城建局党建廉洁自律会讲话

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同志们：

刚才，*宣读了《工作规划》，为了更好贯彻《工作规划》下面我代表局党委讲几点意见。

一、统一思想，高度重视，切实增强贯彻落实《工作规划》责任感和使命感

过去的一年，在区委、区政府正确领导和全局上下的共同努力下，较好地完成区委、区政府交办的各项工作、任务。由其解决了长期拖欠工人工资问题。配合红菱镇办事处集中处置了“蚁力神”问题，在信访百日会战，完成了市挂号交办的信访案件的消号任务。在县区委书记大接访活动中，化解和减缓的部分息访案件。这些任务的完成，促进了我局工作顺利进展。

这是一个来之不易的成绩，是全局各条战线的同志做了大量工作，未动先知信息准确，处置得力。保证了全局的稳定，保证了干部群众有一个和谐、稳定良好的心态，我们的广大基层干部，走访入户做信访人工作，把矛盾尽可能的化解在基层。

我们对两个单位进行了财务和经济责任审计，对全局各单位进行了小金库自查行动，使个别存在问题的单位有了自纠的机会，清扫了小金库的瘾患。特别是严肃处理了几起违纪违法案件，起到了震慑作用。为2009年的工作打下了一个很好基础。按照党的十七大要求，落实我们党预防腐败的措施和《工作细则》。要体现在“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针。《工作规划》从中央的制定到省市区的贯彻实施都相继做了系统的部署。局党委对此高度重视。今年召开会议并下发了有关文件。上述“十六字”是我们今后将遵循和依照的基本原则，只有这样才能为我们今后稳定发展提供坚强的政治保证。

1.贯彻落实《工作规划》扎实推进惩治和预防腐败体系建设，事关经济社会发展大局。四月初，我局将全面开展第二批学习实践科学发展观活动，士勇书记讲全面落实科学发展观，就是把党的十七大精神，中国特色社会主义伟大旗帜，执政为民理念和发展地区经济的实践有机的结合起来。

我们现在正面临着新的挑战和压力。全区1－3月份主要经济指标都在下滑，受国际金融危机影响，需求在减缓经济在放缓，市场和企业出现了诸多困难，由其建筑行业的企业受冲击最为严重。我局建筑企业和依附于建筑企业服务事业单位都面临严峻考验。在2000年－2008年建筑市场黄金期，我们的企业没有什么积累，比如于洪区监督站有存款1000多万，检测中心2000多万，而且我们一些建筑企业还存在着脱欠职工工资、欠缴养老保险金及职工药费、取暖费等情况。尚不能解决在市场形势好的时候企业都无力转制，承受不了转制成本。我们的诚达公司没有资金上电力配套设施，使192户居民以购房交款4年无法进住。由于诚达累积欠1000余万元，使入住580户居民无法办理房屋产权证。今年我区城建计划有压缩的趋势，将使市政、绿化等单位面临任务不足。过去企业应收款、清收更加困难，刚性支出压力大，矛盾更加突出，在这么多困难面前，我们的干部都要精诚团结，谁都没有破坏团结的权力。如果在这一时期出现了影响较大违纪案件和社会治安案件。就会引起干部群众的情绪波动。引来社会媒体的高度关注。将影响我局整体形象和稳定。贯彻落实《工作规划》是抓好党建主要内容，预防腐败需要引起全局上下高度重视。

2.贯彻落实《工作规划》扎实推进，惩治预防腐败体系建设事关全社会和谐稳定。随着社会进步，群众对自身的利益对国家发展走势，对社会关注，越来越直接，我国的改革开放已进入深水区，企业转制、职工全额、差额身份确定、工资调整等这些事关职工最现实、最直接利益问题也是最难解决的问题，那么对全局来讲，政治稳定和社会稳定是硬任务，是不容忽视的。所以反腐倡廉也是硬任务，我们自身过硬可减缓工作阻力。

3.贯彻落实《工作规划》事关党的建设和干部队伍建设。从中央到地方，为了加强党的执政能力，巩固党的执政地位，保持和发展党的先进性，都采取了坚强有利措施。我局惩治腐败和党建工作是健康的，但在我们的队伍中，确实存在着不好的倾向。我们要有最深刻的冷静与理性。一是虚荣心作怪。一些干部把跑官、要官、拉关系，把表现和展现自己作为成长进步的垫脚石，敲门砖来苦心经营，甚至不择手段，把精力过多用于拉关系、托人情上。二是争权夺利，不谋事、勾心斗角，我们在进行领导干部业绩考核和征求基层意见时发现了一些不良现象。个别人为争取某个位置，混淆是非，拉帮结伙，教唆和指使利用他人写信告状、设伏、卡位，这是组织上所不能允许的。大家有揭发检举的权利，但是实事求是不能造谣中伤。要正确对待自己，正确对待组织，正确对待群众。三是不注意廉洁自律。随着全民意识，权利意识，自我保护意识以及四个文明的快速发展和提高，群众的素质也在不断提高，但有些干部很不注意细节，有公私不分，利用职权之嫌。这些都需要在贯彻《工作规划》中。在实施廉政建设过程中，在以预防为主，自我教育中得到不断地提升和适当改进。

二、明确重点，开拓创新

扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全局各级党的组织要进一步增强贯彻落实《工作规划》的自觉性，进一步明确工作重点，通过不断创新工作方式和方法，不断推进反腐倡廉建设深入发展。

1.坚持围绕中心、服务大局下功夫。要把贯彻落实《工作规划》推进惩治和预防腐败体系建设与全局各项工作任务紧密结合起来，切实使反腐倡廉建设服务服从于工作大局。深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务，也是我们各级组织的重大政治责任。各级党政组织要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动更好履行肩负的职责，不断增强反腐倡廉决策的科学性，推进实现科学发展协调发展和可持续发展。当前要切实加强监督检查，确保中央关于推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。同时，从实际出发，围绕保增、促和、抓党三项重点工作，找准我们工作的切入点和着力点，提升围绕中心服务大局的跟进能力。

2.在体制和机制创新下功夫。维护好实现好群众利益，是加强反腐倡廉的根本出发点和落脚点。过去有个别单位矛盾积累很深，纠纷交织、关系紧张。究其原因领导缺乏大度，工作缺乏透明度，领导之间缺乏信誉度，领导班子离心力大于向心力，集体决策缺失互相猜疑、你这边捣鬼，他那边跳神，局面相当难看。今后将严格按照中纪委要求，严禁领导干部个人决定大额度资金使用。在一个单位试点连批制，创造新体制，在试点中探索，在实践中总结，在执行中完善。

3.要在确保社会和谐下功夫。维护群众利益是加强反腐倡廉建设根本出发点和落脚点，是检验反腐倡廉建设成效的根本标准。要继续解决好群众关注，反映强烈的热点、难点问题为重点，重点解决生产安全、职工健康保障等群众利益。要建立健全维护群众权益的工作机制。拓宽民意表达渠道，及时完善规章制度，认真排查化解由损害群众利益的问题引发矛盾究纠，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

三、加强领导，落实责任，进一步形成抓党风廉政建设和反腐败工作整体合力反腐倡廉重在建设，贵在落实

各级党政组织要把贯彻落实《工作规划》建立健全惩治和预防腐败体系落实廉政风险防范管理工作作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好抓出成效。

一是加强组织领导，落实工作责任。各级党的组织是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，认真贯彻落实全局领导干部是关键中的关键，也是我们召开这次会议的真实目的。

二是加强学习宣传，请组织、宣传、纪检以“勤政为民、廉洁高效”为主题，在全局上下开展形式多样的宣传活动，营造一种浓厚的社会氛围。

三是加强监督检查，确保取得实效。要结合实际，建立健全督查、评估、考核等工作机制，把贯彻落实《工作规划》情况列入到领导班子和领导干部考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，局纪检要充分发挥组织协调作用。加强督促检查，实施分类指导，推动各项工作进行落实。目前是贯彻落实《工作规划》构建惩治和预防腐败体系，这是一项重大而艰巨的政治任务。全局上下要把思想统一到《工作规划》的要求上来，把作为发挥在岗位上，确保政治稳定和社会稳定，形成积极向上的局面。