建设局城市建设管理总结会讲话

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同志们：

值此建设系统*年度工作总结暨表彰会议隆重召开之际，首先向一年来付出辛勤劳动、取得显著工作成绩的建设系统全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！并向刚才受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，郭局长全面系统地总结了*年度建设系统各项工作，客观地分析了工作中存在的不足和问题，并对*年的建设系统工作进行了详细的安排部署，这些我都同意，请大家认真研究，及早谋划，抓好落实。下面，我就全县城市建设与管理工作谈谈自己的认识、体会和看法，并提几点希望和要求。

一、创新机制，建管并举，城市建设与管理工作取得明显成效。

*年，全县城市建设工作坚持“高起点规划、高标准建设、高水平经营”的思路，以完善功能、提升品位、彰显特色、美化环境为目标，创新机制，狠抓落实，积极实施城市化发展战略和项目带动战略，使旧城区改造和新城区建设步伐进一步加快，城市基础设施配套建设逐步完善，城市管理水平不断提高，城市整体面貌明显改观，城市品位显著提升。主要表现在以下八个方面：

一是市政基础设施建设效果明显。一年来，在老城区完成了城市供排水、道路罩面和人行道改造等工程，“一纵四横”主街道实现了地面硬化、立面亮化、门前美化；实施了北大桥集镇改造、榆林路及*南路改造工程和县城靓丽工程；新建了法院办公楼、第一中学公寓楼、第二中学教学楼、老年服务中心综合楼、交警队办公楼、社区医疗服务中心综合楼等26项公共建筑；新增城市公厕4座，停车场4座，安装休闲座椅88套，使我县市政基础设施更加配套，城市功能更加完善。

二是房地产开发效果明显。一年来，实施了美之园二期、温馨家园一期、风和园一期、阳光小区二期等房地产开发项目，巩固了“闽浙”投资峰会成果，建成住宅321套，建筑面积达到30340平方米；建成经济适用住房90套，建筑面积7560平方米，廉租住房30套，建筑面积1383平方米，对改善我县城镇中低收入家庭的住房条件、建立和完善多层次的住房保障机制、解决中低收入家庭住房困难发挥了重要作用；房屋产权产籍管理进一步规范。全年共实施拆迁2.4万平方米，涉及单位和住户100多户，拆迁工作整体运行平稳。

三是公共服务领域监管工作效果明显。一年来，建设系统充分发挥“大城建、大监管”的职能作用，加强了对供热、供气、物业管理、供排水、供电等公共服务领域的监管，取得了明显成效。各项公共服务职能安全有效发挥，供气、供排水、供电事业稳步发展；供热服务质量明显提升，供热投诉明显减少；物业管理规范化程度不断提高，培育发展物业管理企业9户，城区物业管理覆盖率达到了49%。对部分城市公厕、停车场、市政广场等公用设施推行了市场化管理和运行，降低了管理成本，提高了服务质量。全年市政路灯亮灯率达到98%以上，树木成活率达到90%以上，其它市政公用设施完好率达到了96%以上。

四是建筑市场监管工作效果明显。加强了建筑市场招投标管理，工程进场交易率达到了100%；加大了工程质量监管力度，工程质量监督覆盖率、验收备案率、开工许可证办理率、工程监理覆盖面均达到了100%；不断强化建筑工程安全生产管理，确保了全年未发生重特大安全事故；加大了工程款清欠力度，拖欠工程款问题得到了有效缓解。

五是城市综合管理工作效果明显。结合县城靓丽工程的实施和创建省级卫生县城活动的开展，建设系统加大了城市环卫保洁监管力度和县城重点区域乱摆乱放、乱涂乱贴、乱堆乱倒、乱停乱行等现象的整治力度，市容市貌明显改观，城市品位进一步提升。

六是规划控制工作效果明显。在先后完成老城区7.2平方公里总体规划修编和*新区8.07平方公里的控规详规的编制工作基础上，修订完善了城市绿化、城市公厕改造建设、*大道景观规划等专业性、区域性规划10余项，形成了较为完善的城市规划体系，县城中心区及城区重要建设地段的详细规划覆盖率达到了100%。在规划的执行上，做到了“四个一”，即：一张图规划、一支笔审批、一盘棋建设、一条龙服务，坚持现场设计规划、现场选址定位、现场确定建筑风格、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实，保证了城市建设的健康、有序发展。

七是住房公积金管理、人民防空、园林绿化等方面的工作效果明显。住房公积金管理工作稳步开展，扩面工作初见成效，归集余额和贷款规模持续增长；人民防空工作全面推进，“结建”政策较好落实，宣传教育和指挥通信建设不断加强；园林绿化工作坚持以增绿量、提档次为重点，采取“拆房建绿、破硬还绿、见缝插绿”等措施，进一步提高了城市绿化水平。城市人均公共绿地面积达到10.5平方米，绿化覆盖率达到20.3%，建成区绿地率达到了14.6%。在今年6月全市创建园林绿化城市工作现场观摩检查评比中，获得城市园林绿化工作二等奖。

八是班子及队伍建设效果明显。一年来，通过狠抓班子建设和队伍建设，建设系统干部队伍工作作风明显转变，各项工作任务，特别是重点建设项目全部按期或提前完成了建设任务，显示出了建设系统干部队伍强劲的活力、凝聚力和战斗力。

总结一年来的工作，虽然取得了显著的成绩，但也还存在一些问题和差距，主要表现在：一是规划控制不严。个别领域、个别部位的建筑设计规划执行不力，随意变更规划、违规建设的情况仍然存在；二是建筑领域安全生产监管缺位。虽然没有发生重特大安全事故，但建筑领域安全生产形势依然严峻。对建筑企业安全生产监管失之于软，安全隐患仍然较多，事故苗头得不到及时排除，小的安全事故偶有发生；三是城市综合管理工作反弹现象时有发生。城市市容市貌整治、环卫保洁不能坚持做到“一以贯之”，缺乏持久性和连续性，经常出现反弹现象，时紧时松、时好时坏；四是工作效率不高，工作程序不够规范。在个别工作推动落实上，效率不高，工作程序不规范，有时出现“问一问，说一说，不问不说”的情况。“成绩不说跑不掉，问题不说不得了”。这些问题，要引起建设系统广大干部职工的高度重视，在今后工作中，认真加以克服和解决。

二、突出重点，狠抓落实，推动城市建设与管理工作再上新台阶

对于*年的工作，县委、政府已在去年下半年进行了广泛深入的调研，形成了较为成熟的*年的工作思路和安排。刚才，郭局长已经对建设系统*年城市建设与管理工作进行了全面的安排部署。这里我再不缀述，只强调五个方面的要求。

一是在项目建设上实现新突破。抓好城市路网改造建设，完成祁连街、公园街、南大街南段“一纵两横”城市道路“三化”改造，开通东环路至县府街延伸段的道路；完成交通巷平房区排水支管网的改造建设，新增城市休闲座椅、架设路灯和红绿灯系统；完成天客隆大酒店、*商贸大厦的开发建设，加快*二中教学楼、公寓楼、餐厅及运动场地等配套设施的建设步伐；推进农机农贸市场建设，积极促进县城粮油中心、货运信息中心等项目的开工建设；继续推进县城靓丽工程，对部分大体量建筑进行高标准改造装修，修建停车场2处，公厕2座；深入开展园林化城市创建工作，力争县城绿化覆盖率达到21.2％，绿地率达到15.4％，人均占有公共绿地达到10.7平方米，新创建花园式单位5个、绿色小区1个；实施“风和园”一期、“幸福佳园”一期、“温馨家园”二期等房地产开发项目，年内建成商品房220套，建筑面积2.7万平方米；着力改善中低收入家庭的住房条件，年内新建经济适用住房90套、廉租住房30套。

二是在规划编制上实现新突破。按照“东延、南伸、西扩”的城市发展思路，修编城市建设总体规划。及早完成北干渠至314线、东环路至314线近7.3平方公里的区域性规划编制工作，为城市发展提供科学合理的建设依据。做好区域修建详规和单体建筑设计规划的编制和评审工作。重点抓好“风和园”、“幸福佳园”、“龙泽家园”、城区道路改造等区域修建规划的编制。同时，继续坚持“政府决策、专家评审、公众参与”的规划评审机制，对城乡规划和单体建筑设计进行统一评审。深入开展城乡规划管理效能监察。坚持“预防为主、防查结合”的方针，建立健全规划执法监察工作制度，强化规划跟踪检查措施的落实，对随意变更规划、违规建设的行为要从严追究有关人员的责任，对发现的问题要一查到底，决不手软，坚决杜绝违规、随意建设的行为。

三是在建筑市场监管上实现新突破。要认真落实建设工程项目法人负责制、招投标制、合同制、工程质量监理制“四制”，对建筑市场进行全方位、全覆盖的规范化管理，严格按照建设工程开工报建程序审批，严把工程建设施工企业准入关口，严格监管建设质量和安全施工生产的各个环节，及早排查消除建筑领域安全隐患，确保生产安全，保证工程质量。

四是在部门配合协作上实现新突破。要加强与供排水、电力、电信、广电、交通、公安、卫生、工商等部门的配合协作，形成配套联动、互相支持的良好工作推动机制和强大合力，共同做好城市建设与管理工作。

五是在城市综合管理上实现新突破。要坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题，努力实现“环境整洁美观，经营秩序规范、交通秩序井然”的城市管理工作目标。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，严格控制破路挖掘。加强巡查，及时维修维护，保证市政设施完好。加大供热、供气企业安全运行监管力度，确保全年无重大安全事故发生，供热、供气系统安全、正常运行。加强物业监管工作，提高小区物业管理水平。完善各住宅小区、楼院的基础配套设施，提高物业管理服务质量，促进物业管理市场化、规范化运作。年内将环卫保洁、绿化管护两项公益事业管理作为市场化运作试点，采取总费用包干、面向社会公开招标承包的方式进行管理，为实现城市管理工作高效化、优质化探索新途径。

同志们，目标已经明确，任务已经具体，让我们在县委、县政府的正确领导下，以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志，抓住机遇，开拓进取，齐心协力，顽强拼搏，为加快我县城镇化进程，提前实现“翻番升位”宏伟目标做出应有的贡献。