工商监管执法创新思考

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创新监管执法理念是创新监管执法模式的先导

要确立服务发展的理念。发展是大局、是根本，服务发展是各级工商部门的第一要务。基层工商所处于工商监管执法的第一线，直接担负着服务经济、服务发展的历史重任。因此，每一名基层工商干部都必须牢固确立服务发展的理念，把服务与监管、服务与执法、服务与发展有机结合好、统一好、处理好。这样，基层工商所的工作才能方向正、定位准、职责明。

要确立与时俱进的理念。基层工作固然有其固定的规律、固定的模式，但是形势和任务、对象和要求则是动态的、变化的，有些规律、经验和方法，过去有用，今天不一定就有用。过去基层工商所的工作任务相对比较单一，而如今则不同，不仅仅是监管对象的大幅增加，而且监管对象从事的行业也发生了很大变化。如果基层工商所的同志仍然沿用过去的老办法、老经验、老手段来监管，不用现代管理科学、现代管理手段统领监管执法，那么就难以完成监管任务。因此，确立与时俱进的理念，对于基层工商所来说至关重要。

创新监管执法机制是创新监管执法模式的关键

要不断创新内部互动和外部联动相结合的监管执法机制，积极创造内和外顺的格局。在内部，要按照职责法定、适时适情的原则及有机互动、良性互动的机制要求，根据当前工商工作面临的新形势、新任务，在抓紧建立健全基层工商所监管执法岗位职责操作细则规范的同时，开展岗位技能大练兵活动，使操作细则规范更加完善、更加科学、更加规范。在外部，要按照积极借力、各负其职、适时适度的原则，建立依托地方及有关职能部门的横向联动协作机制，形成相互支持、良性联动格局，做到依托不依赖、联动不被动、到位不越位。

不断创新监管执法绩效考核评价机制。目前，我们制定并推行了基层监管执法绩效考核评价制度，但是，基层负责人往往因怕得罪人、怕生事端等多种原因，采取消极态度。殊不知，正是这样的好人主义、平均主义，造成了不少基层工商干部有干多干少一个样、干好干坏一个样的思想。因此，眼下基层工商所首先要解决的就是要转变思想观念、统一思想认识，就是要把监管执法每个岗位职责尽可能地进行量化、细化，严格考核，严格奖惩，以实绩论英雄，以绩效定奖惩。