领导建筑业协会会员大会讲话

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各位代表，同志们：

今天，我们在这里隆重召开宜春市建筑业协会第二次会员大会，这是我市建筑（勘察设计）行业的一次盛会，对于促进我市建筑业的健康发展，推动全市经济发展和社会进步，具有十分重要的意义。在此，我代表市建设局向大会的顺利召开表示热烈的祝贺！向全体与会代表，并通过你们，向长期奋战在我市建筑业战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！下面，就如何做好协会的工作，推动我市建筑业继续快速健康稳定发展讲几点意见，供同志们参考。

一、正确认识和把握我市建筑（勘察设计）行业面临的形势和任务，肩负起协会的责任和使命

近年来，在市委、市政府和省建设厅的指导下，通过不断深化行业改革、整顿和规范建筑市场秩序、加强和管理政策引导等措施，我市建筑业取得了长足发展和进步，为我市的经济和社会发展作出了重要贡献，渐成为我市国民经济的支柱行业。但是，我们也必须清醒地看到，我市建筑业发展中还存在着一些比较突出的问题，表现在：知名企业还不够多，企业结构不尽合理；建筑市场秩序尚不规范；建筑科技对工程质量的提升和行业进步的贡献率还不高；建筑经济增长方式比较粗放，总量和规模仍然偏小；建筑业的重要支柱产业地位还未真正确立等等。我们必须面对现实，正视困难和问题，明确所肩负的责任和使命，不断加大工作力度，采取有效措施，认真加以研究解决。

党的*提出了加快城镇化进程，全面建设小康社会的奋斗目标，省委、省政府也确立了把江西建设成为“三个基地、一个后花园”的战略构想，市委、市政府也提出了打造“生态休闲旅游城市”品牌的目标，这为我市建筑业的发展创造了千载难逢的发展机遇，同时也提出了更新、更高的要求。“*”期间，随着我国人口的增加、工业生产的增加、实际收入的增加和城市化进程的加快，到*年，我国将超过美国而成为全球最大的建筑市场。这些将为全国建筑业的发展奠定坚实的基础，同时，对建筑业的发展变革也将产生的巨大影响。我国建筑业总的发展趋势将主要体现在以下几个方面：在建筑业的产品结构中，受经济增长动力方位的转移和消费支出快速增长的影响，除住宅、大型能源项目、调度工程以及城市基础设施持续升温外，环境保护和水处理、垃圾处理、道路、电厂等基础设施也将成为投资支出的重点领域。热点建筑市场区域将主要集中在长三角、珠三角、京津冀、东北、西部和中部六大市场，而江西将成为中部市场的重要省份。在建筑市场发承包趋势方面，民间资本在工程建设投资主体中的比重将不断加大，市场全球化、利益本地化趋势日益明显，可持续发展的观念对建筑业的影响越来越重要，绿色建筑、节能建筑和高品质建筑逐步成为建筑产品的主体，工程管理和信息技术的应用被逐渐重视，设计、采购、施工为一体的总承包和项目管理承包等模式日趋普及。在建筑业结构变革趋势中，国家将按照“张缩性”原则引导建筑业企业进行重组，即：通过重组使一部分大企业进一步扩大，塑造多专业、宽领域、多功能、市场一体化的大企业，占据高端市场；而对于中小企业则向专、精的施工和制造服务，甚至向纯粹的劳务服务型企业发展，从而形成具有综合承包能力的大中型企业是生产活动的组织者，专业化劳务型的协作公司是施工作业者，管理层与劳务层相分离的金字塔型建筑业企业结构。同时，建筑业具有关联度高和带动性强的特点，关联产业就达50多个，关联产品超过1000余种，每增长1个百分点，就可带动相关产业1.7个百分点，据有关资料表明，社会固定资产投资中的60%以上是由建筑业来完成的，可以这么说，建筑业的运行质量，直接关系到国民经济的整体运行质量，直接决定全社会固定资产投资的内在质量。所以说，建筑业担负着艰巨的任务，责任十分重大。我们应当清醒地认识到，建筑业的发展机遇，将为协会发挥作用创造广阔的舞台和巨大的空间，我希望协会要以此次会议为契机，认真总结经验，清醒认识不足，鼓雄风，树大志，在建设小康社会中发挥更大的作用。

二、抓住机遇，乘势而上，为全面构建社会主义和谐社会做出新贡献

我市建筑业必须紧紧抓住当前良好的政策优势和社会经济快速发展的势头，牢固树立大建筑业观念、增强改革发展观念、强化科技人才观念、转变管理服务观念，实现建筑经济由粗放型向集约型转变，努力打造平安、高效、跨越式发展的宜春建筑业。

一是要深化改革，增强行业竞争力。目前，我国加入WTO的前过渡期已经结束，两年的后过渡期已经开始，我国建筑业的市场规则、技术标准、经营方式、服务模式将进一步与国际接轨，建筑施工企业将在更大范围、更广领域和更高层次参与国际竞争，生存将受到极大挑战。如果仍以现有体制和运行机制来应对，那只会是路越走越窄，市场越做越小，最后的结果就是不进反退。因此，唯一的出路在于深化改革，做好做足改革这篇大文章。当前，建筑业的改革面临两大任务：一是从行业来讲，要调控规模，优化结构。通过适度控制施工总承包、培育新兴和优势专业承包、大力发展劳务分包企业资质，优化施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次的配置。二是从企业来讲，要深化改革，转变增长方式。建筑业企业要以产权制度改革为突破口，按照现代企业制度要求，加快股份制改造，完善法人治理结构，转变经营机制，增强企业活力。希望协会和广大企业要深刻认识改革的重要性和紧迫性，用改革的办法来做强做大建筑业，增强市场竞争能力，提高提高市场占有率。

二是要是切实突出建筑企业在发展建筑业中的主体地位。各级建设行政主管部门和建筑业协会，要认真分析我市的建筑施工、监理企业发展状况，排出顺序，大力鼓励和扶持有条件的企业进行资本扩张、技术扩张、品牌扩张，增强自营能力，引导企业做大做强，为有条件的企业升级提供尽可能的服务和指导，积极培育和发展建筑龙头骨干企业。形成总包、专业承包和劳务分包配套战略的专业结构体系，和由勘察设计、监理、招标、造价咨询、工程项目管理等企业组成的工程咨询服务体系。各建筑业企业也要提高积极性，切实增强做大做强意识，符合升级条件的，要积极申报。

三是要进一步强化市场监管，严格市场准入与退出制度，规范市场秩序，为发展建筑业营造良好的环境。

四是要切实抓好质量安全监管，不断提高施工现场管理水平，提升建筑品位，打造精品工程，实现施工现场管理的粗放型向集约科技型转变。要大力推行工程量清单计价办法，健全工程造价信息管理系统，引导和规范建设工程造价计价行为。要切实加强工程资料档案管理，积极为发展建筑业打造坚实的基础。

五是要积极推进行业诚信建设，实施信用监督和失信惩戒制度、公示制度，建立完善诚信手册和不良行为档案，并将各企业的信用信息上网，实现资源共享。

六是要加快科技进步，加大科技投入，积极实施人才战略，大力开展行业教育和培训，努力提高建筑产品质量和建筑产品工业化水平，增强行业整体素质，为发展建筑业提供强大的动力。

七是要突出成效，强化推进“文明工地创建”活动。

三、从建筑业在当前国民经济和社会发展中的地位出发，努力增强建筑业协会的活力和凝聚力，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用

第一，要搞好服务，这是行业协会的基本宗旨。协会的服务工作搞得好不好，应该有一个衡量标准，我看可以概括为四点：一是要看协会对成员和行业的服务，是否有利于企业外部经营环境的改善；二是要看是否促进了企业和全行业技术和管理水平的提升；三是要看是否有利于行业职工整体素质的提高；四是要看是否有利于全行业和建筑业企业增长方式的转变。随着政府职能的转变，协会的地位和作用将日显突出。为企业服务，就要做好行业组织协调和沟通交流工作，充分发挥整体性和广泛性的优势，多层次、全方位为企业发展提供有益的服务，真正把协会办成建筑企业之家和可依赖的朋友。要围绕提高建筑施工企业的整体效益来开展活动，围绕提高建筑施工企业的竞争力和管理水平来开展服务。同时，要当好政府和主管部门的参谋助手，加强与政府有关部门的联系，及时反映企业的愿望和呼声，为政府及其主管部门正确决策，提供第一手资料和依据。

第二，协会的领导层要在其位、谋其事。协会不是一级政府，不能“谋其政”，但要“谋其事”。今天的大会，选举产生了新一届理事会、理事、常务理事、会长、副会长、秘书长和副秘书长。我希望协会新一届领导层要不负众望，在全行业自律机制的建设上做出成效，促进全行业的健康发展。

第三，协会要抓大事。什么是大事？我看认真开展调查研究，准确了解并反映企业诉求，并根据企业的需要来确定工作的目标和任务，这就要抓大事，我们不能只是简单的搞点评比，简单地进行贯彻文件培训就行了，应该抓几件对于全行业的改革发展有全局性影响的大事，这样协会才会有生命力，才有它存在的价值。

同志们，当前我市建设业改革与发展正处在前所未有的大好时机，随着行政管理体制的改革和政府职能的转变，协会必将有更加广阔的发展空间，协会的工作一定能够搞得更加活跃，更加红火，真正成为建设行业的代言人和企业之家，为促进企业发展，完善市场经济体制，实现社会管理创新做出应有的贡献！