经贸局领导经济分析会议讲话

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同志们：

今天的会议是通过传达贯彻全市第三季度经济分析会议精神，全面总结我县今年前三季度的经济工作情况，分析经济运行中存在的问题，进一步动员全县上下振奋精神，凝聚力量，狠抓落实，奋力拼搏，以更大的力度、更有效的措施，确保全面完成年初确定的各项工作任务。刚才，陈定三常务副县长通报了我县1～9月经济运行情况，都城、南江口等6个镇分别作了发言。稍后，黄书记还将作重要讲话，希望各镇、各部门认真贯彻落实这次会议精神，扎实做好下阶段经济工作，推动全县经济社会又好又快发展。下面，我讲二点意见：

一、贯彻落实好全市第三季度经济分析会议精神，以审慎积极的态度应对我县经济运行中存在的问题

10月16日上午，云浮市召开全市第三季度经济分析会议，总结分析今年前三季度经济运行情况，研究部署第四季度经济工作。黄强市长要求我们要从两方面抓好落实，一要对照目标，落实责任，全力以赴抓好第四季度经济工作。二要突出重点，狠抓落实，确保完成全年经济工作目标任务。同时，要求各地、各部门及早研究部署明年的工作，力争为明年的工作开好头，起好步，为下一阶段实现经济又好又快发展打下基础。

对照全市第三季度经济分析会议的要求，分析我县经济运行情况：

（一）我县多项经济指标在全市排序略有靠前。1～9月份，全县的社会消费品零售总额增长22.4%，增幅在全市排第一。地方一般财政预算收入增长率22.81%，在全市排第二位(在新兴26.57%之后)。综合增长率在全省67个县（市）排名第28位，在全市排第二位(在新兴之后，新兴增长31.21%排12)。上划省“四税”完成2926万元增长23.77%，比全省（67个县、市）平均增长水平（17.53%）高6.24个百分点。这说明我县的经济总体运行是良好的，在当前全球经济增长放缓的大环境下，虽然经济增长也受到一定的影响，但由于我县自身的特点，受影响的程度相对较少。

（二）一般预算收支矛盾突出。一是多个税种收入进度未能与时间进度同步。财政一般预算收入完成年计划的73.05%；税收收入总体只完成了年度计划的58.26%；主要的12个税种中，只有5个税种完成进度达到时间进度（都是小税种），其余7个税种完成进度都落后于时间进度，其中增值税收入完成年计划的72.6%、营业税收入完成年计划的34.42%、企业所得税收入完成年计划的64.71%、城市维护建设税收入完成年计划的61.47%、房产税收入完成年计划的56.28%、车船税和印花税收入完成年计划的60.81%、契税收入完成年计划的74.16%。二是多个支出指标完成进度超过时间进度。1～9月，全县一般预算支出完成年计划的78.93%，其中一般公共服务项目、文化体育与传媒项目、社会保障和就业项目、医疗卫生项目、环境保护项目、农林水事务项目、工业商业金融事务项目等7个项目支出超过时间进度。

造成收支矛盾大的主要原因，一是一般预算收入进度落后于时间进度；二是财政收入的质量不高，前三季度，税收收入占地方一般预算收入的58.62%。非税收入占地方一般预算收入的41.38%，这个比例偏高，说明财政收入的质量有待提高。

（三）镇域经济发展极不平衡。1~9月，镇级税收收入完成7148.08万元，增长23%，其中增幅在平均数以上的只有南江口、历洞、千官、桂圩4个镇，有4个镇不同程度减收，增幅最大同比增长77.19%，而减幅最大的同比下降27.88%。在财政入库方面，有7个镇提前完成了年度任务，6个镇收入进度还未达到时间进度，完成比例最高的镇达179.76%，而完成比例最低的镇仅有47.56%。今年对各镇财税入库的考核指标是以过去3年各镇税收入库平均数来定的，应该说是在同一起跑线，而且考虑到是第一年，对未完成任务的只是没有奖励，也没有相应的处罚措施，希望落后的镇要竭尽全力，千方百计追上来。在项目引进方面，截至9月30日，各镇新上已投产、试产、在建、已签约项目共61个，项目总投资46870万元，累计投入资金28530万元，完成总投资60.9%，其中引进项目较多的镇有9个项目，而个别镇只有1～2个项目。造成这种不平衡固然有客观原因，但主观态度如何，也是一个重要因素。

二、采取有效措施，全力做好第四季度经济工作，确保顺利完成年度目标任务

总的来说，今年前三季度全县经济运行形势总体是好的，为实现全年经济工作目标打下了坚实的基础。第四季度，我县经济工作机遇与挑战并存，希望大家共同努力，迎难而上，始终保持强烈的机遇意识，创造性地开展工作，在巩固取得成绩的基础上，着力保持良好的增长速度，集中力量攻坚破难，确保完成年度工作目标。

（一）加强财税征管工作，确保完成目标任务。按照市的部署和要求，千方百计确保完成全年财税工作任务。一是进一步抓好企业增资扩产，采取有效措施加快在建项目的进度，使项目尽早产生效益。二是进一步强化税收征管，完善协税护税网络，加大车船税、资源税等税源的征收力度，依法理顺好高速公路建设税收入库问题，确保完成财税收入任务。三是进一步加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，努力实现财政收支平衡。

（二）加强基础设施建设，进一步优化发展环境。当前要突出重点抓好四方面工作：一是全力以赴地配合、支持好高速公路的建设，积极主动解决群众的合理诉求，为加快高速公路建设创造有利条件。二是加快省道368线二期工程改造，确保都城至平台路段在10月底前完成主体工程。三是加快推进水利设施建设，为明年防汛、防灾、减灾工作打好基础。四是继续推进好九星大道建设、中山路步行街管理、县城净化工程、市场改造工程、阳光时代广场建设、大王山国家森林公园休闲配套设施完善、县城二环路建设等重点市政工程建设，优化城市经济发展环境。

（三）抓好招商引资工作，增强经济发展后劲。一是加快推进园区征地工作，切实解决工业载体问题。二是对原有在谈项目加大跟踪协调力度，重点服务好本地企业的增资扩产工作，提高效率，减低招商成本，壮大工业经济总量。三是加大力度推动联塑一期在建项目的投产和广鑫造船厂项目动工前的相关工作。

（四）做好“三农”工作，扎实推进新农村建设。要以党的十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕“三农”工作，大力推进新农村建设，加快农村经济发展，促进农业增效、农民增收。一要加快新农村建设步伐，加快农村沼气建设，抓紧完成改水、改厕、改路任务，搞好环境整治，确保年底前完成151条生态文明村的建设，顺利通过省、市检查验收。二要加快农村基础设施建设速度，组织和实施好基本农田建设项目和中小型水库、重点堤围除险加固任务，进一步改善农业生产条件；认真实施农业综合开发、土地整理等项目建设，努力提高农业综合生产能力。三要加快农民增收步伐，要加强我县与东莞市供销合作联社的合作，通过建立水果购销平台，促进我县农产品流通增值，带动农民增收；以发展新产业、增加新就业为主要举措，结合企业的用工需求，加大农村富余劳动力的培训力度，推荐、引导更多的农民进城务工和外出打工，切实增加农民工资性收入，确保全年农民人均纯收入达到5062元以上。

（五）争取上级项目和资金支持，推动经济持续发展。1～9月，全县争取上级已到位资金7232万元，同比增长53.87%。进入第四季度，正是上级有关部门回顾、调整、增加资金使用的时期，我们要争取资金，关键是要抓准具体项目。因此，各镇、各部门要进一步增强向上争取资金的意识，注重工作方法，认真研究有关的政策法规，吃准政策条文，盯准实际有效的项目，与上级多沟通联系，保持信息渠道畅通，有效争取项目资金；要跟进好未到位的资金，确保资金及时到位，抓好资金投入，加快社会各项事业发展。同时，以县民政局为主，各镇积极配合，进一步收集整理社会事业合作项目，鼓励和引导企业回馈社会，共同合作办好社会事业，着力推动经济社会和各项事业发展。

（六）改善民生，促进社会事业全面发展。在抓好经济发展的同时，必须更加重视和关注民生。要继续巩固和拓展扶困助学、就业援助、城乡医保、社会保障、关爱救助、安居、平安郁南等民心工程，着力解决关系群众切身利益的突出问题。加强就业引导，努力扩大就业，扶助就业困难群体实现就业。县劳动保障局要认真开展调研，创新工作思路，积极采取促进城镇居民和农村富余劳动力就业的新措施和新办法。认真组织实施城镇居民基本医疗保险工作。扎实抓好扶贫助残、特困复员退伍军人帮扶、农村危房改造等工作。全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障政策，不断提高农民和城镇中低收入群体的收入水平。此外，还要加快推进科技、文化、卫生、体育等各项社会事业发展，切实抓好安全生产、交通安全、社会治安、市场整治等工作，确保社会和谐、人民安居乐业。

同志们，今年的时间已过去了四分之三多，做好今年第四季度的经济工作不仅关系到能否顺利实现全年经济社会发展的预期目标，而且对明年乃至今后一段时期的发展都会产生重要影响。我们一定要坚定发展的目标不动摇，坚定发展的信心不犹豫，坚定发展的举措不放松，埋头苦干，攻坚克难，扎实工作，确保全面完成今年的经济社会发展目标任务，为进一步推动郁南科学发展而努力！