商务局长科学发展观学习实践动员会讲话
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同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署。3月24日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全市开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，提出了明确要求。根据市委的统一安排部署，我局作为市直机关单位，参加全市第一批学习实践活动。市商业技校参加下半年市里的第二批学习实践活动，中石油、中石化、市烟草专卖局、市盐务管理局由各自的省级主管部门具体组织实施。市直商务系统其他单位比照局机关，同步开展学习实践活动。这次动员大会后，市商务系统的学习实践活动将全面展开。为了帮助指导市直商务系统搞好学习实践活动，市委派来了指导检查组来我局指导工作，尹楚成同志等会还要讲话。在此，我代表局党委和市商务系统的干部职工对市指导检查组的同志表示热烈的欢迎。下面，我先讲几点意见。
一、深刻认识商务系统开展学习实践科学发展观活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是我们党立足世情、国情、党情的深刻变化作出的重大决策，是我国改革发展进入关键阶段的战略之举，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是推动商务事业科学发展的重要保证。我们要把思想统一到总书记“三个迫切需要”的重要论断上来，（深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。）深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动对市商务系统的重要性和紧迫性。
一是适应新形势，建设坚强党组织和高素质党员干部队伍的需要。重视和加强理论武装是我们党的优良传统和基本经验。特别是在历史的关键时期，我们党总是通过加强理论武装统一全党思想、凝聚共识，推动事业不断从胜利走向胜利。当前受国际金融危机的影响，我国发展正面临着前所未有的挑战,也面临着极为难得的机遇，我国发展正处在一个关键阶段。面对新的形势、新的挑战，迫切需要我们用科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果武装全党、统一思想、指导工作、解决问题。近年来，我们市商务系统各单位注重抓党建和党员干部教育，各级党组织的能力建设和先进性建设进一步加强，党员干部队伍素质明显提高。但与科学发展观的要求相比，还存在一些不适应、不符合的问题，有利于科学发展的体制机制还不够健全完善，一些党员干部的思想观念、能力素质、作风与党的先进性要求还有差距。市商务系统开展学习实践活动，就是要用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的头脑，使党员干部更加深入地理解科学发展观，更加自觉地运用科学发展观。就是要妥善应对国内外形势变化，破解商务发展难题，完善体制机制，用科学发展观统领商务发展全局；就是要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，努力把市商务系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二是科学应对金融危机，圆满完成2009年度商务经济目标的需要。*年，我们积极应对复杂形势，取得了较好成绩。全年利用外资7459万美元，同比增长31%；内联引资实际到位255.6亿元，同比增长34.7%。全市进出口总额实现21967万美元，同比增长28%。实现社会消费品零售总额196.95亿元，同比增长23%。对此，市委、市政府领导给予了充分肯定。2009年，全市商务经济各项指标已经确定，完成利用外资8950万美元，增长20%；内联引资307亿元，增长15%；出口创汇2.6亿美元,增长20%；社会消费品零售总额突破227亿元，增长15%。当前，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上国内经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济运行困难增加，经济下行压力加大。从第一季度来看，受金融危机影响，各项指标完成情况不是很理想，尤其是外贸出口同比降幅相当大。按照这种形势发展，要完成全年商务经济目标，任务非常艰巨，责任相当重大。越是困难的时候，越要提高认识，越要解放思想，越要有清醒判断，把困难估计得更足一些，把措施订得更细一些，把工作做得更实一些，确保圆满完成全年的目标任务。
三是促进扩大开放，实现科学跨越，加快商务发展的需要。近年来，市商务系统不断解放思想，开拓进取，招商引资、外贸进出口、对外经济技术合作、市场体系建设和企业改制等方面取得了突破性进展，全市商务经济呈现出良好的发展势头。但我们要清醒地看到与沿海发达地区、兄弟市州之间存在的差距和不足，尤其在优化招商引资环境、扩大外贸出口总量、构建市场经济体系和搞活商贸流通方式等方面还存在一定的差距。特别是对于我市这样一个人口多、就业难、社会压力大、经济总量小的内陆地区来说，大规模、高质量的招商引资和扩大商贸流通更要加快结构调整、增强发展后劲。当前，中央先后出台了10项扩大内需和振兴10大产业的政策措施，外国产业资本和沿海发达地区大量的产业、技术、资金和人才回流内地，我市产业逐步壮大，交通更加畅通，城市基础设施建设越来越完善，环境更加优化。可以说，*已经具备了用好政策机遇、发展大商务、开展大招商的基础和条件。在这种形势下，坚定不移地解放思想、推进全面开放、扩大招商引资、促进商贸发展，既是大势所趋，也是我们进一步缩小与先进地区的差距，在新的竞争中占据主动，实现商务工作大发展、大跨越的必然选择。
二、严格落实学习实践活动的总体安排和方法步骤
根据市委的部署要求，结合商务工作实际，市商务系统开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、商务事业新跨越”的总体要求，组织广大党员特别是领导班子成员和领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使各项工作更加符合科学发展观的要求，把干部职工干事创业的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到商务和开放型经济发展的各个方面。这次学习实践活动的主题是:深入学习实践科学发展观，全面推动商务工作平稳健康快速发展；目标要求是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展、确保工作落实；基本原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、实施分类指导。
市委决定，第一批学习实践活动从现在起到今年8月底结束，历时5个月，分三个阶段八个环节（含准备和总结环节），都是规定动作，都有具体要求。我们开展学习实践活动，关键在于结合实际、取得实效。一方面要坚决贯彻市委的要求，做到“规定动作不走样”；另一方面要深刻领会市委精神，从商务系统实际出发，突出商务工作特色，努力做到“自选动作有创新”。
1、准备环节。要深入开展调查研究、听取意见，成立领导和工作机构，制定活动实施方案，召开动员大会。去年，我们组织开展了解放思想大讨论活动，取到了初步的成效。为了加强此次活动的组织领导，成立了市商务系统学习实践活动领导小组和办公室，制定了活动实施方案。今天召开动员大会后，准备环节将告一段落，全面正式进入学习实践的三个真正阶段。
2、学习调研阶段。一要抓好学习培训。全体党员干部都要认真学习*大和*届三中全会精神，精读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神以及省委、市委有关文件和主要领导的动员讲话精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习培训的时间不少于40个小时，以认识的提高推动行动的自觉和实践的深化。学习培训环节，局党委学习中心组要组织2天集中学习讨论，邀请专家作专题辅导报告。局直属各单位党委（党支部）都要开展集中学习研讨，时间不少于2天。每个党员干部都要认真作好学习笔记，至少撰写2篇以上心得体会。局分管领导和局直属单位主要负责人要定期检查所属科室和本单位人员的学习笔记和心得体会，局机关拟组织一次学习笔记和心得体会展评。二要开展好“科学发展凝人心，商务工作新跨越”大调研。要紧密联系单位和科室实际，紧紧围绕“深入学习实践科学发展观,全面推动商务工作平稳健康快速发展”这一主题，特别是要结合“三保一改”作风建设主题活动，紧紧围绕转变外贸增长方式、拉动内需扩大消费、提高利用外资水平、扩大对外经济合作、构建流通网络、加快市场体系建设、加强市场调控、行业监管和党员干部队伍建设等方面组织调查研究。局党委成员要带队调研，带头撰写调研报告，交流调研成果。局党委班子成员和局直属事业单位主要负责人及每个科室都要提交一份高质量的调研报告，局拟举行一次优秀调研报告评选活动。三要继续深入开展解放思想大讨论。围绕“商务工作要不要科学发展、能不能科学发展、如何科学发展、怎样科学发展”，组织广大党员干部深入开展解放思想大讨论，着重就解决影响科学发展的思想认识问题，领导干部要做到“三个破除三个树立”，即：破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立敢于揭短、敢于超越的观念。
3、分析检查阶段。要着重抓好梳理查找突出问题，真正把影响和制约商务工作科学发展在思想上、体制上、作风上的问题找准。一要召开专题民主生活会。局党委领导班子和局直属各单位的领导班子都要召开专题民主生活会。民主生活会要围绕“深入学习实践科学发展观,全面推动商务工作平稳健康快速发展”这一主题来展开。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观中存在的发展理念、发展思路、发展规划等方面的突出问题，查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找体制机制方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。班子成员要认真撰写发言材料，做好充分准备。局机关所有党员都要参加以学习实践科学发展为主题的党支部组织生活会，各直属单位以单位党委或党支部的名义来开好民主生活会，党员领导干部要认真参加双重组织生活。二要写好领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆问题，按照市委《实施方案》所提要求写深写透。我将全程主持局领导班子分析检查报告的撰写，局直属各单位主要负责人要全程主持各自班子分析检查报告的撰写。三要组织群众评议分析检查报告。局机关和局直属各单位都要召开评议座谈会，对领导班子分析检查报告进行评议。局机关的评议座谈会，要在市委督导组的指导下，由局机关和局直属单位选派代表参加。分析检查报告要按评议意见进行修改完善，并将报告和评议结果公开。
4、整改落实阶段。一要制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。围绕制定并落实整改方案，进一步深入开展“深入学习实践科学发展观,全面推动商务工作平稳健康快速发展”建言献策活动。二要集中解决突出问题。进一步明确工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。结合市委市政府开展的“四大攻坚行动”（重大项目、城建重点工程、作风建设、改善民生攻坚行动），局机关特别要把转变政府职能、改进干部作风、服务基层群众、优化发展环境、提高行政效能等摆在突出位置。局直属各单位要把增强各自单位的可持续发展能力和核心竞争力摆在突出位置。三要完善体制机制。从活动一开始就要重视做好体制机制创新工作；认真清理现有的政策和规章制度，就切实做好废、改、立工作作出安排；把学习实践活动的成果上升为促进科学发展的政策、制度和规划。
5、总结测评环节。一要扎实开展群众满意度测评。要在及时通报学习实践活动进展及成果的基础上，开展群众满意度测评活动。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，测评群众对开展深入学习实践科学发展观实际效果的满意度。对多数群众不满意的，要进行“补课”。二要认真搞好学习实践活动总结梳理。对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，要从实践和理论上进行全面系统的总结，形成专题报告和系列理论成果，并及时向广大党员群众通报。
三、紧密联系实际，着力解决突出问题
这次学习实践活动的成效，要通过解决突出问题来体现。要紧密联系实际，认真查找、深入剖析、着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面的群众反映强烈的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我在去年商务系统解放思想大讨论动员大会上讲了9个方面的问题，有些问题已经有所改进，但有些问题仍亟待我们通过此次学习实践科学发展观活动来加以解决。
1、要突出解决思想观念的问题。要紧紧围绕“深入学习实践科学发展观,全面推动商务工作平稳健康快速发展”主题，继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力消除党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展等思想观念，切实增强科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生等意识，在新的思想高度上形成科学发展的新共识，确立科学发展的新理念。在这方面，我点几种现象：一是思想封闭。只看到当地和眼前，不敢放眼看世界，更不敢去尝试和创新。这是我们开展商务工作必须克服的思想障碍。商务工作是开放的工作，处在开放的最前沿。无论是招商引资，还是外贸外经、市场建设、商贸流通等各方面工作，没有开放的视野和境界，不敢去尝试和创新新方法，商务大发展就无从谈起。二是墨守成规。最近我发现部分同志干工作凭老经验，写材料看老文件，说不出新话，出不了新招，有的甚至不能虚心接受新事务、新办法，保稳求稳的心态较重，年轻干部闯劲冲劲不够。当前，商务工作出现了新形势、新情况、新特点，如果观念不更新，思路不出新，方法手段不创新，商务工作尤其是招商引资、外贸外经、商贸流通工作就难有大发展。三是观念狭隘。商务工作是一个综合性很强的工作，需要多方面的配合协作。全局职能广，人员多，直属单位和科室多。我们有的单位和科室在研究工作、考虑问题、完成任务时，不是把工作放在全球、全国、全省、全市、全局范围内，而是局限于本市、本单位、本科室，考虑本单位、本科室利益的多，没有把工作放到全局位置、全盘考虑、全面研究。思路决定出路。关于商务发展思路和如何创新的问题，关键还是要做到“十个加快”。一是要加快开放型经济的发展，把握好承接产业转移和服务外包两个战略支点；二是要加快推进商贸流通现代化，将内贸工作提高到一个新的水平；三是要加快外贸跨越式发展，提高外向度；四是要加快实施走出去战略，充分利用好两个市场、两种资源；五是要加快招商引资的大创新、大突破；六是要加快构建农村市场流通网络，拉动内需扩大消费；七是要加快提高商务干部队伍的素质，加大交流和培训力度；八是要加快商务基础性工作建设，提高专业化水平；九是要加快商务局机关建设，把商务局建设成开放的窗口；十是要加快形成各项工作抓落实的机制。
2、要突出解决能力本领的问题。要把学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进发展的科学思路，制定和完善符合科学发展要求的发展目标、发展规划和发展重点；转化为领导发展的实际能力，完善领导商务事业科学发展的方式；转化为推动发展的实际效果，推动科学发展观全面落实到商务工作的各个方面。去年，我们召开了“沪洽周”、“广洽会”、“邵洽周”等大型招商活动，前几天又圆满顺利地召开了全市商务暨招商引资工作会议，完成得非常出色，受到了市委、市政府主要领导的高度肯定。可以自豪地讲，我局全体干部职工素质是高的。但我们也要清醒的看到存在着以下几个方面的问题：一是专业人才急需。尤其是在招商引资、国际外贸、外语法律方面的专业人才还需要培养，在一定程度上制约了商务工作快速发展。二是综合型人才还不多。目前，全局熟悉多个岗位工作，坐下来能说能写，走出去能协调各种关系，关键时刻能同时担当多种工作任务的全面人才还不多。局里工作任务重、职能多、人员少，新的形势要求十分需要这样的人才。三是年轻干部经验还不足。目前局里干部年龄普遍偏大，完成一般工作的干部大有人在，能担当重任的还不多，人才队伍建设正处在青黄不接的关键时期。关于如何提高能力素质问题，关键做好“三项工作”：一是抓好学习培训，采取送训、以会代训、鼓励自学等方式，提高理论水平。二是抓好换岗交流，重点是对年轻干部进行科室交流，提高多岗位适应能力，达到培养复合型、综合型人才的目标。三是抓好以老带新，通过交任务、压担子等多种形式，全面提高年轻干部的能力素质，努力营造全局干部职工比、学、赶、超的良好氛围。
3、要突出解决机制体制的问题。通过学习实践活动，在研究解决影响制约我市商务事业科学发展的制度机制等深层次问题上取得明显进展。特别要注重增强开放意识，完善开放合作的体制机制，尤其要紧紧抓住当前沿海产业转移的有利时机在承接产业转移上取得新的突破。我认为目前我们商务系统有很多的好的规章制度和机制，但有许多的制度制定了并没有完全落实。在这里，我想必须先建立三个机制：一是责任机制。各个单位和每个科室职责在“三定”方案中非常明确，但我们有的科室和干部由于调整调动等原因,对相关职责并不是非常明白，他不是越位，而是严重的缺位，该履行的职责没履行到位，该管的事没管到位。这次学习实践活动要求结合本单位、本部门实际和职能来开展，请政工科安排一次学习“三定”方案和科室职责的集中学习和讨论。该是哪个单位、哪个科室的工作务必要履职到位，杜绝失职、缺位问题。二是激励机制。如果不把激励机制建立健全起来，无从谈起工作责任心、工作质量和工作效率，也无法实现商务工作的大发展、快发展、跨越式发展。三是协调机制。目前,商务系统总的协调是好的，风正气顺。但也存在协调配合还不默契、不和谐的地方。比较明显的是外贸、外资、外经“三外联动”的问题，市场体系建设、商贸流通、行业监管与商务综合行政执法统一协调的问题，以及机关配合协调等问题，都需要在这次学习实践活动中加以研究和探索。
4、要突出解决党性和党的作风问题。要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来，用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，不断加强党性锻炼，提高党性修养，增强群众观念，树立立党为公、执政为民的良好形象。要用科学发展观提升干部队伍素质，锤炼优良品质。在这方面，我着重要讲的是四个问题：一是增强责任心的问题。责任心是做好一切工作的前提和基础。如果拿责任心和能力相比，那么责任心是第一位的，能力是第二位的。有了较强的责任心，也就能培养和锻炼出较强的能力，也就能有效提高工作质量和标准。工作责任心强不强表现在工作的各个方面，大的方面来说，表现在工作方法、工作质量、工作效率上。小处来说，平时上下班准不准时、上班在干什么都能看出来。从我观察来看，最近迟到早退的比前段时间多起来了，上班串门聊天的多起来了，工作效率低、工作推诿、领导不在局里临时开溜的也出现了。这方面,请负责考勤的同志多操点心，该落实制度的要严格按制度办。二是增强工作灵活性的问题。工作方法是提高工作效率的有效途径，总体原则是灵活、快速、准确。比如说，平时日常工作和阶段性工作就不要等领导提出才动手，应该按照惯例主动请示领导。另外上级文件通知来了，局领导有时没有及时批示，就不能等领导批示后才着手，可以先行开展工作吧。这就是“灵活”，工作能随机应变，但是在坚持原则基础上的灵活。“快速”就是及时落实到位,不让领导催办，但是在坚持工作质量的基础上的快速。“准确”就是要紧跟领导的思路,不差上下，但是在深入领会领导意图的基础上的准确。三是增强执行力的问题。这是个带倾向性的问题，也就是抓工作落实的问题。部署工作很细致，接受工作很主动，就是不见有行动，工作难以落实，这就是执行力不强的问题。这个现象在局里和直属单位都不同程度的存在。全体干部必须要有雷厉风行的作风，贯彻落实党委和领导的指示必须态度坚决，行动迅速，做到领会意图快，提出建议快，传达落实快，报告反馈快。这点我要特别强调，有的工作布置了，也落实了，就是没有及时反馈结果。四是增强服务质量的问题。去年，在全市开展的优化环境测评中，我们排名第八名，但也收到了不少的建议和意见。其中就有提高服务质量方面的问题。商务系统是一个服务性很强的单位，业务量相当大，来办事的特别多，业务科室要推行首问责任制和领导负责制，尤其是为企业、市场、行业服务的科室一定要端正服务态度，做到主动服务、上门服务、跟踪服务、指导服务，该说的话要说到，该尽的心要尽到，该办的事要办到，真正把好事做好、把实事做实，绝不能怠慢来局办事的同志，绝不能利用手中的权力为自己谋取好处。大家要做个明白人，每个人手中的权力都是组织给的，让你干，这位子就是你的，不让你干，这位置就是别人的。
上述问题讲得很实，但还不是很全面，总的原则是对事不对人，出发点是为了商务系统的工作和大家的成长进步。平时我批评你们，出发点也是为了工作和大家的进步，希望大家结合这次学习实践活动有则改之，无则加勉。
四、加强组织领导，确保学习实践活动扎实开展
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前市直商务系统和全体党员的首要政治任务。局党委将以高度的政治责任感，切实加强领导，抓好这件头等大事。市直商务系统各级领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，自觉地和以同志为总书记的党中央保持高度一致，把全面贯彻中央的精神同创造性地开展工作结合起来，同心同德，扎实工作。局机关和局直属各单位全体党员干部要把思想和行动统一到中央决策和局党委的部署上来，紧紧围绕“科学发展凝人心，商务工作新跨越”这个主题，务求取得学习实践活动的扎实成效。
1、成立领导机构。为了加强对学习实践活动的领导，局党委决定成立市直商务系统学习实践科学发展观活动领导小组，在局党委的领导下开展工作。由我担任领导小组组长，戴若民同志任副组长，全体党委成员和市场服务中心主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，戴若民同志兼任办公室主任，王卓雄同志任副主任。局办公室、政工科、监察室、机关党委、政策法规科和企业指导科作为领导小组办公室工作人员，办公地点设在政工科。局直属各单位也要成立相应的组织机构，及时抓好本单位的学习实践活动并报送相关资料。
2、建立工作机制。为确保学习实践活动的顺利开展，确保取得实效，按照市委的要求，建立两项制度：一是落实责任制。局党委对全市商务系统的学习实践活动全面负责，我是第一责任人；机关各党支部书记、局直属各单位党委（支部）负责人为学习实践活动的直接责任人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是落实督导制度。局成立三个督促联络组，负责督促联络局直属单位的学习实践活动。具体安排为：第一小组由戴若民同志负责，主要督促局机关、市商业行管办；第二小组由陈华亮同志负责，主要督促市场服务中心；第三小组由黄军生同志负责，主要督促局属外贸企业和市物资行管办。各督促联络组要认真履行职责，深入所联系单位进行督促检查、具体指导，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。
3、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要针对不同单位、不同岗位、不同群体党员干部的情况，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。局直属各单位开展学习实践活动的具体方式方法和载体可因地制宜地作出安排，鼓励解放思想，大胆探索。对于生产经营相对困难的企业，要引导党员干部正视困难和问题，坚定信心，应对危机，确保企业稳定；对停产关闭破产企业、重组改制企业或正在改制重组的企业，可以由商业、物资行管办和企业管理科对口组织对党员干部相对集中进行学习培训，引导党员干部振奋精神，带头就业创业，带领职工走出困境。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参与。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，防止文山会海，杜绝形式主义。按照市委的要求，局机关要扎实开展以转变作风为中心内容的“两保一树三模范”活动，即服务中心保增长，做推动科学发展的模范；改善民生保稳定，做促进社会和谐的模范；转变作风树形象，做服务人民群众的模范。各单位和企业也要结合单位实际组织开展各种形式的岗位奉献、创先争优等活动。
4、搞好舆论宣传。要高度重视学习实践活动的宣传工作，具体由夏文科同志负责。要制定专门的宣传工作方案，通过横幅、板报、专栏、网络、报纸、电视台等宣传工具，加大宣传力度，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和方针政策，宣传先进典型，宣传开展学习实践活动的典型做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。*商务网要开辟学习实践活动专栏，及时宣传通报学习实践活动进展情况。
5、坚持统筹兼顾。要把开展学习实践活动同传达贯彻党的*大和*届三中全会精神结合起来，同深入贯彻省市商务工作会议精神结合起来，同做好各方面工作紧密结合起来，统筹合理安排好开展学习实践活动与做好当前各项工作，把学习实践活动中焕发的热情转化为推动工作的动力，做到“两手抓、两不误、两促进”。坚决克服两种片面认识：一种是认为去年刚搞了解放思想大讨论，这次再搞学习实践活动是多余的。这次学习实践活动比去年的解放思想大讨论，从上到下要重视得多，学习内容要多得多，学习深度要深得多，参加范围要广得多，目标要求要高得多，可以说绝不亚于前几年开展的保持共产党员先进性教育活动。二是日常工作任务非常繁重，难以处理好工学矛盾。鲁迅先生曾说过，“时间就象海绵里的水，只要愿挤，总还是有的”。在这次学习实践活动中，局机关组织的集中学习和集体活动请假必须经我同意，各党支部组织的集中学习和讨论必须跟本支部书记请假，并且必须落实好考勤和补课制度。在学习实践活动过程中，要正确处理好工学矛盾，做到理论结合实际，学以致用。要从解决具体问题入手，真正做到对症下药，务求通过学习实践活动，在对科学发展观的认识上取得新的提高，在解决干部群众反映强烈、影响和制约商务事业科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于商务事业科学发展的体制机制上取得新的进展，在改进作风上取得新的成效。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要严格按照市委的部署要求，以饱满的政治热情，改革创新的开拓精神，求真务实的优良作风，扎实开展好学习实践活动，努力实现全市商务事业的科学跨越。
