财政局科学发展观活动动员会讲话
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同志们：
根据中央的部署和省委的安排，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全省党员中自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），到2010年2月份基本完成。我省第二批学习实践活动从现在开始，到今年8月基本完成。
根据《海南省第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，我省第二批共有72个单位（含1个试点单位）参加学习实践活动，包括16个市县、19个高等院校科研院所、28个省直属企业、8个党组织在琼的中央和外省驻琼企业和1个试点单位。为切实加强对学习实践活动的指导和督促检查，省委学习实践活动领导小组向参加第二批学习实践活动的单位派出了12个指导检查组。我们是第二指导检查组，负责联系*、*、*、*共四个市县。按照省委学习实践活动领导小组的要求，我们的主要职责有五项：一是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系市（县）提出工作建议；二是总结学习实践活动的经验；三是发现典型并及时推广；四是发现和分析存在的问题，督促解决；五是及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见和建议。我们的工作在省委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系市（县）党组（党委）开展。
在前天的分组讨论会上陈宏芬部长详细介绍了*市委开展学习实践活动的准备情况，陈辞书记多次听取汇报，三次对方案进行审阅修改和批示，领导小组办公室认真消化有关文件、学习试点单位秀英区委陈笑波书记和市交通局吴淑楷局长表态发言。这些都充分体现了市委主要领导对学习实践活动的高度重视。我们感到，*市委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个很好的基础。
刚才，陈辞同志的动员讲话深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，学习实践活动主题明确，紧密结合工作实际，对*市的学习实践活动作出了全面的安排部署。下面，我代表省委指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲三个方面的意见。
一、认真学习贯彻中央和省委精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署。省委对学习实践活动非常重视。3月18日上午到19日上午，省委召开了为期一天半的海南省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，省委书记、省人大常委会主任、省委学习实践活动领导小组组长卫留成同志亲自作动员讲话，省委副书记、省长、省委学习实践活动领导小组第一副组长罗保铭主持会议，中央学习实践活动巡回检查组（第四组）全体组员到会指导，组长张维庆同志作了重要讲话。19日上午的大会上，楼阳生部长针对参加第二批学习实践活动的单位提出了具体的工作要求。省委关于开展第二批学习实践活动的主要精神，集中体现在《海南省第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》、卫留成等省委领导同志的有关讲话中，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。主要从以下五个方面来把握：
第一，在指导思想上,一要体现高举中国特色社会主义伟大旗帜；二要体现突出深入学习实践科学发展观这个主题；三要体现围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求；四要体现以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点；五要体现着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。
第二，在目标要求上,一是在提高思想认识上要有新进步，要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，深化对国内外形势和基本省情、基本市情的认识，深化对我省发展的阶段特征的认识，坚持发展为先、发展为大、发展为重，增强忧患意识、开放意识、发展意识、创新意识，在新的起点上实现新的思想解放，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是在突出问题上要有新进展，通过学习实践活动，着力解决好思想不够解放、发展意识不强、发展思路不清、发展质量不高、创新能力不足、体制机制不活、保障和改善民生工作力度不够等问题。三是在创新体制机制上要有新突破，机关单位着重建立健全推动科学发展的各项政策规定，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。四是在促进科学发展上要有新成效，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为各级领导班子和党员领导干部推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。
第三，在主要原则上，要把握好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四点原则。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律，与海南经济特区新的使命相适应；要紧密结合本市实际，确定活动的实践载体，把实践活动与学习贯彻落实党的*大和*届三中全会、中央经济工作会议、全国“两会”等会议精神和学习贯彻落实省第五次党代会、省五届三次全会、全省经济工作会议、全省“两会”等会议精神结合起来，与贯彻落实总书记视察海南重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中央和我省应对当前经济形势的一系列决策部署，与推动*市的各项工作结合起来，把实践特色贯穿全过程；要充分发扬民主，广泛征求群众意见，吸收群众全程参与，自觉组织群众评议，接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准；要坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习，要联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，明确努力方向，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，要注意保护党员、干部的发展积极性。
第四，在解决重点问题上，要按照科学发展观的要求，从*市的实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响活动效果。
第五，在方法步骤上，重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节的工作。在学习调研阶段，重点抓住学习培训和深入调研，并围绕科学发展进行解放思想开展讨论；在分析检查阶段，重点抓住领导班子专题民主生活会和领导班子分析检查报告，组织好群众评议；在整改落实阶段，重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。在按照规定的时间开展活动的前提下，学习、调研、讨论三个环节，可以根据实际情况灵活安排时间，三个环节可以穿插进行，学习培训活动贯穿始终。
二、充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感
参加第二批学习实践活动的市县，一定要深刻认识搞好学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，自觉把思想和行动统一到省委要求和部署上来，进一步增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性开展工作，坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，与应对国际金融危机紧密结合起来，全力保增长、保民生、保稳定，推动经济平稳较快发展和社会稳定，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
结合第二批学习实践活动单位的特点，学习实践活动着重在以下三个方面下功夫：
第一，要在深化理论武装上下功夫。各单位要组织广大党员特别是领导干部认真学习党的*大报告，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导学习文件选编》，进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。
第二，要在解决突出问题上下功夫。各市县要高度重视解决突出问题，把解决突出问题贯穿始终。在制定整改落实方案时，要分清轻重缓急和难易程度，明确解决问题的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和相关部门，选准突破口和切入点，在解决突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
第三，要在完善体制机制上下功夫。各市县要对现有的规章制度、规定等进行系统清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。
三、采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果
学习实践活动，是我省全体党员政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。
第一，要落实领导责任。这次学习实践活动，市委责任重大，要全面负责本市的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。要积极参加领导班子和所在党支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。
第二，要加强分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，从不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。
第三，要积极探索创新。一方面，要严格遵循省委确定的指导思想、基本原则规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”。在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。
第四，要搞好舆论引导。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，做好舆论引导工作，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
第五，要注意统筹兼顾。要通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实增强做好各项工作的责任感，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。我们将按照省委学习实践活动领导小组的要求，认真深入学习领会省委文件精神，认真做好政策指导、发现典型、指出问题、督促检查等工作，加强与市里的协调与沟通，严格要求自己，发挥好省委学习实践活动领导小组与市（县）间的桥梁纽带作用。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好！
