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同志们:
在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动的重要阶段,县委、县政府决定召开全县交通工作会议,充分表明县委、县政府对交通工作的高度重视,也说明了交通工作在加快*奋力崛起进程中的重要地位。刚才,耀留同志对*年我县交通工作情况和2009年交通工作打算进行了通报。交通局代表县政府和各乡镇签订了目标责任书,明确了2009年的交通建设任务。会上还对在去年交通工程建设成绩突出的*、*、*、*、*等5个乡镇进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向受表彰的乡镇表示热烈的祝贺!
下面我讲四点意见:
一、充分肯定交通工作取得的成绩
对于*年的交通工作,可以用下面三句话来概括:即“县委、政府认可,人民群众满意,社会反映良好”。去年交通工作成绩主要表现在以下三个方面:一是各项工程建设步伐加快。超额完成了市政府下达的农村公路“村村通”工程建设任务,扭转了前两年的被动局面;通乡道路建设维修养护、危桥、渡口改造、站场建设等均提前超额完成年度目标任务;我县境内的泗永高速公路一期工程全线建设;在财力十分紧张的情况下,兴建了大草路新汴河、新濉河两座大桥,我县西部20余万群众多年愿望得以实现。二是交通行政执法行为逐步规范。全年未出现公路“三乱”现象;安全生产、信访形势较为稳定。三是交通形象和地位显著提升。*年县“两会”期间,县政协对全县20个行政执法单位进行民主测评,县交通局位居第二;在“四民”活动期间,县交通局为群众办了大量的实事、好事,市县先后给予了表彰;在春运、高考、赈灾、艺术节等重大活动中,县交通局都能认真组织,积极主动工作,为县委、政府分忧,这些都是大家有目共睹的。当前,交通工作面临难得的机遇,但任务、压力依然繁重和艰巨。
二、准确把握交通工作面临的新形势
去年以来,党中央、国务院针对国际金融危机和宏观经济形势,作出扩大内需促进经济增长重大战略决策,实施包括交通在内、加大基础设施投资的一系列政策措施,我国在交通基础建设方面计划投资1.1万亿元,安徽省道路建设计划投资180亿元,争取200亿元。新的形势为交通发展创造了难得的历史性机遇,也赋予我们更加艰巨的使命。
2009年将是交通基本建设任务十分繁重的一年。对于我县来讲,泗许高速公路*段一期工程进入第二年,泗许高速公路*段二期工程(*至泗洪段)、徐明高速公路和宿淮铁路等重点工程项目将相继启动。同时,国省干线公路改造、通乡公路改造、“村村通”工程建设又有新任务。此外,还有渡改桥和危桥改造计划等工程。同时,我们还将积极争取*新汴河大桥、屏枯路建材专线改造、新汴河航道治理、*快客站项目。
2009年也将是交通工作矛盾凸显的一年,在全球金融危机的大背景下,国家出台的一系列拉动内需政策,刺激了交通基本建设,却冲击了交通运输经营,给交通运输企业改革带来更大的压力。自今年1月1日起实施成品油税费改革之后,交通部门原六项收费全部取消,我县104国道收费站于3月1日零时撤除,交通部门面临体制调整等问题。2009年,交通部门大部制改革工作也在积极推进。从大部制改革的出发点来看,主要是进一步构建综合运输体系,更加科学的配置交通资源,更好的服务于广大群众等。新的机构调整也将牵动人员调整,处理这些敏感、热点、难点问题必须通盘考虑,谨慎操作。
三、进一步明确今年交通工作重点
一是要科学制定交通规划。制定科学的交通建设规划,是完成目标任务,加快建设步伐,充分发挥公路经济效益和社会效益的前提。只有搞好规划,并在统一规划的基础上,才能有效地做好各个具体项目的前期准备工作,在公路建设中掌握主动权、抢得先机。交通部门要根据形势变化和近年来我县交通建设快速发展的需要,抓紧做好我县交通五年短期和二十年远景路网规划的补充与修改工作。规划做得好,前期工作准备充分,才能以好的项目争取国家支持,这是抢抓机遇的前提和基础,也是我县加快交通建设的成功经验。
二是加大交通项目争取力度。交通部门要在科学规划的基础上,继续加大跑省、跑市力度,积极争项目、跑资金。当然,这项工作仅仅依靠交通一个部门是不够的,各有关部门要通过多种渠道,用好国家政策,引入建设资金。要按照“在建一批、新开一批、立项一批、储备一批”的总体要求,把握新项目核准、在建项目推进、后续项目储备等关键环节,全力以赴多上项目、上大项目、上好项目,把项目建设作为推动又快又好发展的“引擎”,抓住事关全局的重大项目不放松,以大项目支撑大发展。
三是加快交通基本建设步伐。要加快出县、出省通道的建设,尽快与毗邻的江苏省公路网衔接,充分发挥已建公路的效益;要以*为中心,加快连接各乡镇政府所在地的通乡公路建设,尽快将其建成三级以上公路;要加快“村村通”工程建设。在项目建设过程中,要明确各项工程的时间表,倒排工期,以早开工为目标抓好前期准备工作,以早完工为目标加快在建工程进度,及时组织机械设备和施工力量,确保工程进度。要进一步强化质量意识,建立健全工程建设质量保证体系,加大监督力度,严把市场准入关,从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节,做到责任明确、分层管理、逐级负责。对农村公路“村村通”工程,今年县政府将仍按每公里1万元标准进行补助。
四是提高道路运输保障能力。要按照建立统一开放,竞争有序的交通运输市场的要求,进一步规范市场秩序,提高运输保障能力。要加大力度查处扰乱运输市场秩序的不正当经营行为,严厉打击无证无照等非法经营,建立和完善交通运输企业经营资质审核制度。开展超载超限和危险化学品货物运输专项治理,禁止非法运输国家明文规定的危险化学制品。要树立和落实安全发展观,提高对事故的预防和控制能力,坚决遏制重特大事故发生。
五是加强交通队伍建设。要以加强思想道德教育为重点,以全心全意为人民服务为核心,以廉洁高效、作风端正为内容,创建“政治立场坚定、工作作风扎实、业务素质过硬、适应时展、党和政府放心、人民群众满意”的团结坚强的文明机关和高素质的干部队伍,树立部门良好的社会公众形象。同时,要通过加强思想政治教育、技术培训教育、职业道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素质高,适应交通发展需要、作风严谨、纪律严明的优秀队伍。
四、全力支持交通工作
未来五年,我县经济和社会发展对交通事业将会有更高需求。“要想富,先修路”已经是个家喻户晓的道理,关键还是要把它落实到行动上。对此,各乡镇、县直各单位的领导干部一定要解放思想,提高认识,交通工作不是交通部门自身的事,交通局是政府的交通工作主管部门,农村公路建设的责任主体是乡镇人民政府。
各乡镇党委、政府和县直各有关部门要真正把加强以交通为重点的基础设施建设摆在突出的战略位置,列入重要的议事日程,动员组织各方面力量参与和支持交通建设,举全县之力加快交通发展步伐。乡镇政府要由主要领导挂帅,分管领导亲自抓,深入交通建设第一线,了解交通建设单位施工过程中遇到的问题、困难和矛盾,及时协调,帮助解决。地方承诺的配套资金,要保证及时足额到位。
要相互配合、齐心协力为交通建设搞好服务。各有关部门要主动配合做好交通工作,县发改委、财政局、税务局、国土局、林业局、电信局、电力公司等单位(部门)要在资金投入、征地拆迁、电力供应、通信保障等方面,继续对交通建设给予支持,积极为交通建设搞好服务,形成各部门之间密切配合、分工协作的氛围,为交通建设创造一个良好的外部环境。
交通部门要认真履行工作职责,以主人翁的姿态把交通工作与国家进行宏观政策调控相结合,牢牢抓住加大交通基础设施建设的有利时机,在交通基础设施的谋划上,大胆想、大胆干、大胆试,要充分发挥交通的纽带、载体和支撑作用,严格落实计划项目,严格执行建设标准,严格加强工程管理,并在国家和省定额补助的基础上,切实筹措好必要的配套资金,协调好各方,确保完成建设任务,进一步优化农村公路路网结构,进一步提高公路技术等级和通达深度。
同志们,当前是我县大开放、大建设、大发展的关键时期,交通建设任务繁重。我们要一定要深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、创新机制,高度重视并切实解决好交通工作中的问题,切实加快建设步伐,着力构建和谐交通,努力把我县交通工作推上一个新台阶。