员,负责日常工作联系,每年定期或不定期召开工作会议和年终的执行情况通报会。
4、有条件的街居委设立社区中心
根据经济社会发展的趋势,在人口集中居住条件符合的地区设立社区服务中心,便于集中管理、服务,方便人民生活。