水务局治理商业贿赂汇报材料

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治理商业贿赂

按照区委、区政府《印发<关于开展治理商业专项工作的实施方案>的通知》和区治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠和依法查处商业贿赂案件工作的实施意见》，我局深入开展了治理商业贿赂工作，现将工作情况汇报如下：

一、治理专项工作组织情况

（一）、领导重视，成立工作专班。

按照上级通精神，我局及时召开了副科级以上干部会议，传达了治理商业贿赂专项工作的有关精神，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性进行了宣传，不断统一思想，提高认识。

经局党委研究，成立水务局治理商业贿赂工作领导小组，由局党委书记陈祖芳任组长，纪委书记王国栋任副组长，领导小组成员由各科室和事业单位主要负责人组成。

（二）、制定具体实施方案

结合水务部门的实际，制定了《区水务局关于组织开展不正当交易行为自查自纠和治理商业贿赂专项工作的实施意见》，以水务局文件下发到各科室和事业单位，指导该项工作协调有序发展。

（三）、加强宣传。

把开展治理商业贿赂的精神贯穿于“三个代表”、保持共产党员先进性教育和以“八荣八耻”为主要内容社会主义荣辱观的学习教育活动，深入开展了党风廉政建设宣传月和反腐倡廉活动，出了相应的宣传专刊。通过学习教育活动，使大家认清了商业贿赂的概念、特征及其危害性，增强了自觉抵制商业贿赂意识，筑牢思想防线，为治理和有效预防水务工程建设领域中的商业贿赂工作创造环境和氛围。

二、自查自纠工作情况

按照实施意见，我局对各个阶段的工作进行了认真部署，按照“谁主管，谁负责”的原则，由分管局长参与到各科室和二级事业单位的自查自纠工作中，并组织党政办公室和财务科对治理工作加以具体指导。工作的重点是查找2001年以来水务工程建设中发生的不正当交易行为。

在自查自纠工作中我们分三块实施，一是机关工作人员及二级事业单位负责人个人的自查自纠。二是科室和二级单位的自查自纠。三是对重大水务工程中涉及到的主要人员进行自查自纠。我们根据不同的层次，提出了重点的查找范围。

个人主要是查找在工作中是否存在利用权利和职务之便参与或干预企业事业单位的经营活动，谋取非法利益、玩忽职守、失职、渎职的行为；对科室和二级单位中主要查找是否存在行政审批中索贿受贿、不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；对重大水务工程的建设和管理，主要检查在工程建设的立项、招投标、资金拨付、项目管理、竣工验收等环节中的商业贿赂问题。

经过自查、财务审计、接受群众举报等形式进行查找问题，到目前我局还没有发现一起商业贿赂行为。

三、治理商业贿赂的措施

在水务部门治理商业贿赂中，我们做到了四个到位：

一是思想教育到位。我们深入开展了保持共产党员先进性教育、三个代表、党风廉政等教育，提高干部队伍的思想水平，加强拒腐防变的能力；以争创省市级文明单位为抓手，大力加强行风建设，进一步规范行业和职业道德建设。

二是制度到位。针对水务工作中可能出现的商业贿赂问题。我们制定了《汉南区水务局水务工程建设管理办法》，《堤防建设补偿资金使用管理制度》、《堤防建设质量监察制度》、《堤防建设大事报告及廉洁自律制度》等制度，进一步完善了财务审计制度，并将预防商业贿赂工作列入我局党风廉政建设管理目标。

三是措施落实到位。

在水务工程中严格实行工程建设项目法人制，招投标制，监理制和建设管理合同制，对工程进行有效的监管。抓住“项目投标、工程质量、资金拨付、竣工验收”四个容易产生商业贿赂的关键环节，进行严格监督。在工程招投标上采取公开、公平、公正的原则，通过竟标的方式择优选取施工单位；在工程施工中请专业的监理单位，加强工程质量的监管，杜绝偷工减料、以次充优等行为；在资金拨付上和使用上，严格实行“专户、专账、专人”管理，严格执行资金拨付和结算程序，加强资金的跟踪审计；在竣工验收阶段，坚持标准，严格按照合同和有关的工程项目技术标准予以验收。

在单位内部财务管理上严格执行财务审计制度，每季度由局财务审计科对二级事业单位进行一次审计，并认真接受区审计局和市级以上审计部门的专项审计。

四是整改到位。在水务工作中，由局纪委、财务科加强工程的全程监管，对发现的问题及时加以分析和整改，把一些小的苗头通过措施消灭在萌芽中。从发现的问题中深挖根源，从个别现象中找共性，制定相应的整改和防范措施。

四、建立健全防治商业贿赂长效机制

我局虽然在前阶段的工作中没有发现商业贿赂现象，但不代表在今后的工作中不会产生商业贿赂。我们必须坚持教育在先，预防在先，打防并举，标本兼治的方针，努力从源头上遏制商业贿赂的发生。做到五个坚持：

一要坚持职业道德教育。“物必自腐后生虫”商业贿赂交易的完成，首先来源于个人本身价值观念的质变。根据水务部门的实际情况，我们将不断坚强对干部职工进行理想信念、职业道德教育，强化个人的自律意识。使每个国家和机关工作人员在公务活动中，能正确使用自己手中的权力，做到清正廉洁。

二要坚持法规学习，利用“五五”普法的契机，把水务部门的相关法律法规与相邻的法规结合起来学习，不断熟悉本行业务，掌握法律法规的基本知识，增强行政执法能力。做到依法行政。

三要坚持制度监督。防治商业贿赂每个单位、每个行业都有自己的管理特点和规律，我们针对水务行业的特点，对容易产生商业贿赂的部位和环节，建立健全管理制度，严格规范程序，明确责任，在健全制度的基础上，健全监督制，并确实落实。我们建立了水务工程建设与管理办法、堤防建设补偿资金使用管理制度及各类专项资金使用管理制度。

四要坚持政务公开。全面推行政务公开办事制度，坚持把本部门的职责权限、办事程序、办事依据、办理时限、收费标准等利用多种形式向社会公开。便于接受社会和群众的监督，防止行政人员权力滥用及私下交易。

五要坚持联系制度。在水务工程建设中我们加强与纪检监察部门的协作，建立联系制度，为每个工程建立廉政档案，对重大工程采取与区检察院、区反贪局、区监察局联手监督，实现“工程安全、资金安全、干部安全”。

通过上述措施，将增强执法工作人员的事业心和责任感，减少滥用职权、收受商业贿赂的动因，在主观上和客观上形成自律约束机制，遏制和减少商业贿赂的发生，促进廉政建设和依法行政，增强公众对党和政府的信任度，从而促进社会稳定，保障改革开放和现代化建设的胜利进行。