领导工业园区小结座谈会讲话
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同志们：
这几天市政府组织金融机构的领导和主要处室负责人及市直有关部门领导到各地工业园区进行了考察，下午，我们将小结座谈会和全市金融工作会合并放在一起开，节省大家的时间和精力。会议主要内容是总结几天来的考察情况，分析当前全市面临的金融形势，研究金融如何更好地促进地方经济发展以及进一步推进银企沟通合作。
组织金融机构行长和信贷处长考察工业园区这已经是第二次了，从这次考察的情况来看，各地在组织上有了经验，准备也更加充分，工业园区面貌都发生了新变化，展示的基本上都是市场潜力大、前景看好的企业，同时,这些企业对信贷需求的愿望也比较迫切，相信同志们都有新的感受，新的收获，将更加坚定对**走工业兴市发展道路的信心和决心。刚才，人民银行罗润年行长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，各位行长、局长、经理都讲了很好的意见，希望把这次考察的结果化为成效；市直有关职能部门也结合实际，就推进银企合作发了言，希望大家加强服务，抓好落实。
*年，全市金融系统强化与地方经济的互动，努力发挥货币政策指导作用，在支持地方经济发展和加快金融自身发展两个方面做了大量工作，金融对经济的渗透力不断增强，也有力地促进了经济增长方式的转变和经济结构优化，取得了较好成绩。一是从金融运行情况来看，继续保持良好发展势头，年末金融机构各项存款余额378.58亿元，较年初增加57.51亿元，增幅为17.91%。各项贷款余额217.72亿元，比年初增加24.76亿元，增幅为11.37％，净增数在全省排名第四。二是从信贷支持方向上来看，一批重点工业支柱项目得到了金融的有力支持，如医药行业的济民可信、仁和集团；建材行业的高安红狮、华厦水泥；食品行业的上高旺旺、江西四特；机电行业的江特公司、华伍电器；电力能源行业的丰电等，这些骨干企业在*年都得到金融部门的信贷支持，实现了可持续发展。三是从体制机制创新方面来看，工行成功实施了股改和财务重组，中行、建行的改革进一步深化，邮政储蓄机构分帐核算加紧实行；农村信用社体制改革顺利进行，通过“花钱买机制”的办法，人民银行拿出央行专项资金，专门用于弥补农村信用社历年亏损和坏帐核销，增强了农村信用社支持“三农”的资金实力，减轻了农村信用社负担。四是从金融服务创新方面看,有了新的进步。各金融机构坚持从适应经济社会发展对金融服务日益扩大的需求出发，不断开发新业务、新产品，创新信贷业务品种和融资担保形式，加快票据业务发展，较好地提升了金融服务的水平和质量。五是从银企合作来看，双方沟通渠道更加宽广，协调机制更为完善，中小企业资金需求在很大程度上得到缓解，去年举办的工业企业信贷营销会上，签约企业达74户，签约金额29.2亿元，均创历史新高，非常不容易。以上成绩的取得，同志们付出了艰辛的努力，市委、市政府是给予充分肯定的。当然，在肯定成绩的同时我们还要清醒地看到，我市金融业在发展中面临的问题不容忽视，比如金融机构贷款投向相对集中，中小企业贷款难的问题尚未得到根本解决；有的金融机构不良贷款占比仍然较高，存在一定风险隐患；金融服务贴近市场、开拓市场力度还有很多有待改进的地方，促进金融业发展的政策制度不够完善等等，都需要引起我们高度重视，在今后的工作中积极寻求破解问题的方法。
*年是“*”规划的开局之年，也是全市工业经济“奋战*、突破700亿”的第一年，经济的快速发展为金融提供了十分难得的发展机遇，面对新形势、新任务，全市金融机构要统一思想，坚定信心，开拓进取，进一步改进金融服务，加大有效信贷投入，大力推进工业化，加快推进全民创业，全力支持新农村建设，扎实做好今年的各项工作，为“*”规划的实施开好局、起好步。对于*年的金融工作，在这里我提“一个总体要求”，具体要做到“四个高度关注、四个有所作为”：
“一个总体要求”：就是全市金融系统要继续紧紧围绕地方经济发展，不遗余力地加大对经济建设的信贷支持力度，*年全市信贷投放规模只能比*年增加，不能减少。市政府最近转发了人民银行货币信贷指导意见，要求今年贷款增加30亿元，增长14%，比*年多增5亿元，这点希望要完成。当前我市经济发展的总体形势非常好，已经进入一个快速发展的阶段，但是，我们的经济发展仍处在投资消费拉动阶段，要实现经济的快速增长，最关键的是要加大投资，而加大投资的有效途径，除了招商引资和促使企业靠大联强之外，就是金融投入了，因此，请各金融机构要统一思想，进一步深刻认识金融和当地经济发展之间的辩证关系，以促进**经济发展作为金融部门的首要任务，确保信贷投入的稳定增长。
“四个高度关注”：
一是高度关注工业化进程。三大产业中工业有着举足轻重的作用，城市化需要工业化推动和带动，农业要靠工业化反哺和支持。工业和民营经济是国民经济的支柱，**要想经济持续高速增长，要想构建和谐社会，扩大就业，推进改革，确保稳定，要想在当前激烈的竞争形势下不落伍、不出局，只有加快发展工业和民营经济，只有强攻工业和民营经济。现在我们工业经济中，有80%属于民营经济成份，而民营经济之中，真正起到举足轻重作用的，也是工业，约占80%。所以，抓工业，就是要以民营经济为重点；抓民营经济，又要以工业为重点，互相促进。工业强市、民营经济兴市以及鼓励全民创业，归根到底就是要坚定不移地推进工业化进程。而推进工业化进程，按照集约化的观点，当前就是要关注工业园区发展。工业园区有利于统一解决办工业所需要的基础设施和公共服务，实现资源共享，形成规模效应，提高经济效益。各地将工业园区建设作为工业发展的主平台，经过近几年摸索实践，已逐步走上正轨，工业园区正逐步成为我市经济发展的“隆起区”，吸纳外资的“低洼地”，安置就业的“主渠道”。因此，金融系统要关注地方经济发展，推动工业化进程，就必须高度关注工业园区的发展，积极支持工业园区和园区企业发展壮大，这也是此次市政府组织考察工业园区的本意，希望金融机构今后仍然要继续主动深入园区、深入园区企业，了解企业资金需求，主动发掘，寻找商机合作。
二是高度关注中小企业发展。根据国内外经济专家预测，今后中国经济的支柱将是中小企业，中小企业发展如何，将是经济能否持续健康发展的关键，国务院也把中小企业改革放在各项改革的第一位。因此，各级金融机构要高度关注中小企业发展，服务的重点不能单一，不能只盯住大企业，要真正变抓大放小为主攻中小企业群，主动培育中小企业，不断创新适合中小企业特点的金融产品和服务方式；要努力改革信贷资产主要集中于大客户局面，减少对少数大客户的过度依赖，加大对中小企业信贷支持的力度。不良贷款会有些，市场经济不可能没有风险，关键在于如何运作，市场就这么大，我们不去努力争取，机遇就会丧失。银行放贷肯定会有风险，但是大家要开动脑筋，开拓思路，通过政银企共同努力，将风险降到最低。
三是高度关注市本级发展。由于历史原因，市本级没有大的工业和企业，经济基础不够强，带动能力不够明显。因此，加快**中心城区建设发展，加快市本级发展，是市委、市政府的工作重点之一。近年来，全市一直是按照“以县域经济为基础，以市本级经济为龙头”的发展思路，围绕“心圈廊”发展战略，着力做大市本级这个“心”，要围绕壮大市本级这个龙头来带动全市经济的发展，通过夯实县域经济这个基础来提升经济发展的整体水平。希望金融部门要统一思想，服从、服务于这个发展思路，坚定不移地高度关注和支持市本级工业发展。当前，支持市本级发展，就必须体现在为市本级经济发展作出贡献，体现在为市本级经济技术开发区引进大项目、大企业，尽可能帮助已落户的企业解决融资需求，支持他们做大做强。在金融支持市本级发展方面市政府已经出台了不少鼓励政策，去年的金融支持中心城区发展奖励办法要坚决执行，有关奖励标准要兑现,加以完善之后今年还要继续实施。
四是高度关注新农村建设。当前，我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段，建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。对**而言，压力很大，从全国综合经济实力而言，进入了工业反哺农业，带动第三产业的阶段，但我们**还处于二产艰难爬坡阶段，我认为，必须要注重提高**农业的综合生产能力，特别是事关农业综合生产能力提高的水利、交通基础工程，以及农业机械化；要特别关注能使农户收入持续大幅度增长的项目。建设社会主义新农村对金融改革也提出了明确要求，作出了全面部署，即要切实改善农村金融生态环境，重构农村金融体系，为新农村建设提供强有力的金融支持。希望金融机构对此要有明确而又深刻的认识，坚决把思想和行动统一到中央和上级的决策上来。结合实际，要积极支持农业产业化龙头企业的发展，集中资金扶持一批有优势、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业，促进形成贸工农一体化、产供销一条龙的经营新格局。
“四个有更大作为”
一是扶优扶强，在培植支柱产业上有更大作为。当前我市三产中工业主导地位已经基本确立，支柱产业和重点骨干企业对工业经济增长的拉动作用明显，对加快促进我市工业化进程至关重要。*年，全市上下将按照“抓工业就要抓支柱产业，抓支柱产业就要抓骨干企业，抓骨干企业就要抓主导产品”的思路，继续抓好医药、建材、机械电子、食品加工、电力能源五大支柱产业和纺织服装、化工等两大后续产业的发展，力争使五大支柱产业占全市规模以上工业总量达到75%以上。银行金融机构要顺应形势发展变化的需要，增加有效信贷投入，促进支柱产业和重点骨干企业做优做强。要围绕全市工业经济提前实现“三年再翻一番”的总目标，把符合国家产业政策、有一定科技含量、有良好产业发展前景、发展潜力较大的中小企业以及国债开发项目配套服务作为银行信贷支持的重点对象，特别要加大全市重点产业、重点项目、重点企业的帮扶力度，支持重点骨干企业做优做强。要根据产业发展规划，合理有效地组织信贷资金，力争今年重点骨干企业和重点建设项目工业贷款增加15亿元，新增中小民营企业贷款10亿元。特别要加大对销售收入上亿元企业的帮扶力度，*年全市发展目标是要新增销售收入超亿元企业35户，总数达到70户以上，这些企业都是发展前景较好、实力雄厚的企业，希望金融机构要加大跟踪扶持服务力度。
二是突出重点，在推进全民创业上有更大作为。金融部门要解放思想，树立新的市场营销理念，把民营经济的信贷需求作为自身发展的重要增长点来培育，与企业建立互信共赢的新型合作关系，运用各种金融工具支持民营企业发展，推进全民创业。一是要细化帮扶措施。各金融机构要构建个私民营经济金融服务平台，编制经营计划，合理确定贷款投向，对本地有市场、有效益、守信用的个私民营经济要增大贷款额度，扶持其做大做强。在贷款投放上，要提高对非公有制企业的贷款比重，不以企业规模大小作为贷款条件，不以企业所有制性质决定信贷取舍。特别要按照一厂一策，结合实际情况具体分析，具体对待。二是继续扩大小额贷款信用社区建设。增加试点信用社区数量，降低贷款门槛，扩大社区小额信用贷款覆盖面。加大对劳动密集型小企业的信贷支持，发挥其带动个人就业的倍增效应。力争今年全市新增信用社区达到15个，确保市政府下达小额贷款目标任务完成，使我市小额贷款工作保持在全省领先地位。这是一项关系民生的工作，希望各金融机构要不厌其烦的做好。三是努力创新信贷品种。积极探索中小企业、个体民营经济的信贷操作方式，开发与中小企业经营特点相适应的金融产品、服务方式和风险管理的新方法。积极探索开办股权、仓单、应收账款、商标、专利权、人寿保单为质押品的质押贷款方式，突破传统贷款业务范围，推出一系列包括买方信贷、保函、信用证、理财等综合服务产品，以缓解中小企业抵押品不足问题。
三是积极引导，在诚信企业建设上有更大作为。今年是市政府开展企业诚信体系建设活动的第二年，也是关键一年，今年要在去年强化调研的基础上完善一系列规章制度，开展前期准备工作，并着手首批100户骨干企业信用信息的录入建库和整合利用，初步建立全市企业信用信息系统并开始联网运行，逐步实现信息网络互联互通、资源共享，应该说，任务比较艰巨。此外，还要结合市、区两级开展的“和谐环境诚信年”活动，集各方合力营造良好的金融环境，进一步促进中小企业强化诚信意识，树立良好、优质的企业形象，使银行能够放心放贷。希望银行金融机构也要积极参与诚信体系建设活动，深入企业帮助指导，一是可以监督在你这里开户的企业财务制度是否健全，避免企业贷款以后有很多的贷款体外循环，逃脱监管；二是可以运用你们素质高、信息广和政策熟的优势，为企业提供调整产品结构、调整营销策略等方面的指导；三是可以利用你们娴熟会计业务知识，帮助企业培训财会人员，提高业务水平。政府有关部门则要继续强化信用担保体系建设的运行研究，完善全市信用担保体系。最后，企业要主动与银行接触，了解银行的贷款条件，改进财务管理，争取银行的支持。
四是创新思路，在提高服务水平上有更大作为。这也是我经常强调的，希望金融系统的广大干部员工要与时俱进，更新观念，解放思想，改变计划经济时代的一些工作方式方法和服务方式，主动到企业去，为企业服务，提高各级金融部门为经济发展、社会稳定的服务水平。**有的是可贷企业，关键是要善于发现。要确立围绕市场找项目、围绕项目找客户的工作思路，深入市场，深入企业，调查研究，发现和找准有优势有潜力的项目。要盯紧招商引资项目，通过金融服务吸引招商项目，并为落户项目的进一步发展创造机会，同时，也要十分重视和帮助企业的二次创业。要结合实际，积极研究广大中小企业的不同需要，开发为中小企业量身定做的服务产品；建立与中小企业相适应的信用评级体系，对资信达标、风险控制落实到位的中小企业，可适当扩大信用贷款比例；还有如在新农村建设过程的金融创新问题，都要深入加以思考，提高服务农村地方水平。
希望人民银行和政府有关部门对此次考察情况尽快进行梳理，形成一个推荐清单，为下一步列入支持的企业做好服务。接下来，四月份就要开工业和农业龙头企业信贷营销会，有关准备工作也要抓紧落实。金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建，最后，希望全市各金融机构齐心协力，共同努力，开拓进取，努力营造有序竞争的金融环境，为促进**经济的跨越式发展、为构建平安和谐**做出积极的贡献!
谢谢大家！
