建设局民主评议政风动员会讲话

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同志们：

为了认真贯彻落实中纪委*届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委九届四次全会精神，以及市政府纠风办《关于做好2009年民主评议行风工作的通知》（茂纠办发[2009]1号）精神，根据市纪委、市监察厅及省建设厅的工作部署，决定今年在我局开展民主评议政风行风工作。我们要把开展民主评议政风行风活动作为改进机关作风、提升行业形象、加强队伍建设、促进建设事业科学发展的重要契机，严格按照要求和部署做好行评活动各阶段的工作。下面，我就今年的民主评议行风工作讲几点意见：

一、提高认识，切实加强搞好行评工作的责任感

纠正部门和行业不正之风，是反腐败工作三项任务之一，是党中央、国务院为加强党风廉政建设和开展反腐败斗争作出的重大决策。开展民主评议行风工作是纠正部门和行业不正之风的有效形式，也是加强党风廉政建设、促进工作作风转变的重要手段。

（一）开展民主评议政风行风是新形势下加强党风廉政建设的迫切需要。

随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，城乡建设中影响和谐稳定的矛盾和问题还会不断出现，腐败现象滋生蔓延的土壤条件在一定时期内仍难以根除。少数领导干部在诱惑面前经受不住考验，“楼房建起，干部倒下”，实在让人痛心。从这些人的违纪违法的轨迹来看，许多先从作风问题上打开缺口，逐步陷入犯罪的泥潭。这说明，干部职工一旦放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败的深渊。加强干部职工的作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础工作。我们必须从事关党风廉政建设的层面出发，从事关建设系统形象的高度出发，从事关广大群众切身利益的角度出发，充分认识开展政风行风评议的重要意义。

（二）开展民主评议政风行风是贯彻落实科学发展观，实现“三促进一保持”目标的需要。

今年是建国60周年，是进一步解放思想，深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的关键一年。省委、省政府在开展解放思想和学习实践科学发展观活动中，提出了“三促进一保持”（即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长）的目标。建设系统掌握着大量的公共资源，与人民群众的工作生活有着紧密的联系，对我市改善和优化发展环境，增强区域发展竞争力中起到重要作用。对*市建设系统来说，我们的作风建设直接关系到全市建设事业的健康稳定发展，关系我市政府在市民中的形象。我们必须以这次行风评议为契机，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设为抓手，以落实市委、市政府和省建设厅重要部署为重点，认真履行职能，以积极的态度和务实的作风推进我市建设事业的各项工作。

（三）开展民主评议政风行风是加强我市建设系统作风建设的迫切需要。

近年来，我们通过开展纪律教育月和机关作风测评活动，有力地促进了机关作风建设，使我们局系统机关作风有了较大的好转，成绩是值得肯定的。但同时我们也要清醒地认识到，建设行业少数干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面还存在一些问题，如学习气氛不够浓厚；作风漂浮，脱离群众；工作不够扎实，廉政意识不强烈；工作效率不高，进取精神不足等。这些问题如不及时解决，必然会表现在工作态度上，反映在工作作风上，必将影响到工作的进展，影响到政府在社会上的形象，最终影响到建设事业的发展。我们要通过开展评议，认真查找问题和落实整改，促进系统和单位作风的转变，实现依法行政、办事公开、高效服务等目标。要通过开展评议，深化源头治理，加强建章立制，推动系统内部管理机制的完善。要通过开展评议，切实督促解决和纠正那些损害群众切身利益的突出问题。要通过开展评议，进一步增强全市建设干部队伍素质，树立建设干部队伍的良好形象。

二、明确要求，迅速而扎实地开展行评的各项工作

开展政风行风评议工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕市委、市政府部署的重要任务和建设事业的中心工作，以人民群众和社会各界的广泛参与为基础，以强化社会监督为手段，以加强政风行风建设为核心，以维护最广大人民群众的利益为目的，以群众满意为标准，以建立健全制度为根本，着力解决城乡建设事业中社会普遍关注的热点难点问题，更好地为改革发展稳定的大局服务。

我认为，应该高度重视抓好以下几个方面的工作：

（一）抓好组织领导。开展行风评议工作，是对近几年来建设工作成果的集中展现和检验，是我们进一步改进工作的良好机遇，也是对干部职工水平和工作能力的考验。每个单位、每个科室、每位同志都要高度重视行风评议工作，把搞好行风评议作为落实科学发展观的重大举措来抓，切实加强领导，建立工作机制。要按“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行行风评议工作责任制。我局已经成立了行风评议领导小组，并组成专门工作班子负责行风评议的日常工作。各部门尤其是重点参加评议的单位和科室，要组织精干高效的工作小组，认真负责，做好行评的联络、材料、宣传、督查等方面的工作，确保行评活动各项工作的落实，使整个活动真正做到有动员，有布置，有检查，有落实，有总结。

（二）做好宣传发动。宣传发动是评议工作的重要环节。必须充分营造声势，扩大影响，要充分调动社会各界群众参与评议的积极性和主动性，体现评议的民主性和广泛性。按照评议工作《实施方案》要求，要切实加强舆论引导，运用报刊、广播、电视等媒体，宣传先进典型、宣传行业作风建设中好的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。要特别注意正确对待社会舆论监督，做到积极支持、主动引导、快速反应。对媒体提供和报道的一些典型事件，要及时表明态度，积极配合调查，澄清是非，及时处理。要通过新闻媒体、征求意见书、组织专题活动，以及设立评议意见箱、值班电话、电子信箱等多种形式，向社会各行各业群众广泛征求意见建议，宣传便民措施，展示近年来建设系统行业作风建设成就，公布服务承诺及各项惠民、便民的政策措施，增进社会各界对建设工作的了解和支持，用正确的舆论引导群众参与评议建设行风。

（三）找准存在问题。开展行评工作，主要的目的就是加强和改进政风行风建设，而要达到这个目的，前提就是要找准问题所在，只有这样，才能做到对症下药。各单位、各部门要通过各种有效的形式，采取各种得力的措施，动员和借助系统内和社会各界的力量，深入查找政风行风上存在的不足和问题。要突出抓好“五查五看”，即：一查领导班子建设和履行职责的情况，看党风廉政建设和政风行风建设责任制有无落实；二查依法行政、廉洁从政的情况，看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为；三查改进作风、提高服务质量的情况，看服务意识、服务水平有无提高，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；四查推行政务公开的情况，看行政执法是否公开、透明，得到有效监督；五查完善各项管理制度的情况，看是否建立健全政风行风建设长效机制。各直属单位还要查一查各项费用收支和管理的情况，看是否存在违反规定乱收费、违反财经纪律等行为。各部门、各单位对查摆出来的问题，要加以分门别类，认真分析梳理，深入剖析原因，并抓紧提出相应的解决办法。

（四）突出抓好整改。整改是整个行评工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。各单位、各部门要针对查找出来的问题，根据市直行评领导小组、行评团、行评办和广大群众的意见、建议，本着对人民群众负责、对党和政府负责、对单位负责的态度，认真研究制定切实可行的整改方案，落实具体整改措施，把整改工作贯穿到民主评议政风行风工作的全过程。搞好整改，要紧密结合当前的中心工作。尤其是要紧紧围绕省委、省政府的重要部署和建设系统的中心工作，自觉地把解决政风行风上存在的突出问题，与深入开展学习实践科学发展观活动，贯彻落实省委省政府“三促进一保持”的重大部署紧密结合起来；与开展“转变作风抓落实”主题实践活动紧密结合起来，与开展“纪律教育学习月”活动、治理商业贿赂专项工作、推进建设系统惩治和预防腐败体系建设紧密结合起来，与完成今年的各项业务工作紧密结合起来。力求通过这次行评活动，扎扎实实地推进建设系统党风政风行风的好转，促进各项工作任务的更好完成，树立建设系统良好的社会形象。

（五）广泛开展评议。评议是行评工作的最重要的环节。市直行评领导小组、行评团和行评办负责评议的组织实施，将会采取听取单位情况汇报、查阅资料、召开各届人士座谈会、问卷调查、社会调查、网络调查、明察暗访等形式，深入了解情况，进行“面对面”和“背靠背”的评议。作为评议对象，我们有责任主动加强与行评领导小组、行评团和行评办的沟通联系，积极配合他们做好相关工作。要全力协助他们组织好相关的活动，如实地汇报近几年来本部门、本单位业务工作、政风行风建设的主要情况、存在问题以及下一步工作的打算，及时提供各种相关资料和必要的人力物力支持。要尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表达权，认真对待评议代表的质询，虚心接受他们的意见、建议，确保评议代表顺利履行职责。评议结果出来后，要根据行评领导小组、行评团和行评办的意见、建议，研究进一步整改落实的措施，确保行评工作取得最好的成效。

三、完善制度，确保行评工作取得实效

开展行风评议工作，要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，探索建立政风行风建设的长效机制。

（一）立足建立长效机制。改进行业作风，敞开行风评议渠道，可以增强行业自身的素质，有助于促进社会和谐。各单位要在深刻认识行风建设的重要性，巩固评议成果，认真总结过去的成功做法，并坚持下去，固定下来，形成长效机制。特别要在宣传、沟通、整改、评议等各个环节上切实下真功夫、苦功夫，营造良好的评议氛围，赢得群众的支持和拥护，促进建设管理水平和行业作风建设的整体提高。

（二）以评促建，推进政风行风持续好转。行评工作既是对我们过去的工作的一个检验，又是我们今后开展工作的一个新起点。我们必须坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，以迎评为手段，以促进整改、促进管理、促进建设为目的，坚持两手抓，把评议工作与业务工作结合起来，把整改工作贯穿于民主评议行风工作的全过程，做到未评先改，边评边改，评后必改，评改结合，发现一个问题，解决一个问题，以评促纠、纠建并举，推进建设行业政风行风持续好转。

同志们，今年政风行风评议工作任务重，我们一定要按照市政府的总体部署，突出重点，整体推进，常抓不懈，以更高的要求正行风，以更新的措施建设行风，努力实现全市建设管理水平进一步提高、服务行为一步规范、行业作风进一步改善、行业形象进一步提升的目标，为建设事业较好较快发展做出应有的贡献！

谢谢大家！