交通局领导上半年总结会议讲话

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同志们：

今天，把大家请过来，召开这个会议的目的有两个：一是欢送张局长，感谢张局长为交通所做的工作；二是总结上半年工作、安排下半年的工作。戴市长在百忙之中参加我们的会议，充分说明了市政府对交通工作的支持和重视，我代表局党组对戴市长的到来表示衷心的感谢！

自7月3号正式报到上班以来，我对局二级单位进行了调研，对交通的几大块的工作有了一个概括初略的认识，对上半年的任务完成情况也进行了了解。通过调研，我有几点感想：一是有感动，交通局在张局长的带领下，交通建设、交通管理、交通规费、交通生产和交通精神文明建设都取得了比较辉煌的成绩，为*经济的发展做出了巨大的贡献；二是有压力，交通各单位自身还存在着许多困难，我觉得担子重、责任重、压力大；三是有信心，老班长给了我一个很好的班子，各二级单位班子年轻有为的朝气、团结进取的毅力、乐观奉献的精神给了我很大的信心。我觉得，道路再难，也要走下去；工作再难，也要干下去。

一、上半年任务完成情况：

（一）交通建设好中求快

1、投资完成情况：今年计划完成交通基础设施建设总投资5690万元。目前已经完成2980万元，占年计划的52.4%。

2、桥梁建设情况：一是府河二桥，整个桥体建设已经完工，西连接线5.6公里也建成，东连接线便道1.73公里，已经完成路基建设；二是府河大桥重建工程，已经完成了勘测设计工作，正在组织项目招标；三是解放山河闸桥，完成了勘测设计和项目招标工作，即将开工建设。

3、通村公路建设情况：完成58公里，占年计划145.1公里的39.9%。

4、县乡道改造情况：完成总里程17.8公里，占年计划30公里的59.3%，货币工程量1000万元。主要有袁钱线9.8公里，五黄线2.4公里，二桥连接线5.6公里。另外完成了安赵线、伏雷线的扫尾工程，巡洪线完成路基基层调平，备料2万方，建便桥一座。

5、站场建设情况：完成接官五级客运站建设的前期工作；25个候车棚、70个招呼牌的选址工作已经完成。

6、其他建设情况：解放大道维修刷黑工程，完成1公里；金秋大道彩虹桥连接线，完成0.5公里；白兆山水泥厂公路，完成路基填方3.4万方；316国道凤凰立交桥，完成货币工程量300万元；外接工程，完成货币工程量800万元。

（二）公路养护不断加强

实现干线好路率91%，干支好路率83%。挖补基层4000平方米，油面1.2万平方米，公路绿化120公里，新、补植行道树8万株。

（三）交通规费再创新高

完成交通规费918.6万元，占年计划的59.3%，比上年同期增长14%。其中，征稽“三费”820万元，水上“三费”13.1万元，运管费85.5万元。

（四）行业管理日趋规范

运输市场管理：开展了客运市场、托运市场、维修市场和外挂车辆整治活动。查处“黑车”456台次，查处违章车辆166台次，规范托运市场11家；路政管理：查处路损案件4件，制止违法建筑17处，查处超限运输车辆2571台次，卸货1200吨；安全管理：水上运输方面，清除碍航设施12处，下达禁止离港通知书10份。道路运输方面，客运企业取得了二级安全质量标准化企业资质，无水、陆交通责任事故；

（五）企业生产克难奋进

汽运公司新增客车6台，更新5台，正在申报厦门、天津、西安线路，完成营运收入898万元，同比增长1.1%，上交税金40万元。

（六）文明创建丰富多彩

一是抗击雨雪冰冻灾害。投资40余万元，对全市300余公里干线公路进行维护，保证了交通畅通；二是积极支援抗震救灾。全系统向灾区捐款13万元，无偿献血24人，缴纳特殊党费1.3万元；三是认真开展“两项活动”。开展了“十个一”活动，查出了五个方面的问题，进行了整改，全系统干部职工的发展意识、效能意识、服务意识进一步增强。

二、主要工作做法

上半年，我们围绕省交通厅“2008—质量效益年”活动，狠抓了五个方面的质量效益。

（一）实施全程质量监管，提高公路建养质量效益。

1、加强组织领导，落实责任监管。市政府成立了府河桥梁建设指挥部，明确了各个成员单位的责任，加强了对重点建设项目的质量管理；局党组每个成员联系2或3个乡镇的公路建设，加强质量监控；公路段完善和实施了招投标制、现场监督制、检查督办制、责任追究制和质量风险抵押金制度，从源头加强了质量监控。

2、加强质量检测，落实技术监管。建立了实验室，配置了检测仪器，加强了对材料、工艺、流程的管理。同时，加大建设投入，落实成本监管。将基层由单层改为双层，增加了建设成本，增强了基层强度，保证了建设质量。

3、加强人员培训，落实养护方案。组织农村公路“三大员”培训。请交通质量监督专家，就通村公路建设质量管理，做了辅导讲课，乡镇分管交通领导、养护管理人员和拟建公路村负责人参加了培训。起草了《*市农村公路养护管理办法》。为搞好下半年农村公路养护工作打下了基础。

（二）强化费收服务，提高规费征收质量效益。各征费单位开展了以“六创”为主要内容的“征稽杯”竞赛，开展了联合稽查，进行了“延时服务”、“网上查询服务”、“短信提醒服务”、“刷卡便民服务”、“掌上电脑稽查服务”，提高了征费效率和服务水平。

（三）加强生产管理，提高企业生产质量效益。汽运总公司牢固树立“安全就是质量、安全就是效益”的观念，建立了人员、车辆档案，加强了安全检查督办；科学组织运力运量，加强了站场服务管理；克服雪灾和油料上涨的困难，加强了经营成本管理，保证了企业的稳定和发展。

（四）规范市场监管，提高行业管理质量效益。

道路运输以车辆整治为契机，开展了“打黑”活动。组织交通、公安、物价、工商等部门，集中开展了整治活动，对客运市场、货运市场、维修市场、托运市场、出租市场都进行了治理整顿，城乡运输市场秩序明显好转。

水上运输以河沙整治为契机，查处了“三无”船舶。规范了河沙采挖行为；对府河所有船舶进行了清理整顿；清理了碍航渔网，了船舶过桥规程，消除了航道内安全隐患；签订了四级安全责任书，加强了对重点部位、关键环节、特殊时段的安全检查和监控。

安全管理以质量达标为契机，完善了安全措施。一是加大安全隐患排查整改力度；二是狠抓了安全制度的落实，认真落实了车船档案制、销号制、通报制、评估制、报告制、现场管理和车辆门检制度；三是完善了安全措施，安装了“行包检测仪”和GPS系统，保证了行车安全。

（五）开展“两项活动”，提高文明创建质量效益。扎实开展提高执行力大讨论和文明执法教育活动，召开了动员会，制定了活动方案，组织了座谈会，发放了征求意见函，查找了问题，剖析了产生问题的原因，制定了相应的整改措施。推行了“到一线了解实情，到一线解决问题，到一线协调服务”的一线工作制，机关工作效能进一步提高，做到了“三个结合。”

与交通廉政“三做起”活动相结合。认真开展了“廉政交通三做起”主题实践活动和“党风廉政建设宣传月”活动，完善了廉政制度，举办了廉政教育讲座，继续与检察院共同开展预防职务犯罪活动，系统无违法违纪案件。

与交通文明创建活动相结合。深入开展了“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动，营造和谐向上的创建氛围，广泛开展群众性创建活动，展示了交通文明优质服务风采。

与交通行政执法相结合。对交通行政执法人员进行了清理整顿；聘请了“交通行政执法义务监督员”；更新完善了执法公开内容；加强了文明礼仪知识学习，组织执法人员学习了《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》；开展了执法培训考试，提高了执法队伍素质。

三、下半年工作

上半年工作还有一些客观问题，主要有：交通建设计划和资金不足，制约了交通的发展；公路建设协调难度大，增加了施工难度；农村公路养护不力；运输市场管理难度大，矛盾纠纷较多；水上安全隐患依然存在。

下半年我们要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“质量效益年”活动，以农村公路管养为核心，以基础设施建设为重点，以规费征收为关键，以行业管理为突破口，以党风廉政建设、精神文明建设为抓手，进一步加大工作力度，做好交通“三个服务”，推进交通又好又快发展。

（一）主要工作是：完成“一路、二道、三站、四桥、五线”的工作任务。

“一路”就是通村公路的建设，要完成145.1公里的建设任务，同时还要解决的计划不足的问题；

“二道”就是316国道外迁立项、解放大道刷黑工作。今年要尽力争取316国道外迁立项；

“三站”就是长途客运站、长途货运站、五级客运站及招呼牌、候车棚的建设。运管所、汽运公司要加大项目的争取力度，完成立项任务；

“四桥”就是府河二桥、解放山河闸桥、府河大桥和平林渡改桥的建设，公路段要把这四个桥梁的建设作为工作的重中之重，搞好组织协调，加快建设进度，加强质量管理，确保安进度完成任务；

“五线”就是巡洪线、云安线、赵王线、水长线、杨陈线的建设。要完成巡洪线、云安线的建设任务，争取赵王线、水长线、杨陈线开工建设；

同时还要完成2008年的危桥改造、公路养护、规费征收、行业管理和文明创建的各项任务。

（二）主要措施是：

1、公路建设抓质量。进一步加强质量管理，严格执行三级质量管理体系；严格把好施工资质关、审批关、标准关、验收关；严格督促乡镇切实履行其主体责任，加强管理。在抓好公路建设的同时，还要主动、积极协调各方面的关系，加大交通项目的争取力度，为交通发展争取更多的项目，更多的资金，更大的发展空间。

2、公路养护抓试点。争取市政府出台《*市农村公路养护管理办法》，探索农村公路养护管理的新路子。选择1－2个试点，落实管理办法，加强通村公路养护力度，解决通村公路养护的人员、资金、责任的问题。

3、行业管理抓规范。进一步开展客运市场整治、外挂车辆整治、水上运输整治、运输安全整治等多项工作，进一步规范运输市场经营管理秩序。

4、规费征收抓稽查。进一步开展“稽查杯”竞赛，增强服务意识，完善服务手段，完成1549万元的任务。

5、文明创建抓载体。巩固“两项活动”的成果，提高队伍素质，促进执法服务；进一步开展以服务质量为主题的“创优杯”竞赛、以运输安全为主题的“安全杯”竞赛、以节能降耗为主题的“节能杯”竞赛、以农村公路质量为主题的“民心杯”竞赛、以科技征费为主题的“征稽杯”竞赛，促进交通工作的全面发展；进一步开展“廉政交通三做起”活动，实现党风廉政建设和交通工作的良性互动。

四、当前的工作

（一）稳定工作：奥运会即将开幕，搞好稳定工作，保证奥运会胜利举行是当前压倒一切的大事。要按照全国“6.28”电视电话会议精神，坚持把做好奥运会期间的信访稳定工作作为当前的头等大事和首要的政治任务来抓，从现在起，进入紧急状态，完善各项措施，确保奥运会期间的交通稳定。一是加强领导，落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，把工作责任落实到具体单位和具体责任人，切实做到“三不放过”和“三为零一确保”；二是全面排查，锁定对象。各单位要按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲点”的要求搞好排查，锁定重点对象，摸清一切不稳定的因素；三是突出重点，搞好防控。做好重点人的责任包保和思想教育工作，上门交流座谈，稳定他们的情绪。做好客运站场、客运车辆、货运车辆、出租车辆、渡口船舶的安全、稳控工作，防止危险人员、危险物品进站上车；四是严肃纪律，强化督办。要成立稳控工作领导小组，加强工作督办，严格执行24小时值班制度、信息报告制度和责任追究制度发生问题，追究单位主要负责人的责任。

（二）建设工作：要加快路、桥、站的建设速度，没有开工的项目，要迅速开工，已经开工的项目，要加快进度，确保质量。

（三）养护工作：要尽快争取市政府出台《*市农村公路养护管理办法》，落实工作试点，使我市公路养护工作取得实效。

（四）完善各项制度。要进一步建立和完善各项内部管理制度，做到用制度管人，用制度管事。

（五）安全管理工作：进一步加强道路运输、水路运输、企业生产的安全监管力度，进一步落实安全制度，加强检查，排查隐患，把安全工作和当前的稳控工作结合起来，做到用安全保稳控，用稳控促安全。

为了做好当前和以后的工作，我提以下五点要求：

第一、讲团结，树形象。交通是一个集体，是一个团队，讲团结对于我们来说，尤为重要。重团结有党性，会团结是水平，团结好事业兴，作为领导干部，不仅要有讲团结的意识和愿望，更要有讲团结的能力。团结出力量，团结出政绩，团结出人才。只有我们的队伍团结了，我们才能凝神聚气搞建设，一心一意谋发展。

第二、讲廉洁，树正气。要持之以恒的抓好党风廉政教育工作，以人为镜，可以知得失，以铜为镜，可以正衣冠。要加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线；要加大反腐倡廉的制度建设，完善各项制度，特别是要在公路建设、交通执法、行业管理各方面加强源头管理，筑牢拒腐防变坚固阵地；领导干部要做廉洁自律的表率，坚守原则，遵守制度，常修为政之德，常怀律己之心，用自己清正廉洁的形象，带动全局。

第三、讲效率，抓落实。今年是全省交通质量效益年，讲效率就是要用最短的时间，把工作做的更好。首先要求真务实，讲实情，鼓实劲，干实事；其次要勇于创新，要有新办法、新措施、解决新问题。工作要抓在点子上，落实在关键处。

第四、讲纪律，抓规范。纪律是行动的保证。一是要服从组织，在思想和行动上和局党组保持高度的统一；二是要服从大局，保持交通系统的稳定和发展；三是要遵守制度，不做损害集体的事，不做损害交通的事。

第五、讲素质，抓服务。建设是服务，收费是服务，管理是服务，执法也是服务，服务的好坏取决于我们的素质，因此，我们要增强素质，培养素养。要持之以恒地加强学习，学理论，学知识，学政策，学法规，努力把学习的成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施，树立交通服务的良好形象。