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对专项治理商业贿赂行动面临的新情况新问题及对策的粗浅认识

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对专项治理商业贿赂行动面临的新情况新问题及对策的粗浅认识

治理商业贿赂

关于对专项治理商业贿赂行动面临新情况新问题对策粗浅认识

通过对商业贿赂专项治理工作的实践探索,并查阅相关资料,笔者就专项治理商业贿赂行动面临的新情况、新问题及对策谈点看法。

一、面临的新情况、新问题

一是执法手段缺乏,贿赂双方经常订立攻守同盟,调查取证难;二是地方干预较多,案件查办阻力大;三是违法活动隐蔽,案件发现较难;四是执法力度不够,协作网络缺乏,致使案件查处顾此失彼;五是治理工作中缺少可操作性强的指导意见。

二、对策、建议

1、提高认识、切实把思想和行动统一到中央决策和部署上来。治理商业贿赂是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会健康发展作出的重大决定。坚决治理商业贿赂是推进社会主义政治、经济、文化和社会建设的必然要求,也是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制的重要举措。在开展治理商业贿赂专项工作中,要从政治和全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,把思想和行动统一到中央的决定和部署上来,以对党和人民高度负责的精神,深入扎实地做好治理工作。要加深对工商机关肩负的重要职责的认识,统一思想,振奋精神,增强做好治理商业贿赂工作的责任感和使命感。要制定切合实际的工作计划和工作措施,切实做到思想认识到位,组织领导和工作责任到位,执法力度和工作措施到位。

2、在治理商业贿赂专项工作中,要严格依法行政。一要明确目标,牢牢把握商业贿赂的本质特征,正确把握政策界限,严格区分正常的商业交往与不正当竞争交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为,依据《反不正当竞争法》等法律法规,坚持在现有的法律框架内积极开展工作;牢牢把握重点,依法查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂行为。二要抓紧从投诉举报和日常监管发现的问题中梳理出一批案件线索,尤其是要确定一批大要案件,集中精力进行查处。要采取有效措施鼓励举报,通过各种行之有效的方法扩大案源,坚决纠正和防止查处商业贿赂案件失之于宽、失之于软的问题,既不轻易放过,也不随意扩大。三要加强协作,齐抓共管,严格实行办案责任制,建立健全信息通报、大案联办、督办等机制,充分发挥整体合力,上下内外通力合作,加大对商业贿赂行为的惩戒力度。四要充分发挥职能作用,积极推动建立禁止商业贿赂的长效机制,适时完善相关法规和政策,加大法律的惩戒力度。

3、在治理商业贿赂专项工作中,要加大日常监督力度。工商机关在抓好案件查办的同时,要注意加大日常监管的力度,通过进一步落实经济户口、企业信用分类监管等制度,切实规范市场交易行为,引导经营者公平竞争、诚信经营,自觉抑制商业贿赂。工商系统也要认真开展自查自纠,并以此为契机,规范执法行为,加强自身建设,不断提高监管能力和水平。同时应尽快建立一支高素质的查处商业贿赂的专业执法队伍,有针对性地对执法人员开展查帐、财务分析等方面技能的培训,使执法人员适应查处商业贿赂案件的要求。

4、建议国家相关职能部门尽快研究出台一个意见,给各地开展治理商业贿赂执法以具体地指导。同时加大对专项治理宣传及违法案件曝光的力度,这样一方面可以形成舆论监督,另一方面可加强群众对专项治理工作的了解和参与程度,取得双赢的效果。