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同志们:
今天,县委、县人民政府召开道路交通安全专项整治工作会议,主要是进一步增强各级各部门各族干部群众道路交通安全工作的责任感和紧迫感,认清我县道路交通安全面临的形势,采取有力措施,下大力气防范道路交通事故的发生,确保全县道路交通安全。刚才,县委常委、常务副县长李新光同志通报了1-10月的道路交通安全情况。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,不断增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感
安全生产是一个关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重大问题,安全生产状况的好坏是经济发展环境好坏的一个重要标志。道路交通安全是我县安全生产工作的重点,同时也是巩固和发展我县经济建设成果的重要保障。从刚才通报的情况来看,我县道路交通安全形势非常严峻。前10个月,全县道路交通事故除死亡人数与上年同期持平,受伤人数、事故起数、直接经济损失都较去年同期有所上升。对此,我们必须要有清醒的认识。随着冬季即将到来,道路交通将进入事故多发期,集中力量进行道路交通安全整治,既是贯彻落实区、州安全生产会议精神的需要,也是我县提高安全生产工作水平,确保顺利完成全年各项目标任务的一项重要举措。各乡镇、各部门、各单位一定要站在以人为本,关爱生命,构建和谐社会的高度,真正从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发,充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和紧迫性,把预防道路交通事故工作置于重要位置,想尽一切办法,切实抓出成效。
二、强化措施,严格管理,扎实做好道路交通集中整治工作
预防道路交通事故工作是一项复杂的社会系统工程,仅靠公安交警的力量是远远不够的,必须动员全社会方方面面的力量,突出重点,齐抓共管,标本兼治。
一要强化城市出租车的专项整治。出租车是城市文明与进步的窗口,出租车驾驶员是文明市民形象的代表,但目前我县的出租车还存在有损城市形象的突出问题。公安交警部门要科学部署警力,确定重点路段,合理安排时间,从薄弱环节入手,加大出租车的管理力度,严肃查处出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为,对违章驾驶员既要教育引导,又要依法严肃处理,决不能姑息迁就。运管部门要加强对出租车驾驶员的教育管理,严格落实安全责任制度,完善群众监督举报方式,认真对待群众反映的问题,对安全意识差、群众意见大的驾驶员要依法严肃惩处。驾驶员要树立“关爱生命、从我做起”的思想,认真学习交通安全法规,强化安全意识和法律意识,自觉遵守职业道德和社会公德,积极维护城市交通秩序、维护城市形象,做到安全驾驶,文明运营。
二是强化农村摩托车、农用车的专项整治。农村摩托车、农用车安全事故频繁发生,严重影响农牧民生命财产安全。这次道路交通集中整治活动,要把农村摩托车和农用车作为整治的重点。公安交警部门要加大对无牌无证摩托车的整治力度,禁止无牌无证摩托车上路行驶。对上路行驶的无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员,要按有关规定的最高限处理,严管重罚,要想尽一起办法减少交通事故,最大限度的减少人员伤亡。农机部门要组织专人,深入村组开展农机服务,认真排查上路农用车无牌无证、无反光警示牌、私自改装等各类安全隐患,发现问题及时查处。要组织农机驾驶员进行安全法规和农机知识的培训,提高驾驶员的安全意识,最大限度地防止农机安全事故发生。各乡镇要把农村摩托车和农用车治理作为专项整治的重点,确定专人具体负责,组织乡镇派出所干警、农机站工作人员共同参与,积极配合交警和农机部门做好专项整治工作。
三是坚持集中整治与日常管理并举,建立道路交通安全整治长效机制。集中一段时间对道路交通进行专项整治,可以有效解决道路交通安全存在的突出问题,是强化整治成果的一项重要措施。加强日常管理,坚持经常性检查、监督和治理,是做好道路交通治理工作的基础。各部门、各单位要正确处理好集中整治与日常管理的关系,不能只抓集中整治,忽视日常管理,要统筹安排,既有长期安排,又有阶段性重点,逐步完善措施,形成道路交通安全整治的长效机制。
三、明确职责,协调配合,全力做好道路交通安全专项整治工作
一要强化责任意识。各乡镇一把手是辖区内道路交通专项整治工作的第一责任人,要做到守土有责,确保一方平安。分管领导要具体负责,亲自抓部署、抓检查、抓落实。公安部门是政府预防道路交通事故的主要职能部门,要合理调配警力,强化工作人员的责任意识,加强主要路面的巡逻监控,重点加大对出租车、客车、摩托车违章行为的查处力度。安监局作为安全生产综合监督管理部门,要充分发挥协调作用,督促有关部门和单位,加强配合,履行职责,加强对道路交通安全工作的指导,认真做好道路交通安全形势的综合防治分析、预测、协调以及对重特大交通事故的查处。运管部门要加大对客运车辆的监控,从车站始发地源头抓起,对不符合运营条件的要坚决取消运营资格,还要积极配合公安交警部门抓好出租车的安全治理。同时,要加强对汽车维修业的管理,保障车辆安全行驶。教育部门要认真开展道路交通安全“进学校”活动,加大交通安全知识的宣传教育,营造良好的道路交通安全宣传氛围,培养学生良好的交通安全行为;要建立交通安全校长责任制,严禁报废车等不符合安全标准的车辆接送学生,教育学生走安全的路线,严防学生在出行途中发生交通事故。宣传、广电部门要把交通安全宣传列入工作计划,深入基层、深入群众,采取多种形式,广泛宣传交通安全法律、法规,开办专题栏目,以事实说理说法,警示人们自觉维护交通秩序。要普及交通安全知识,提高全民的道路交通安全意识和法律意识。农机部门要结合集中整治活动,对农机情况全面调查摸底,重点解决好“黑车非驾”和不参加年审的问题,加强农用车辆和农机具的安全管理工作,对驾驶员进行农用车驾驶、农机具操作等业务知识的培训和考核。各企业要牢固树立“安全出效益”的意识,正确处理好经济效益和安全生产之间的关系,配合各职能部门抓好安全生产责任制的落实,确保企业行车安全。这里需要的是:凡发生一次性死亡3人以上安全生产事故的,要严肃追究行业、乡镇和部门主要领导的责任。
二要加强安全管理。运输企业主要领导是本企业安全运输的第一责任人,必须按照有关规定,进一步加强内部安全管理,健全机构,配备专、兼职安全管理人员,完善安全管理体制,保障安全运输。要建立严格的安全运输管理责任制,把安全责任落实到具体岗位和驾驶员,加大对违章违规驾驶员及相关工作人员的责任追究力度;要健全驾驶员安全教育制度,定期对驾驶员进行安全法规、操作规程和安全形势教育;要保证安全生产的必要投入,搞好对营运车辆和设备的维修、保养和检测,严格日常检查,及时发现和消除事故隐患,及时淘汰报废车辆,确保安全运行。交通部门要会同公安交警、工商、安监等部门,对全县专业运输企业集中开展一次交通安全专项整顿清理活动。对各运输企业的交通运输资格、落实交通安全责任制、签订《交通安全责任状》、交通安全宣传教育、车辆运输的合法性和驾驶员的规范管理等情况进行全面检查。同时,冬季客运高峰期即将到来,要严厉打击长、短途客运车辆严重超员等违法行为,确保超员客车、隐患车辆不出站、不上路。对检查出有问题的单位,要立即责令其限期整改,消除隐患。
三要加大执法力度,严管重罚交通违法行为。要充分利用好法律武器,打击各种违法犯罪活动,整治道路交通秩序,维护道路交通安全。要通过对道路交通安全违法行为的查处,使驾驶员能吸取教训,牢记道路交通安全,依法、依规驾驶。通过查处,强化驾驶员的道路交通安全意识,让他们认识到生命的珍贵,让他们认识到发生事故对个人、家庭和社会所造成的重大危害,从而爱惜自己、保护自己、关心他人。要采取严罚重处的办法,对那些道路交通安全意识淡薄的驾驶员依法从严、从重处理,使他们不敢二次违法。一是对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为严罚重处;二是对报废车、非法改装车上路的违法行为严罚重处;三是对低速车、拖拉机、三轮车违法载人,违规行驶严罚重处;四是对占道行驶、倒行逆驶的违法行为严罚重处。要制定和完善应急处置预案,及时预防和处理可能发生的事故。
四、加强领导,落实责任,确保道路交通专项整治工作取得实效
各级各部门各单位要统一思想,提高认识,站在构建“平安*”、“和谐*”及对人民负责的高度,充分认识预防道路交通事故的极端重要性和紧迫性,切实增强政治责任感,铲除思想上侥幸和麻痹大意的祸根,树立为政一方就要保一方平安、护一方稳定、守土有责的思想。按照“政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责”的要求,深入研究本乡镇、本系统、本单位交通安全的重点和难点,找准问题、采取有力措施、想尽一切办法,利用一切手段,调动一切可以调动的力量,从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全作为建设和谐社会的一项重要内容来抓,以确保人民生命财产安全为已任,把预防道路交通事故工作的责任落实到各级领导,把任务落实到相关单位,把措施落实到基层,认真抓好预防道路交通事故工作。各乡镇要高度重视,要把预防道路交通安全工作当作建设社会主义新农村的重要内容,要对辖区预防道路交通事故工作负责,将道路交通安全纳入政府安全工作目标管理内容,列入重要议事日程,切实加强领导,抓好落实。各部门要各负其责,密切配合,认真抓好各项措施的落实,确保道路交通安全专项整治工作取得实效。
同志们,安全生产只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓。各乡镇、各部门、各单位主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,集中力量做好道路交通专项整治工作,为打造“平安”*,构建和谐社会做出应有的贡献!