工商党风廉政讲话

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同志们：

这次会议是继全省工商行政管理工作会议后，省局召开的又一次重要会议。省局党组对此非常重视，之前，局党组认真学习了省纪委十二届五次全会精神，对今年全省工商系统的党风廉政建设进行了认真研究，对机关效能年活动进行了安排。刚才，张刚同志代表省局党组就党风廉政建设作了一个很好的报告，等一会，省纪委常委、监察厅副厅长黄林开同志还要作重要讲话，下午，*局长还将对效能年活动进行动员和部署。下面，我讲两点意见。

一、联系实际，切实加强党性修养，大力树立和弘扬优良作风

总书记在十七届中央纪委三次全会上讲话时指出，要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。这是针对复杂多变的国际局势，艰巨繁重的国内改革发展任务和领导干部在党性和作风方面存在的突出问题提出的。全省工商系统各级党组织和领导干部要认真学习，深刻领会总书记的讲话精神，进一步加强领导干部党性修养，不断促进领导干部作风建设。

（一）加强党性修养，坚持与时俱进，树立良好的思想作风

思想作风体现了领导干部的思维方式、思想观念和精神状态。我们党的优良作风，最根本的就是要树立和坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想作风。加强领导干部的思想作风建设，要从工商部门的实际出发，要从转变领导干部的思想观念出发，进一步解放思想，与时俱进。一是大力倡导立党为公，心系群众的作风。坚持立党为公，执政为民，这是对党员领导干部的基本要求。工商部门是市场监管和行政执法部门，是省以下垂直管理单位，我们在行使行政执法权、人事、财务管理权过程中，在办理证照，为生产者、经营者和消费者服务过程中，是否都能从党和国家以及人民的利益出发，这是我们每一个领导干部应该思考和努力的问题。二是大力倡导实事求是，崇尚理性的作风。要实事求是对待组织，实事求是对待群众，实事求是对待自己。要理性地对待体制改革中工商部门所产生的问题，用实事求是的态度和方法去处理问题。领导干部要理性地对待个人的提拔、升迁和工作分工。三是大力倡导弘扬正气，讲操重德的作风。一个地方，一个单位的风气好不好，首先看这个单位的领导干部自己是不是正，看领导干部是不是有正义感，有正气，是不是讲党性、讲原则，同时，也看领导干部品德、操守如何。因此，领导干部要不断加强党性修养和道德修养，努力做一个有正义，敢于坚持原则的人，做一个品德高尚的人。

（二）加强党性修养，求真务实，树立良好的工作作风

领导干部要牢固树立和大力发扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以优良的工作作风带领广大干部职工做好工商各项工作。一要坚持深入实际，注重掌握事物本质。领导干部要努力增强应对复杂局面的能力，增强处理问题和解决问题的能力。看问题不能只看现象，要透过现象看本质。要大兴调研之风，通过深入实际，深入基层，深入调查，认真分析了解和掌握事物的本来面目，为我们开展工作打下坚实的基础。特别是面对复杂的问题，不能简单盲目处之。二是要坚持民主办事，注重科学决策。决策是领导者的基本职能，也是领导活动成败的关键因素，充分发扬民主是实现科学决策的基础。要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。领导班子特别是主要领导要有良好的民主作风，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等，都要经过集体研究，防止个别人或少数人说了算，以避免所做的工作给后人留下遗症，要经得起历史的检验。三是要避免空谈，注重务实肯干。“实干兴邦，空谈误国”，干任何工作都要有务实的作风。各级领导干部要爱岗敬业，勤奋努力，珍惜为党和人民工作的有限时间。要防止将工作写在纸上，讲在嘴上。防止摆架子，图形势，做表面文章，作风漂浮，整天沉溺于文件、会议，忙于各种应酬。要把精力放在学习和工作上，多花时间去思考工作，多去研究和解决问题，多抓工作落实，坚持重实际，说实话，务实事，求实效。

（三）加强党性修养，健康生活情趣，树立良好的生活作风

生活作风不是小事，它是党的作风建设的重要内容。要树立和发扬优良的生活作风，最根本的是必须培养正确的世界观、人生观和价值观，最重要的是大处着眼，小处着手，从点滴做起。成由节俭败由奢，在新形势下，各级领导干部仍要大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，要知足常乐，不图虚荣，不追求名利，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不攀比贪婪；要勤俭简朴，厉行节约，不贪图享受，不贪图吃喝玩乐，做到不奢侈浪费，不大手大脚；要培养健康生活情趣，不追求低级庸俗趣味，注意个人的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，管得住小节，挡得住诱惑，守得住基本的道德底线。树立良好的生活作风，重要的一点是各级领导干部要正确看待权力和金钱，经得起权力和金钱的诱惑，还要经得起吹捧。要严于律己，正确行使手中的权力，做到不以权谋私，不贪图钱财。树立优良的生活作风，还要求各级领导干部身体力行，充分发挥模范带头作用，以领导干部示范作用带动全系统干部作风的转变。

二、扎实工作，深入推进党风廉政建设，不断取得反腐倡廉工作新的成效

去年以来，全省工商系统各级党组织和党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，按照国家工商总局、省委和省政府的部署，狠抓各项工作的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。纪检监察机构较好地履行了职责，工作扎实，富有特色，许多工作得到省纪委、监察厅和国家工商总局纪检组、监察局的充分肯定。刚才，张刚同志在报告中对此已经作了很好的总结，我完全赞同。

新的一年，党风廉政建设和反腐败工作，任务更加艰巨，责任更加重大，全省各级工商局要继续发扬成绩，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加务实的作风，认真贯彻落实省纪委十二届五次全会精神，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新的成绩。

（一）认真落实责任制，努力形成反腐倡廉工作合力

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期重大的政治任务，各级工商局党组要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视党风廉政建设，把反腐倡廉建设摆在突出位置，列入重要工作议程，切实加强领导。党组要经常听取党风廉政建设工作情况的汇报，认真分析本单位本系统党风廉政建设形势，查找存在的问题。要定期查看上级部署的党风廉政建设任务是否完成，定期查看干部队伍特别是领导干部廉洁从政的状况，定期查看存在的问题特别是群众反映强烈的突出问题是否得到较好地解决，定期查看预防腐败的措施是否真正落实到位。要结合本单位的实际，针对存在的问题，认真研究解决问题的措施和办法，认真落实从源头上治理和预防腐败各项工作。

实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项重要制度，是确保党风廉政建设取得成效的重要组织措施，对此要高度重视。落实好责任制，要贯彻在工作中，体现在行动上。各级工商局要按照中央确定的反腐败体制和工作机制的要求，坚持一级抓好一级，一级管好一级，进一步明确分工，落实责任。党风廉政建设责任制，对各方面的责任都有明确要求，这里我着重强调一把手的责任，一把手要切实履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本系统反腐倡廉建设负总责。一个单位党风政风情况好不好，首先看一把手，看一把手自己是否带头廉洁自律，是否认真抓了反腐倡廉工作，是否真正履行了自己的责任。因此，一把手要在抓好全局工作的同时，对党风廉政建设重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要案件要亲自督办。只有一把手重视，班子其他成员、各内设机构、直属单位主要负责人和全体党员干部共同努力，形成拒腐防变的整体合力，党风廉政建设才能取得成效。

（二）突出重点，努力形成反腐倡廉的工作特色

突出重点是加强党风廉政建设的重要经验。近几年，我们在抓党风廉政建设工作中，从工商行政管理机关职能职责特点入手，紧密结合实际，每年抓1-2个重点工作，形成了工商廉政建设自己的特色。今年，要在促进工作整体推进的同时，继续突出工作重点，找准工作着力点，增强工作的针对性和有效性。

一是突出抓好惩防体系建设，认真落实省局《具体实施办法》。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》出台后，省局结合工商实际，制定了《具体实施办法》，这个《具体实施办法》是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，是对今后几年党风廉政建设和反腐败工作的全面部署和具体安排。各级工商局要切实加强对《具体实施办法》贯彻落实的组织领导，充分发挥各相关职能机构的作用。要将《具体实施办法》中提出的各项任务分解落实到责任单位和责任人。要对工作落实情况进行检查，认真解决工作中遇到的实际问题，以改革创新的办法，不断将惩防体系建设推向深入。

二是突出抓好领导干部监督“五项”制度，促进领导干部廉洁从政。去年3月，省局党组印发了《关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见》，这是省局落实《党内监督条例》的重要举措。省局在九江市局试点的基础上，召开了现场会，已经有了一套好的操作方法和成功的经验。各级工商局要按照现场会上省局的部署和要求，抓紧实施，全面推行。要通过廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、巡视监督制度和局务公开制度的落实，进一步加强对领导干部的监督，进一步加强领导班子建设，促进领导干部勤政廉政。

三是突出抓好风险点防范管理，积极探索源头防腐新路。风险点防范管理是国家总局近年提出的，对于推进工商部门“四化”建设，从源头上预防和治理腐败有着重大的意义。要从工商部门的职能和工作特点出发，认真探索，努力创新。既要研究廉政风险点的防范管理，又要探索监管风险点的防范管理。要建立一套比较完善的制度，以制度建设促进风险点的防范。

四是突出抓好效能年活动，以效能建设的成果促政风行风建设。省委、省政府决定在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务单位开展机关效能年活动，这是提高机关工作效率和质量，优化发展环境，应对全球金融危机，促进全省经济社会平稳较快发展的一项重要举措。全省工商系统要统一思想，高度重视，要按照*局长动员讲话的要求，加强领导，认真组织，周密部署，力争取得较好成绩，以效能建设的成果，促进全系统政风行风建设。

（三）重视纪检监察工作，加强纪检监察队伍建设

全省工商系统纪检监察干部是一支可以依赖、有战斗力的队伍。各级工商局要一如既往地重视、关心和支持纪检监察工作，支持纪检监察机构履行职责，充分发挥纪检监察干部的作用。要为纪检监察机构开展工作创造有利的条件，在政治上、工作上和生活上关心和爱护纪检监察干部，对优秀的纪检监察干部要注重培养和使用。广大纪检监察干部，要切实加强思想建设、作风建设和业务能力建设，增强履行职责的本领和水平，在工作中尽职尽责、尽心尽力，努力创造一流的业绩，不辜负组织和群众的期望。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是全省工商系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的重要责任，我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实工作，开拓进取，不断取得反腐倡廉工作的新成绩，为维护市场经济秩序，促进全省经济平稳较快发展作出新的贡献。