国有企业构建和谐社会

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国有企业是国民经济的重要基础，搞好国有企业是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，,提高国家综合实力，巩固党的执政地位的必然要求。国有企业是社会的重要细胞，是我们党执政的重要的阶级基础、根本的依靠力量，构建和谐企业，实现好、维护好、发展好最广大职工群众的根本利益，保持和维护好国有企业的和谐稳定，对于巩固党执政的社会基础，建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会具有特殊意义。

随着经济体制和国有企业改革的不断深入，国有企业中的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，企业竞争日趋激烈，利益矛盾错综复杂。面对新形势新任务，有的企业领导人员思想理论水平不高、政治敏锐性不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力与企业改革发展要求不相适应；有的党员干部事业心和责任感缺失、思想作风不端正、工作作风不扎实，脱离群众，高高在上；有的基层党组织软弱涣散、无所事事，不起作用；有的党员随波逐流，个别党员甚至与党的组织离心离德；有的企业领导人员贪污受贿、专横跋扈，为所欲为；有的企业改革发展举措脱离客观实际，损害职工利益，内部矛盾尖锐，干群关系紧张，不和谐因素突出，给社会安定埋下隐患。我们要从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的愿望出发，从事关巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的高度，充分认识构建和谐企业的重要性和紧迫性，采取有效措施，大力推进和谐企业建设，促进构建社会主义和谐社会。

一、构建和谐企业，改革发展是基础

发展是硬道理，企业所有问题，归根结底都要用改革和发展的办法来解决。不抓发展，职工收入无法保障，人心涣散，维护稳定相当困难,构建和谐企业只是一名空话。构建和谐企业只能建立在企业改革发展的基础之上。

推进改革发展，是推进建设中国特色社会主义的本质要求。物质生产活动是人类最基本的实践活动，生产力是推动人类社会发展的最终决定力量，这是马克思主义社会历史观的基石。人类从原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会到社会主义社会的进步，社会形态由低级到高级的更替，从根本上说都是社会生产力不断发展的必然结果，都是不同历史时期代表当时先进社会生产力的阶级或政治集团发挥推动历史进步的能动作用的结果。解放生产力、发展生产力是推进建设中国特色社会主义的本质要求。

推进改革发展，是实践“三个代表”重要思想的客观要求。党的十六届四中全会在总结五十五年来党执政的主要经验中指出：必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。离开发展，坚持“三个代表”，发挥社会主义制度的优越性和实现强国富民都无从谈起。因此，我们必须坚持不懈地抓好第一要务，大力推进企业的改革发展。

推进改革发展，是构建和谐企业的现实需要。企业的根本任务就是发展生产力，增强企业实力，不断改善职工的生产生活条件。企业的各项工作都要围绕生产经营这个中心来思考、来展开。脱离这个中心，构建和谐企业只能是无本之木、无源之水。只有锐意改革，企业才有活力；只有创新发展，企业才有实力；只有职工得到利益，企业才有凝聚力。要紧紧抓住发展这个主题，坚持科学的发展观，加大新产品开发力度，积极开拓市场，推进生产经营持续发展，保证职工收入稳步提高，为构建设和谐企业提供物质保障。

二、构建和谐企业，职工利益是重点

职工利益是企业最为敏感的问题之一。要坚持把保障职工利益作为事关企业发展全局的重要问题来对待、来落实。尊重职工的主人翁地位，重视职工群众最现实、最关心、最直接的利益，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。

建立完善职工民主管理制度，使职工民主权利得到保障。建立健全职工代表大会、生产经营会、厂情会、领导干部民主接待日、厂务公开等民主管理制度。通过职代会、生产经营会、厂情会等形式，及时通报企业改革发展措施以及生产经营情况；通过领导干部民主接待日，倾听群众呼声，做好热点难点问题的解释和解答工作，搞好政策措施宣传，化解职工疑虑，解决好实际问题；通过厂务公开栏，将职工关心的养老保险金交纳、企业招待费使用、招工用工、重要和大批量物资采购价格等情况予以公开，增强企业工作透明度，提高职工能见度。通过制度落实，使广大职工了解厂情，理解和支持企业领导的正确主张；激励广大职工爱厂爱岗热情，把领导意图变成实际行动。

坚持把职工赞成不赞成、拥护不拥护作为制定改革发展措施的重要依据，使广大职工的正当利益得到保护。坚持改革发展的力度与企业和职工可承受的程度统一起来。特别是涉及大多数职工利益的时候，特别需要慎重思考，谨慎行事。要认真坚持涉及职工利益的改革发展措施由职代会讨论决定的原则，保护好大多数职工利益。道理要讲清楚，措施要周密，操作要有情。2002年民品线分离、人员分流改革方案在职工代表中酝酿时间之长，前所未有。经过职工代表反复酝酿、修改，达成共识，使改革措施得以顺利推行。坚持公平公正解决改革中的利益和权力分配问题，从民品线分流下来的中层干部与其他职工一样下岗分流，不搞异地作“官”，得到职工拥护。

坚持开展合理化建议活动，使广大职工聪明才智得到发挥。多年来，我们坚持开展职工合理化建议活动，发动职工参与企业管理，为企业改革发展出谋划策。每半年收集整理一次，并组织有关人员对合理化建议进行评审，对有价值的职工建议给予适当奖励，同时责成有关部门加以落实，由工会负责跟踪检查。通过活动，职工主人翁意识得到增强。

三、构建和谐企业，领导干部是关键

领导干部素质如何？形象如何？对于和谐企业建设至关重要。要充分认识抓好领导班子建设、领导干部队伍建设的特殊重要性，坚持不懈地抓好领导班子和领导干部队伍的思想政治建设、业务能力建设、良好作风培养，树立良好形象，营造和谐的党群、干群关系。

加强学习，提高理论修养。坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，积极组织外送学习培训，活跃学习方式；选择指定好领导干部必读书目，指导好领导干部的选学书目，丰富学习内容；结合改革发展和领导干部思想工作实际，适时组织专题学习与研讨，增强学习效果；根据学习需要，邀请专家教授作专题报告，开阔思想境界；建立落实领导班子成员学习检查考核机制，通过学习心得交流、重点发言等形式，加深理解，提高学习效果，提高领导政治思想素质。

开拓创新，增强“五种能力”。坚持以科学发展观为指导，尊重客观规律，因地制宜提出发展思路、制定发展规划、作出发展部署，走生产发展、职工受益的发展道路，着力提高领导班子战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、企业创新能力、应对复杂局面能力。坚持把科研工作作为“一把手”工程来抓，致力于解决好企业后续发展的问题，着力打造企业核心竞争力；坚持以市场为核心，抓好质量、成本、营销管理，建立健全管理制度，落实部门职责，着力提高经营运行质量；建立完善并监督落实物资采购询价制度，大宗原材料、基建工程、重要设备、贵重仪器仪表购置招投标制度，内部审计制度，强化管理，堵塞漏洞，着力提高效率和效益，以敬业勤政的工作态度、良好的工作业绩凝聚职工。

改进作风，树立为民意识。牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风。坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与职工群众同呼吸、共命运、心连心；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，反对骄傲自满、铺张浪费。要把廉洁自律作为领导干部的形象工程来抓，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，以廉洁勤政的表率作用带动和引导企业职工。增强民主意识，尊重职工民主权利，坚持群众利益无小事，不要象私人老板哪样对待职工。

四、构建和谐企业，思想工作是保证

思想政治工作是构建和谐企业的一项重要基础工作。加强思想政治工作是企业改革发展的客观要求，是构建和谐企业的重要保证。要坚持思想政治工作按照党的路线方针政策来开展，围绕生产经营中心来进行，朝着培养“四有职工”队伍目标来加强，努力探索新形势下思想政治工作的新路子。坚持在现实的环境下、长远的发展上去思考、去研究职工思想状况，找准切入点，融入全过程。

加强宣传教育，在转变观念上下功夫。随着改革开放的不断深入，企业经营环境发生了巨大变化。企业要生存、要发展，必须建立与市场经济相适应的经营机制、发展机制。要紧紧抓住转变观念这一关键环节，作为开展思想政治工作、推进改革不断深入的突破口、结合点。加强形势任务教育、党和国家改革政策教育、企业改革措施教育，破除保守思想，树立锐意进取的发展观念；破除悲观失望情绪，树立搏拼发展的自强观念；破除国有企业职工固有的依赖思想，树立与市场经济相适应的从业观念；破除分配上的平均主义思想，树立收入能高能低的效益观念。教育引导职工转变思维方式，确立与市场经济相适应的思想观念，理智接受改革的冲击，理解和支持企业改革。同时，要注意把形势任务、理想信念和道德观念理论的宣传教育与广大职工日常工作和生活的实践统一起来，力求形式多样，生动活泼，为广大职工所接受。

找准切入点，在积极参与上下功夫。围绕企业中心工作，坚持思想政治工作人员“五个参与”，即参与企业工作研究、参与企业重大问题决策、参与生产经营任务布置、参与改革发展措施实施、参与生产经营检查，做到与行政工作同轴共转，保证思想政治工作人员对企业工作的全面了解，从而为把握全局、有效开展工作奠定基础。职工思想活跃是当前思想政治工作中的一个重要特点。要坚持“三贴近”，深入实际、深入群众，开展调查研究，切实把握职工思想动态，掌握实情，为有效开展思想政治工作提供保证。

找准结合点，在服务上下功夫。坚持思想政治工作为生产经营服务的方向，在服务中发挥作用、见到成效。围绕生产经营中的热点难点开展工作，唱好主旋律，打好主动仗，把好方向，搞好服务。通过职工政治学习、广播、电视、宣传橱窗、黑板报、自办刊物等形式，做好宣传发动工作，激励职工斗志；搞好先进人物、先进事迹的宣传，发挥示范引导作用；通过细致周到的说服教育工作，理顺情绪、化解矛盾、解决好认识问题。教育引导企业职工正确认识来自外界的不良思想倾向和不和谐、不稳定现象，营造好“小环境”。教育引导企业职工以理性的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护企业的安定团结。要坚持把思想政治工作贯穿到转机建制、改革发展的全过程，渗透到职工生产生活的方方面面。

创新方法，在求实效上下功夫。与时俱进，用创新的思维和方法，做好新时期企业思想政治工作。坚持思想政治工作与精神文明建设相结合，全方位提高企业文明素质。始终把社会公德、职业道德、家庭美德建设作为精神文明建设的重要内容，注重道德建设实践活动，潜移默化社会主义道德风尚。坚持思想政治工作与促进企业文化建设相结合，着力打造富有自身特色的企业文化。结合企业自身特点，总结、挖掘和提炼在生产管理、质量管理、思想建设、文化教育等丰富实践，形成自有的企业理念体系，贯穿到企业工作的各个环节，融入到职工的一言一行。坚持思想政治工作与为职工办实事、办好事相结合，满足职工合理要求。认真对待和处理职工意见，满足职工合情合理要求。坚持思想政治工作与正在推行的改革发展措施相结合，及时化解矛盾、稳定职工情绪。落实好事前引导、事中疏导、事后开导，坚持说服教育、示范引导和提供服务，增强思想政治工作的有效性，激励斗志，扫除障碍。

五、构建和谐企业，党委作用是根本

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。构建和谐企业，党委要高举旗帜，把构建和谐企业作为自己的重要职责，列为紧要的政治任务。

切实承担责任，发挥好“政治核心”作用。发挥党组织政治核心作用是构建和谐企业的现实需要。要按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，增强党的基层组织的凝聚和战斗力”总要求，积极承担党和国家赋予的政治责任和社会责任，自觉地把构建和谐企业摆在事关企业全局的高度来认识、来谋划、来落实。坚持抓住重点，唱好“重头戏”；把握形势，打好“主动仗”；捕捉热点，下好“稳定棋”。着力发挥党组织协调利益、化解矛盾、排忧解难作用；建立职工思想状态汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；在重大问题上旗帜鲜明，不回避和掩盖矛盾，坚持服务大局、服务群众，形成核心。

发挥基层支部作用，落实好“管一片”职责。坚持把基层党支部和群众组织作为构建和谐企业的战斗堡垒来建设、来依靠。注重基层党群组织负责人选配，落实工作责任，建立完善信息沟通渠道，把党委、行政的工作意图落实到基层，把职工群众愿求反馈给领导和工作部门，形成思想政治工作链条。认真落实稳定工作责任制，纳入经济责任制考评，各级领导干部和职能部门要认真做好化解矛盾、理顺情绪工作，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在激化之前。坚持党建带工建、带团建，发挥群众组织桥梁纽带作用，及时提供服务、反映诉求、规范行为，形成合力。

督促党、团员作用发挥，起好“一颗星”作用。注重党员、团员先锋模范和突击队作用，以党员责任区、党员示范岗、青年岗位能手、青年文明号等活动为载体，激励党、团员作用发挥。注重在企业改革发展的重点和难点问题上发挥作用，在凝聚职工、维护稳定中发挥作用。党员带头维护改革发展大局、带头维护企业稳定，形成战斗力。

面对新形势新任务，构建和谐企业任务很重。深化改革、推进发展，特别涉及到职工利益调整，矛盾和问题很多，工作难度很大。要联系企业实际，坚持以发展谋和谐、以改革促和谐、以稳定保和谐、以公平求和谐，着力建设好企业的小环境，为构建社会主义和谐社会作贡献，为巩固党的执政基础、实现党执政兴国的历史任务不懈奋斗。