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城建局城市建设管理会讲话

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城建局城市建设管理会讲话

同志们:

一、切实增强做好建设工作的紧迫感、责任感

*年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下以科学发展观统领全局,紧紧抓住国家宏观调控政策机遇,用心落实上级党委、政府和市委、市政府的各项部署,着力推进科学发展、和谐发展、可持续发展,经济社会呈现了又好又快发展的良好态势,实现了“*”良好开局。建设部门认真履行职责,广大干部职工奋力拼搏,圆满完成了各项任务。去年,全市完成城市基础设施建设投资38.8亿元、增长19%;完成建筑业总产值153亿元、增长44%;完成房地产投资49.5亿元,实现税收5.94亿元;完成村镇建设投资37亿元,其中小城镇建设投资17.5亿元,城镇化水平达到了41.5%;累计清理拖欠工程款10.5亿元,清理拖欠农民工工资4600起,为4.3万农民工解决拖欠工资2.8亿元;顺利实现了创建省级园林城市的任务目标,成功创建了省级无障碍设施建设示范城市;为创建国家环保模范城市和国家卫生城市省级达标,做出了应有的贡献。城乡环境综合整治卓有成效,为群众工作生活和重大活动的开展提供了优美的环境;沂河城区段综合整治工程荣获“中国人居环境范例奖”,实现了我市城市建设史上的新突破。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市城乡建设在快速发展的过程中还存在许多困难和问题。主要表现在:城市建设精品工程依然偏少;供水、燃气、污水处理、绿化等城市基础设施不能满足城镇规模不断扩大的需要;建制镇发展滞后,带动力不强,城乡建设存在较大差距;经济适用房用地偏少,供应量不足,部分群众住房困难问题仍没有得到解决;因城市拆迁、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题引发的社会纠纷仍不同程度地存在。这些问题必须引起我们高度重视,采取得力措施,在今后的工作中认真加以解决。

二、着力推动建设事业又好又快发展

(一)以创建国家园林城市为着力点,努力完善基础设施建设。一是迅速启动国家园林城市创建工作,掀起园林绿化工作新高潮。经过去年的艰苦努力,我市实现了创建省级园林城市的目标,各级各有关部门还需要再接再厉,乘势而上,抓紧制定实施方案,明确责任分工,充分利用今冬明春的有利时机,抓好大环境绿化、城市园林绿化、单位庭院小区绿化、河道水体绿化和道路绿化,努力增加城市绿量。各县也要全面启动园林城市创建工作,力争实现2010年成功创建省级园林城市的目标。

二是完善城市功能,提高城市承载能力。要搞好城市道路、桥梁建设,加快供水、灯亮、排水、燃气、供热等工程建设,不断完善城市功能,改善投资环境,提高人民生活水平。要搞好垃圾处理,鼓励垃圾分类收集,搞好回收利用;认真落实好有关的收费政策,理顺污水和垃圾处理价格;搞好小涑河、青龙河、陷泥河及各县城河流的整治,清理河道蓝线内违法违规建设,搞好河道垃圾治理,突出水城特色。要继续抓好城乡环境综合整治工作,切实改善城乡环境。搞好城市污水处理设施建设运营管理,加快推进治污项目建设。

三是强化精品意识,彰显城市特色。在城市建设中要坚持高标准,精心施工;要强化特色意识,加强对城市特色的把握、继承、培养和塑造,特别是标志性建筑,要打造成我们临沂独特的城市名片。

(二)以抓好村镇规划和村庄整治为着力点,努力推进社会主义新农村建设。加大村镇规划编制、村镇基础设施建设和村庄整治力度,为社会主义新农村建设提供有力支撑。各级建设部门要配合有关部门,搞好农村“路、水、电、气、医、学”工程,改善农村基础条件。突出抓好小城镇基础设施建设,增强小城镇经济承载和辐射带动能力。要继续搞好“百镇千村”示范工程,突出抓好村庄整治,改善农村生活环境,提高农民生活质量。在新农村建设上,要注重实效,量力而行,尽力而为。要继续做好鲁苏边界地区城乡环境综合整治工作,不断提升和改善鲁苏边界地区城乡环境面貌。

(三)以抓好城市节水和建筑节能为着力点,努力创建节约型行业。一是着力抓好节水工作。各级各有关部门特别是建设部门,一定要把城市节水作为今年建设工作的重中之重,切实抓紧抓好,确保抓出成效。要严格落实城市节水管理制度,制定严格的用水定额标准,加快居民生活用水一户一表改造工程进度。加快建立节水型器具认证制度和市场准入制度。要坚持开源节流并举,努力提高用水效率。加大企业节水工作力度,重点抓好高耗水行业的技术改造,提高工业用水重复利用率。严格限制洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加快城市中水回用设施建设步伐,使再生水真正成为城市的“第二水源”。搞好饮用水源地保护,严格限制新建自备井。

二是抓好建筑节能工作。各级各有关部门要认真贯彻落实省、市的节能部署,大力推进建筑节能与“禁实”工作。在城镇建设中,把保护耕地和节约用地放在首位,加快城中村改造和旧村改造步伐,盘活城市存量建设用地,节约、集约利用农村集体建设用地。积极推进建筑节材,推广应用各类高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料。严格执行建筑节能新标准,加快推进城镇供热体制改革,完善配套政策,全面提高建筑节能水平。

(四)以提高核心竞争力为着力点,努力推动建筑业和房地产业健康发展。突出抓好改革调整和管理创新,提高产业核心竞争力和质量效益,逐步实现建筑业由粗放型向集约型的转变,推进传统建筑业向现代建筑业转变。加快实施大企业战略,引导鼓励企业积极拓展新市场、新领域,加大科技投入,增强产业自主创新能力,着力打造高效、绿色、平安、创新型建筑业。加快实施“走出去”战略,鼓励企业对外承包工程和扩大劳务输出,积极打造建筑强县,切实搞好建筑劳务基地建设。加强建筑施工现场管理,严格实施《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》,全面提高建筑业现场管理水平。强化工程质量监管,切实实行项目法人制、招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制,确保建设工程质量。

(五)以解决群众关心的热点、难点问题为着力点,努力建设和谐行业。对拖欠工程款的,要发现一起,处理一起。要认真落实最低工日单价标准,加强对工程承发包中人工费的跟踪管理,对拖欠农民工工资的行为,要坚决从严查处。规范工程计价行为,防止恶意压价。要大力推行工程担保、工程保险等机制,加快建筑市场信用体系建设。认真抓好城市供水、供热、供气,确保正常供水和供水水质,确保供气、供热安全稳定。进一步落实安全生产责任制,开展燃气、建筑施工安全等专项治理,建立建设领域应急管理体制机制,完善城市建设领域有关应急预案,加强重点领域公共安全工作,有效应对事故灾难和安全事件。

三、切实加强组织领导

各级政府必须进一步统一思想,提高认识,切实把建设工作摆上重要议事日程,加强组织领导。要在政策保障、资金投入、体制创新等各个方面给予大力支持,努力为建设事业持续、平稳、健康发展创造良好的外部环境。各有关部门要各司其职,恪尽职守,加强沟通,密切配合,形成强大的工作合力。

各级建设部门要切实加强自身建设,不断提高驾驭建设工作全局的能力。强化综合管理职能,规范行政行为,提高工作效率。切实增强宗旨意识,把群众的安危冷暖放在心上,认真解决好群众的切身利益问题。进一步推行政务公开制度,公开审批标准、审批程序、审批结果,增强审批工作的科学性和透明度。深化行业作风建设,建立健全行业诚信建设评价和信息系统,建立建设领域企业信用体系和失信惩诫机制,在全系统各行业广泛开展诚信达标活动。进一步提高“12319”服务热线的服务水平,努力打造便民、为民、利民的“连心线”。严格落实党风廉政责任制,在建设领域深入开展反腐教育,完善源头治理的各项制度,充分发挥党内监督和社会监督的作用,使建设系统的干部职工自觉做到自重、自省、自警、自励。加强职工队伍建设,努力提高干部职工的理论水平和业务素质,用一流的干劲、一流的服务推动建设工作实现新跨越。