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党的十四届三中全会首次提出了建立现代企业制度的改革管理理念,十六届三中全会进一步提出了完善现代企业制度的任务,要按照现代企业制度的要求,规范公司法人治理结构,正确处理所有者、经营者、生产者之间的关系,真正做到产权明晰,政企分开,权责明确,管理科学。省委十届四次会议提出了“发展抓项目,改革抓企业,保证抓党建”的工业强省战略,用三年左右的时间进一步深化国有企业改革,建立企业现代产权制度,完成股份制改造,实现产权多元化,因此国企改革成为今后一段时期经济体制改革的重要任务。在深化国有企业改革的过程中,必将涉及方方面面利益关系的调整和思想观念的转变,国企的思想政治工作必须适应现代企业制度的要求,改进发挥作用的方式,为企业改制提供强大的精神动力和智力支持。
一、现代企业需要思想政治工作
建立符合现代市场经济体制要求的企业经营新机制,关键的问题是建立现代企业产权制度,完善公司法人治理结构,规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。这项改革是国有企业适应发展社会主义市场经济要求的脱胎换骨的改革,是体制的转换,机制的创新,观念的转变。职工身份的置换、法人持股和职工参股是实现公司法人治理的关键,只有产权明晰,政企分开才能充分调动所有者、经营者、生产者的劳动积极性,发挥资源的综合效益。分配制度的改革将按照按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与分配。企业内部的劳动分工更加严密,竞争更加激烈,内部用人机制上只有管理者和员工之分,实行定岗、定员、定额、定酬,管理者能升能降,员工能进能出的机制,人事管理制度更加趋于科学合理,克服了过去人浮于事、吃大锅饭的现象。所有这些改革都将涉及到广大职工的切身利益,是改革发展中的一道难题。要把企业内部改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来,真正实现在稳定中推进改革,在改革中促进发展,就需要有强大的思想政治工作做基础,实践证明,党的思想政治工作不但在战争年挥了极其重要的作用,而且在改革开放的新时期也有其不可替代的作用。国企改革中的思想政治工作必须在党组织的统一领导下,通过深入细致的调查研究,掌握职工群众最关心的问题、最敏感的问题,在改革中维护好职工群众的合法权益,努力把各类矛盾化解到最低程度,使职工群众真正认识到国企改革的重要性、紧迫性和艰巨性,早改早主动,晚改更被动,不改没出路,积极投身到企业改革中去,做改革改制的支持者和践行者,从而使企业改革依法民主规范的进行,通过改革实现企业发展,职工受益的目标。
二、企业思想政治工作的目标和任务
企业追求的目标就是盈利,就是效益的最大化,这是企业管理中永恒的主题,现代企业也不例外。因此企业的思想政治工作必须服从和服务于经济建设这个主题,坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调健康发展的原则,坚持为转换经营机制,增强企业活力造好势、服好务,鼓好劲、为企业改革和发展提供强有力的政治保证和精神动力。
企业思想政治工作研究的是生产关系的问题,也就是做人的思想工作,不能直接产生经济效益,但人是生产力要素中最具有决定性的力量,发展生产力,就要重视人的素质的提高,要坚持不断地提高职工的思想道德素质和科学文化素质,提高劳动技能和创造技能,从而发挥广大职工的主观能动性和创造精神,集中智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
新时期的思想政治工作首先需要精心研究设计工作的载体,要按照突出思想教育,注重职工参与的原则,因势利导,因时利导,从本单位的实际出发,把握契机,通过文明创建、劳动竞赛、知识竞赛等具体活动,将思想教育寓于丰富多彩的载体中,变无形为有形,变抽象为具体,变空洞为生动,增强思想政治工作的活力,增加广大职工的凝聚力。其次要紧扣企业经济效益做文章,思想政治工作必须承认市场经济体制下的利益原则,必须把思想政治工作为企业生产经营服务与为职工的切身利益服务有机的结合起来。由于职工所处的社会环境和经济地位不同,自身的文化水平和主观努力不同,使职工思想状况千差万别,尤其是在改革开放、体制变更、利益调整的情况下,一部分人的切身利益受到触及,职工心态更加呈现多样化,各种思想矛盾错综复杂,因此思想政治工作者就要深入一线,倾听职工呼声,掌握职工情绪,主动热情地为职工群众排忧解难,想方设法解决实际问题,做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作,努力做到在稳定中改善职工生活条件,提高企业经济效益,实现企业发展壮大的目标。第三、要加强制度建设,健全完善规章制度,使思想政治工作更加科学化、规范化、经常化、制度化,把思想政治工作的目标、任务、责任分解落实到各部门,通过切实可行、便于操作的制度规范,把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来,不断地实施创新并贯穿于各项工作的始终。第四,要坚持以人为本的管理理念,职工群众既是企业物质财富和精神财富的创造者,又是企业物质财富和精神财富的享有者。企业的思想政治工作既要把着眼点放在解决改革、发展、稳定的重大问题上,又要把着眼点放在解决涉及职工利益的突出问题上,尊重知识,尊重劳动,尊重职工的全面发展,保障职工的合法权益,让职工在改革发展中得到实实在在的利益。
三、企业思想政治工作者应具备的素质
在转换经营机制、推动国企发展的过程中,思想政治工作是重要的推动力和政治保障,任务光荣而艰巨。作为思想政治工作者要做勤奋学习、刻苦钻研的典范:不断学习新知识,掌握新本领,努力提高自身的思想理论水平和政策水平,模范遵守各项规章制度,廉洁奉公,正己正人,以个人人格的力量去感化人、教育人。要做与时俱进、大胆创新的典范:思想政治工作不能囿于一种固有的模式上,以文件落实文件,以会议落实会议的做法只能扼杀思想政治工作的生命力,要善于在结合实际上下功夫。在企业改革改制的情况下,方方面面都面临着创新,因此要敢于在思想上、体制上、方式上大胆探索,研究新情况,解决新问题,找准切入点,创造性地开展工作。要做爱岗敬业、求真务实的典范:思想政治工作是一项很严肃、政策性很强的工作,涉及的内容很多,需要静下心来发扬爱岗敬业、求真务实的精神,不断总结经验,探索路子,把着眼点和落脚点放在企业的经济建设上,研究解决安全生产过程中出现的问题和矛盾,在企业内部构建起协调的劳动关系和人际关系,抵制各种错误思潮,排除各种干扰,充分调动广大职工的积极性和创造性,为企业的改革发展提供保障。
四、建设高效务实的思想政治工作队伍
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,在社会主义革命和建设中发挥了巨大的作用,是革命和建设取得胜利的根本保证。在建设和发展现代企业制度的新形势下,仍然发挥着重要作用和重大的政治优势。企业思想政治工作必须在党组织的统一领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持正确处理改革改制过程中企业经济发展和稳定的关系,党政工团联合起来,通过卓有成效的工作,引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,正确对待改革发展中出现的新事物。
在建立现代企业制度的过程中,要重视组织建设和制度建设,把思想政治工作纳入现代企业管理制度之中,形成有效的工作机制。采用制度管理和激励措施相结合的原则,充分发挥思想政治工作者的主观能动性,以高效务实的姿态投身到经济建设中去。
思想政治工作研究的是意识形态领域的科学,它的表象是“务虚”的,通过对哲学、政治经济学、科学社会主义等社会科学与人类实践相结合的研究,提高人们认识世界、改造世界的能力,因而它的核心是“务实”的。思想政治工作就是要善于运用科学的态度研究改革改制中出现的新情况、新问题,通过恰当的载体和方法促进改革改制和人的全面发展。
思想政治工作者是脑力劳动者,也是企业管理的人才,需要积极探索建立思想政治工作人才的激励和贮备机制,以推动企业思想政治工作的岗位职业化进程,保障企业人才全面、协调、可持续发展。