构建社会公交 加快企业发展

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党的十六届四中全会《决定》明确指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和公正，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”胡总书记提出：构建社会主义和谐社会必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，必须树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，始终把最人民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。21秘书世纪网

构建社会主义和谐社会是一项艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。城市公交的发展需要和谐社会所创造的良好环境，同时，全社会各行各业的和谐发展为构建和谐社会提供了强有力的支撑，二者相辅相成。公交是城市的窗口，是人与人沟通的桥梁，是构建和谐社会的重要载体。作为城市公交企业，我们不但要努力实现经营目标，还要承担社会责任；不仅要追求经济效益，还要讲求社会效益。由此可见，构建和谐公交是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。如何构建和谐公交，加快企业发展，是我们公交企业在实践中应不断研究和探索的重要课题。

一、领导能力和水平是构建和谐公交企业的基础

发展是党执政兴国的第一要务。加快公交发展是各级领导干部的首要职责。实现公交经济社会两个效益的快速发展，关键在于提高各级干部的领导能力和水平。前些年，由于企业改制及管理等方面的原因，职工思想较为混乱，企业发展不够快。去年年中总公司班子进行了调整，新班子注重统一干部职工的思想意志，从抓班子、抓干部、抓作风入手，为企业的发展打下基础。

总公司新班子在实际工作中，为了构建和谐的企业经营环境，注重提高干部的决策、创新、应变、执行和服务这五种能力。首先提高决策能力。提高科学决策和民主决策的能力是提高领导班子工作水平、构建和谐企业的重要环节。新班子首先树立良好的民主作风，坚持民主集中制原则，在重大决策中，广泛听取各方面的意见，在处理热点、难点问题时，坚持集体研究，做到没有调查研究不决策，未经集体讨论不决策。决策中注重沟通不同意见，比较优劣，在思想碰撞中寻求最佳决策。其次提高创新能力。构建和谐企业就要求我们应适应时代的发展变化，自觉做到与时俱进、开拓创新。新班子调整后，积极创新工作思路，明确提出了“四个突出”的工作要求，同时，根据市场及形势的发展变化，及时修订了企业精神，推出了“和衷共济、诚信至善、务实创新、追求卓越”的新的企业精神，今年初总公司班子又提出了“五个一”的工作思路，在具体工作中不断推出新举策。第三，提高应变能力。在企业改制的过程中，处理好各种错综复杂的矛盾纠纷，是构建和谐公交的重要内容。如何妥善处理各种矛盾和突发事件，保持职工队伍和思想稳定，是各级领导干部应对复杂局面，有针对性地做好稳定工作的基础和前提。为确保改制工作顺利进行，我们在各级领导干部中推行了思想政治工作目标责任制。实行责任目标层层分解，责任到人，确保本单位不出现上访闹事问题。第四，提高执行能力。思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。为提高各级干部自觉贯彻落实总公司的要求和精神，我们从抓干部作风入手，明确提出了“真抓实干，求真务实”的工作要求，总公司通过一系列的措施、思路、办法、要求、目标来统一行动。为了强化执行能力，总公司还通过调整机构设置，重新划分经营区域等办法，来确保各项目标的完成。目前总公司基本实现了政令畅通，各项工作实现了年初有目标，每月有检查，每季有考核，年底有兑现。第五，提高服务能力。建设和谐公交就要求各级领导干部，要带着对职工深厚的感情去做工作，要关心职工，服务职工，要为职工办实事解难题。今年进行路队调整后，总公司合理安排场站设施，在确保生产正常进行的同时，首先解决职工的生活问题，建好职工休息室，努力做好后勤保障工作。基层领导坚持为一线服务，是职工安心生产，确保了企业各项工作的顺利进行。

二、深化改革是构建和谐公交企业的内在动力

我国正处在经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革的精神和勇气去面对，不断推进社会主义和谐社会建设。具体到公交企业，就是要以体制改革、机制创新和制度完善来解决公交发展中存在的各种问题，最终使企业运转协调、充满活力、健康有序、不断发展。

首先，加强企业改制，促进各项工作快速发展。我公司在企业改制工作中坚持积极、稳妥、严谨、规范的方针，确保改制过程不出任何问题。积极就是努力推进企业改制进程，加强职工的教育和引导，确保改制工作顺利进行；稳妥就是认真对待职工提出的具体问题，该解决的问题再难也要想办法解决，不该解决的问题给职工做好解释工作，取得职工的理解和支持，确保改制工作按计划进行；严谨就是在职工养老、医疗、失业保险和住房公积金清理过程中，我们把十几年的工资帐印发给大家，把核算的办法交代给大家，把核算的结果通报给大家，让职工最后签字认可，使职工心中有数，确保改制工作按要求进行；规范就是严格按国家政策、规定程序进行改制工作，凡是需要职工了解的情况事先都通报给大家，凡是需要职代会讨论通过的议题一定交职工代表讨论通过后再进行落实，确保改制工作依法按程序进行。

其次，大胆进行机制创新，努力提高企业效益。一年来，为了适应城市规划和企业发展需求，总公司一是改革了核算方式，取消了路队核算；二是改革了管理模式，相关业务领导实行了统一管理；三是进行了作业方式的调整，实行了区域经营，同时划小路队规模，理顺了公司、路队和线路的隶属关系，有效地解决了以往存在的经营范围分散、线路交叉重叠、内部、管理简单粗放、指挥调度不畅等问题，为科学管理、规范经营、持续发展打下了坚实的基础。

第三，不断完善制度规定,加强企业基础管理。班子调整后，总公司重新修订了财务、审计、票务、人事等方面的制度规定；对包车实行了集中管理，成立了包车队；针对防汛、易燃、易爆部位的安全防范及冬季雾雪天气行车等工作制定了应急预案；职工乘车实行了员工卡，有效地减少了票款流失；明确了营运车辆行车标志管理暂行规定；各项指标考核对各基层公司实行按月进行奖惩兑现。

三、抓好生产、提高效益是构建和谐公交企业的根本

依托

构建和谐公交的目的就是抓好营运生产、提高两个效益、加快企业发展、增加职工收入，树立良好形象。而要实现上述目标，其核心就是要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，关键就是抓好营运生产，带动各项工作不断迈上新台阶。总公司班子调整后，为迅速改变较差的经营状况，紧紧抓住营运生产这个中心不动摇，努力改变经营面貌，为企业的不断、快速、稳定、全面、协调发展创造条件。

首先，狠抓营运收入不放松，班子调整的第一个月营运收入就创历史新高，接着总公司出台了新的考核办法，对基层单位任务完成情况实行按月考核、超额奖励，有效地激发了基层的工作积极性，全年各项指标均创历史最好水平。

其次，及时规划企业发展长期目标，进行线路规划组合，减少线路重复，填补线路空白。结合火车站公交枢纽站以及长途客运枢纽站的相继投入使用，总公司及时调整线路走向，努力寻找两个效益的最佳结合点。

第三，规范车厢设施，统一车辆三牌，为每条线路制作线路图、乘车须知和车厢宣传标语。同时，认真作好服务工作，大力开展乘公交车为“老、幼、病、残、孕”让座活动，努力构建和谐的乘车环境。在服务项目上，根据公交线路多、乘客不知如何换乘的实际情况，总公司及时印制乘车指南7万余册，免费赠送给广大乘客，受到市民的一致好评。

第四，加快发展，占领市场，调整车辆结构，加大尾气治理力度。一年来，我公司新购车辆260多部，其中天然气车辆160余部。对于现有车辆加大尾气治理力度，尾气治理达标率达到95%以上，为城市环保工作做出了突出贡献。我们还新开、调整线路43条，全年营运里程同比增加11个百分点，全年票款收入同比增加36个百分点。

四、保持职工队伍思想稳定是构建和谐公交企业的

基本保证

安定有序是和谐社会的基本特征，没有社会稳定就没有社会和谐。没有公交职工队伍思想的稳定，就没有和谐的公交企业。稳定的核心在于坚持以人为本。正确反映和兼顾不同方面职工的利益，使职工的聪明才智得以充分发挥，使职工的权利和需求得到满足，使职工各尽所能、各得其所而又和谐相处。在实际工作中，总公司坚持想职工所想，急职工所急，解职工所难，帮职工所需。

首先，把维护职工的根本利益放在第一位。凡是涉及企业发展、涉及职工切身利益的事项，我们都坚持由职代会讨论通过后才付诸实施，确保职工的权益得到保障。企业改制关系到职工的根本利益，职工安置又是其核心内容。在改制的过程中，凡是职工关心的重大问题，我们都要提请职工代表大会讨论通过，使职工的合法权益得到切实保障，使各项改革措施取得职工的理解和支持。

其次，努力构建和谐的人际关系，用科学的战略和来认真解决发展过程中出现的矛盾和问题。在企业改制过程中，出现了很多新的矛盾和问题，我们一是坚持用正确的舆论进行教育和引导，同时通过深入细致的思想政治工作化解各种矛盾，使大家能正确对待各种遗留问题，统一职工的思想。二是认真清理历史欠帐问题，把属于职工应得的坚决给职工落实，不留历史问题，让职工吃上定心丸。总公司在改制过成中，将每个人的三险一金进行了全面的清理，确保了广大职工全身心地投入到工作中去。

第三，关心职工生活，解除职工的后顾之忧。去年新班子调整后，适值高温，总公司领导都及时深入到一线慰问职工，给大家送去防暑降温用品；节假日总公司领导到基层查看职工生活情况，确保职工吃上热饭、喝上热水；三九寒冬天降大雪，总公司领导走遍了大小车场、每条线路，了解情况，现场解决问题；去年我们在财力紧张的情况下，还为一线职工制作了冬夏季识别服12000余套；为32个路队、82条线路的职工休息室全部安装了空调，购置了热水器、保温桶、微波炉等设施；还为职工套改了工资，不断提高职工的福利待遇。总公司还及时推广一些基层路队为一线职工服务的做法和经验，在全公司逐步形成了关心职工生活、确保生产工作顺利进行的良好工作氛围。

通过一年来的工作和实践，企业的面貌发生了巨大的变化，新班子务实的精神、踏实的作风、敏捷的思路、有效的方法、扎实的工作和突出的实绩，得到了各级领导的充分肯定。总公司被市政府命名为安全生产先进单位，被市委、市政府评为全市文明单位和行风建设先进单位，被河北省建设厅评为全省公用事业服务先进单位。目前，全公司广大干部职工正在和谐的环境下，以饱满的热情、良好的状态、文明的服务、百倍的努力投身到企业的各项工作，一个文明和谐的企业环境正在形成。