领导工业企业运行调度会发言

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各位企业老总、客商朋友，同志们：

十分高兴能参加今天这个会议。记得去年我刚到*工作时，召开了一次客商的见面会。已经有较长一段时间没有和各位企业家、客商朋友坐在一起谈心、交流了，心里总觉得少了些什么。今天的会议主要目的有三个：一是非常想念大家，希望和大家在一起敞开心扉，畅所欲言；二是非常惦记大家的企业目前的生产经营运行情况；三是非常想了解企业在生产经营过程中还存在哪些困难和问题，共同探讨解决之策。

刚才，各位企业家汇报了企业的有关情况。会上还宣读了表彰决定，表彰了先进企业；高奕平同志作了非常精彩的讲话，讲得非常好；*同志就我县工业园区的运行情况作了通报。我因为事务拖累，没有及时来聆听前面的情况反映，但是平时与大家接触的过程中，一些企业遇到的困难及需要解决的问题，我大致有些了解。总的来说，我县工业经济发展态势比较良好，增长速度也比较快，增幅在全市排位比较靠前。但是当前我们工业经济运行中也遇到的一些不可忽视的困难和问题，需要采取有效的办法予以解决。下面，我简要谈五个方面的意见：

一、要充分认识工业经济在*经济社会发展中的重要地位和作用

纵观世界上任何一个国家的经济发展，无不是靠工业腾飞来带动。认真分析世界经济运行的轨迹，就可以发现是一个大循环。欧洲工业革命推进了世界的工业文明，最具代表性的标志就是蒸汽机的发明。欧洲工业革命之后是美国工业的崛起，后来是“亚洲四小龙”，现在是中国、印度、俄罗斯、巴西这四个国家，号称“金砖四国”。所以，世界经济是个大循环，工业经济也是个大循环。“风水轮流转”，现在已转到我国来了。经济学家在研究经济发展轨迹的时候，有一个论断：工业发展是任何一个国家发展过程中不可逾越的历史阶段。没有工业发展，就不可能有经济的快速发展。*是一个经济欠发达地区，*的“特色”是一个小县，是个国贫县，是个边远县，还是个工业基础薄弱县。县委、县政府始终认识到，*经济要发展，必须发展工业。工业不发展，经济发展就是一句空话。抓工业就是抓就业，就是抓财源，就是抓投资，就是抓发展。“工业兴则*兴，工业强则*强”。*要发展，工业是唯一的出路，也是唯一的选择，必须要大办工业，办大工业，要有这种勇气，要有这种气魄，以工业的大突破，来引领*经济的大发展。所以必须大力实施“工业兴县”战略，把工业的发展提高到前所未有的位置上来，县委、县政府制定了一系列工业发展的政策和措施，简称“工业发展47条”，希望大家认真地去学习这个文件，里面有许多货真价实的内容。

二、要客观评价当前我县工业经济运行的态势，不断增强*工业发展的信心和决心

去年8月份第一次与工业园区重点企业客商见面会后，我深有感触，*工业经济相对薄弱。参加调度会的三十多家重点工业企业，去年1—8月份纳税10万元以下的有10多家，其中1万元以下的有10多家，还有一些工业企业只有2—3千元。但是，经过短短一年时间的发展，*的工业突飞猛进。尤其是今年1—5月份，开局良好，形势喜人。这里有历任班子打下基础的能量释放，也有去年“招商引资百日会战”成效的充分体现。从当前我县工业经济的运行来看，主要表现在三个方面：一是规模以上工业企业数量急剧增多。经过一年时间的发展，规模以上工业企业增加了*多家。二是工业经济的总量迅速膨胀。1—5月份，工业园区的主营业务收入是7.3亿元，增幅达72.4%，这是件了不起的事情。在当前全球金融危机的背景下，工业主营业务收入增幅如此之大，是难能可贵、来之不易的。工业发展的速度还可以从工业用电量反映出来。市电力公司的胡国胜经理讲过一个信息，今年一季度，全国工业用电的增幅，*排在第一位；*工业用电的增幅，抚州排第一位；抚州工业用电增幅，*排第一位。用电量的增长、国税的增长，这是反映我县工业经济增长最硬、最实在的两组数字。三是工业经济对财政的贡献巨大。1—5月份，我县的财政收入完成了14480万元，收入进度占到了全年收入的48.27%，接近提前一个月完成过半任务，财政收入的增幅也达到了46.5%，我县财政收入的进度和增幅双双名列全市第一名。*财政收入的进度和增幅在全市排位第一，主要得益于工业的发展，得益于在座的各位企业家的贡献。从财政收入结构上看，地方税收增幅下滑，财政收入的增长主要靠工业经济的增长，我们已经出现月纳税上千万元的企业，这充分说明工业经济对财政收入贡献巨大。换而言之，是在座的各位企业家对*经济的发展贡献巨大。这些数据表明，*实现工业腾飞态势越来越明显，我们要对*今后的工业发展更加充满信心、更加充满期待。

三、辩证分析当前我县工业经济所面临的机遇和存在的问题

当前从*经济发展的内外环境分析，可以说机遇多多、利好多多、困难多多、问题多多。

从机遇方面来看，*工业经济发展面临不可多得的机遇，这个机遇有宏观和微观两方面；也有主、客观两方面。我讲四个主要的机遇。

1．宏观经济形势进一步“回暖”的机遇。最近，总书记在一次会上讲到，中国将在世界金融危机过程中，率先实现经济复苏。这是胡总书记在全世界经济环境大背景下对中国经济发展的科学判断。现在我国消费、信贷、房产等一系列经济景气指数上升，反映出中国经济正呈低谷往上攀升的趋势，经济的活跃程度明显增强，尤其是最近股市节节上涨，已经升到2800多点了。股市是反映经济的“晴雨表”。另外，“楼市”也是反映经济复苏的一个重要平台。现在整个房地产市场是稳中有升，成交量也在增长，房地产的股票也是猛涨。“春江水暖鸭先知”，投资股票的人对经济的敏锐性很高，哪些板块的经济即将复苏，总是先知先觉。所以，对*的工业企业来讲，最艰难的“冬天”已经过去，将又迎来一个明媚的“春天”。工业企业只要挺过了最艰难的时刻，今后的发展机会就更大了。很多企业在危机中消亡、倒闭、停产、重新“洗牌”了，留下来的就是精华。这是一个好机遇。

2．宏观经济政策更加宽松的机遇。党中央、国务院为刺激经济的增长，拉动投资等等，采取了一系列的措施，尤其是出台了多项优惠政策和扶持政策来保工业企业，主要体现在三个方面：一是加大出口退税的力度。有些行业的出口退税力度明显加大。最近又出台了新的措施，比如降低了税赋，降低征税的起点和税率；二是加大了投资扶持的力度。其中最重要的一项扶持政策就是从*09年1月1日起，对所有工业企业新购置的设备可以抵扣增值税。前几天，鑫瑞药业的老总跟我说，国家的政策真的很好，我去年来这里投资制药企业，国家出台的购买设备抵扣增值税的政策让我得到了400多万的实惠。三是加大对中小企业融资扶持的力度。金融危机刚刚爆发时，党中央、国务院在采取措施方面，没有顾及到中小企业的生存和发展。国家投入拉动内需的4万亿资金，60%以上的资金是用在铁路、公路、机场建设等方面，简称“铁公鸡”。如对我县经济发展有重要意义的阜鹰汕铁路也即将开始修建，就是其中的投资内容，*人由此将实现通铁路的梦想。然而，对中小企业当时无暇顾及。随着金融危机的进一步深入和蔓延，国家注意到，光把资金投入到铁路、公路、机场建设方面不能扭转中国经济发展乾坤，中国经济发展的大厦离不开成千上万数量庞大的中小企业。后来，国家马上调整政策，加大了对中小企业发展的扶持力度，尤其是信贷的力度。现在只要企业信誉度高，有实物作抵押，银行就确保放贷，这是千载难逢的机遇。今天各个银行的行长也来参加这个会，而且有些行长主动跟进企业，帮助解决贷款的难题。所以说，加大了出口退税的力度，加大了对企业设备投入扶持的力度，加大了对中小企业资金扶持力度，这些好政策对中小企业发展是非常有利的。我曾说过，越是金融危机，发展的政策越加有利，发展的环境更加宽松。

3．“海峡西岸经济区”正式确立的机遇。福建省委、省政府的领导高瞻远瞩，提出了打造“海峡西岸经济区”的设想，得到党中央、国务院的大力支持，已经把这个省级经济战略提升为国家经济战略。“海西区”如同当初深圳经济特区、浦东新区等等。我个人认为，“海峡西岸经济区”是新的历史时期的一个新生态的经济特区。我市已被列入“海峡西岸经济区”的范畴，*正处于我省与福建省对接的第一层腹地，是承接“海峡西岸经济区”经济辐射最大的受益者。我跟日润实业的孙总说，鹰瑞高速、向莆铁路、阜鹰汕铁路修通后，你早上从*出发，中午就可以到晋江老家。*今后与“闽三角”经济区的时空距离将日益拉近，而且经济交流将更为密切。*处于“海峡西岸经济区”的范畴，国家在给予“海西区”发展战略方面将会给予更多的优惠政策和条件。在*落户的企业将会在这项战略的“阳光沐浴”下发展得更好。

4.*的区位条件日益改善的机遇。前不久，凌成兴副省长视察鹰瑞高速建设进度时提出：要力争鹰瑞高速公路在今年年底基本通车。这是一件令人振奋的事情。鹰瑞高速公路建成通车后，*将成为中国最重要的长三角、闽三角、珠三角三个经济区的核心位置。以后从*出发至广东、福建、上海等地只需要4—6个小时的车程，*的南北贯通的区位优势将更加凸显。待“两铁一高”建成后，*的区位条件非常优越，各位客商企业在这里投资兴业，今后发展空间将会更加巨大。

机遇与挑战并存。目前*工业经济发展遇到的问题也很多，从当前工业经济运行情况来看，主要有四个方面：

1．工业经济总量仍然不大。1—5月份，工业主营业务收入达7.3亿元，虽然增幅比较大，但经济总量与全市其它县区相比还是比较小，排位靠后。

2．工业经济的运行质量仍然不高。在目前已入园的企业中，主要是高能耗、附加值低的企业多。比如铜加工、服装加工等企业，这些企业薄利多销、粗加工型、产业层次相对较低。我们缺少的是科技含量高、辐射带动力强的龙头企业。目前，我县工业经济结构仍然比较单一，存在有色金属产业“一业独大”的局面，发展不平衡，感觉就像在跳“芭蕾舞”，身体大，脚尖小。一旦铜加工企业受市场等因素的影响，我县的工业经济效益就会直线下降。

3．工业企业生产经营中的困难和问题仍然不少。主要有七个问题：一是土地证的问题。上次我提到日润实业的土地证问题，当初我们承诺的事情就要做到，做不到就是我们的失职。近期，县分管领导和园区管委会要专门召集相关部门开个会议研究这件事情，并尽快协调落实，尽快给予解决。二是用电问题。比如众发铜业、华能铜业的新生产线要上马，电力负荷可能会存在问题。现在我们正在兴建110kv变电站，这个变电站来之不易，是吴省长、甘书记亲自出面为*特批的变电站。这项工程耗资几千万，将为*工业经济发展提供了足够的“粮草”。“兵马未动，粮草先行”。没有粮草，我们就无法带兵打仗，我们的工业经济怎么发展？我们的工业企业怎么生产？所以，这个工程一定要快马加鞭，加快建设，切实解决当前的用电瓶颈。三是融资问题。各银行的负责人今天也来参加这个会，建议各家银行彼此间也要开展为企业解决资金难题的比赛。我们的银行不要存在“官宦人家”的不良习气，对企业的需求要热心、了解、支持。上次有几个行长跟我说，银行放了很多款给房地产开发商，提供了很多小规模贷款等等。我认为这些没有值得炫耀的地方。我更看重一个银行给企业贷了多少款，有没有帮助企业解决融资难题。你贷款给企业，不仅可以解企业燃眉之急，而且能为银行带来更多的现金流和经济效益。所以，为工业企业发放贷款才是更重要、更急迫的明智之策，发展之举。农村信用合作联社在这方面做得很不错，不仅在招商引资工作中的热情非常高，而且为客商提供热情、周到的服务，不断地为企业想办法解难题。比如，鑫瑞动物制药企业的厂房还没有建完，农村信用合作联社就为他们特批了500万元贷款。他们看准的是企业的发展能力、产品的市场前景和企业家的信誉。银行也要勇于担风险，高风险才有高收益，高风险才会有高回报，没有风险的回报也是甚微的。各家银行要积极作为，大力帮助企业解决融资难题。四是用工问题。据统计，园区企业还需要4—5千名员工。工业园区管委会要专门开会研究，具体部署，列出清单，确定这些企业需要哪些工种，多少人员，然后作为硬性指标下达到各乡镇去，让各乡镇帮助解决企业用工问题。五是环评问题。目前园区企业多了，环保的任务和责任也大了。最近一些企业入园的环评工作迟迟没有解决好，有的企业接到省局下达的处罚单，我们的工作有没有做到位？要深刻反思，认真查找自身原因，环保部门要先给自己做做“环评”，提高服务能力和水平，为企业创造良好的发展环境。六是税率问题。我们一些部门和单位对工业企业支持力度很大，思想也很开明。但是，具体的办事人员对主要领导的意图、精神理解不透，贯彻指示不利，在具体操作过程中，个别工作人员的工作方式方法和对支持企业的政策理解不到位，滞留了很多问题。七是项目报批问题。比如厨尊宝公司的节能减排报批手续已上报到国家相关部门，企业要积极争取，相关部门也要协助企业办好相关报批手续。如果在具体操作过程中遇到困难，需要县委、县政府领导出面协调，要亲自出击、高位推动。对今天企业反映生产经营过程中存在的问题，工业园区管委会、经贸委、中小企业局、银行、电力、工商、税务、人事劳动局等部门单位要认真梳理，把各位企业家反映的问题一一列出来，以抄告单的形式下发到各部门落实，而且要派专人抓好这项工作，具体的落实情况要向县委、县政府主要领导汇报。我们要努力做到：说一句是一句，句句算数；抓一件成一件，件件落实。

4．工业发展的环境仍然不优。比如客商被殴打事件；还有一些企业内部出现一些矛盾纠纷或意外事件，某些单位处置不及时，不坚决，影响企业正常生产，甚至威胁到企业老板的人生安全。比如政策兑现的问题。对客商承诺的政策，要说到做到，宁愿自己苦一点，也要把政策落实到位。一个人立身之本就是讲诚信。客商朋友愿意与我们打交道，关键是我们讲诚信。要把个人的诚信和名誉看的比生命还重要。诚信是招商引资的最大品牌。不讲诚信，即使说得天花乱坠也没有用，会打消客商的投资信心。

四、竭尽全力抓好保企业的各项工作

省委苏书记在省委十二届九次全体（扩大）会上指出：当前保增长的首要任务就是保企业，最重要的是保工业企业。市委甘书记在市委全会上对保企业工作进行了特别强调和具体部署。我们要坚决贯彻落实。当前，我们要把保工业企业的正常运转作为应对和化解金融危机，促进经济平稳较快增长的重大政治任务。相关部门的领导要想企业之所想，谋企业之所谋，急企业之所急，切切实实为我县的工业企业解决生产经营中所存在的矛盾和问题，为工业企业创造良好的发展环境和条件。做好保企业、保增长的各项工作，关键在以下五个方面。

1．要切实加强对工业经济运行的监测和调度。这项工作非常重要，工业园区管委会、经贸委、中小企业局要充分履行好职责，不能有“喜新厌旧”的思想，不能只顾抓新项目、新企业，忘记老项目、老企业。要帮助老项目解决好生产经营中遇到的问题和困难，对在产企业的每月经济运行情况要实施监控，掌握具体的数据，制作统计报表，做好调度工作，不能当“睁眼瞎”。每月还要对工业运行情况作具体分析，分析当前工业经济运行中有哪些特点和问题，以及对客商所提出的好意见和好建议进行归纳、梳理，提出对策措施。

2．要切实抓好现有工业企业的技改扩建工作。目前，我县工业企业不是很多，但一些企业的技改、扩张意愿比较强烈，相关部门要大力支持。比如华能铜业、众发铜业拟增添生产线，还要扩建厂房来发展下游产业；厨尊宝公司将进行技改，还要生产新的产品——搪瓷锅；松尼铜业也在扩建。工业园区管委会和其它相关部门要全力支持，帮助企业做好技改和扩建工作，促使企业做大做强。

3．要切实抓好骨干企业、支柱产业的培育扶植。工业的发展要有一个明确的重点，要培育龙头企业，要培育骨干企业，要培育支柱产业。如果能做到龙头企业、骨干企业、支柱产业“三业并举”、“三足鼎立”，工业经济才是真正的崛起。所以，要把龙头企业、骨干企业、支柱产业的培育和发展作为工业经济的根本之基来抓。对龙头企业、骨干企业、支柱产业要给予特殊的政策，重点扶持。通过我们的政策措施，打造*一批工业“小巨人”，打造*一批工业“领头羊”，打造*一批工业“主脊梁”。龙头企业方面：正在建设的成启集团公司，是一个白莲深加工的龙头企业，建成以后就是这个行业的“领头羊”。骨干产业方面：重点扶持华能铜业、众发铜业、青湖钢厂等几家金属加工企业。支柱产业方面：培育的重点是金属加工企业，包括有色金属和黑色金属，要把这个产业作为支柱产业来打造。

4．要切实推进企业创新，提高企业的核心竞争力。创新是一个国家和民族发展进步的不竭动力。创新也是企业提高核心竞争力的根本。所以，希望我们的企业在创新方面做到四点：一要技术创新。要不断地引进新的生产技术。前不久，我去浙江招商引资，拜访了一家铜业的老总。通过交流，发现老总的儿子在任公司总经理后观念比父亲新。老总的儿子跟我介绍说，他父亲从事铜业行业几十年，还是沿用老设备，如果要对整个铜加工设备进行改造，需要投资数亿元。现在，老总的儿子通过技术创新、更新设备，一天的生产量就超过他原设备一个月的生产量，企业的利润、效益实现了翻番。这就是新技术、新设备产生的效果。二要产品创新。厨尊宝的张总要上新产品，这是好事情。人的需求在不断更新，就像电脑一样，产品在不断的更新换代，用了几年就淘汰了。企业要生产适应市场的产品，如果没有更新换代，产品就会落后，就不能满足人们的需求愿望，最终被淘汰出局。三要管理体制创新。管理出效益。我到过一些企业视察，发现有些企业管理得很好，有些企业就一般。曾经排位中国民营企业500强的人民电器集团老总跟我说过，了解一个企业生产经营状况，只要站在企业大门口，就能看出这个企业管理得好还是差，就能看出这个企业经营者的领导管理能力；走进这个企业的车间，就能看出这个企业的效益，赚没赚到钱。在座的各位客商回去后检查一下，站在自己的企业门口往里看，会不会有这种感觉？是看到企业厂区杂草丛生、门庭冷落，还是车水马龙、环境整洁。走进车间，看看是机声轰鸣、人员饱满，还是开工不足、人员稀疏。看看车间墙上，产品生产、产品销售情况，是订单较多、货畅其流，还是产能低下、库存较多。四要品牌创新。目前*还没有一个品牌企业、名牌产品。大家买东西都喜欢买品牌或名牌产品，品牌就是无形的“价值”。比如一件衣服，不是品牌，可能只要几百块钱，换成品牌或名牌可能就值几千块钱。各位企业老总要主动去创建品牌，争取申报省级或国家级名牌产品、知名企业、驰名商标。县委、县政府在这方面给予激励，只要企业申报成功，都会得到奖励，而且评得越高，奖励越多。希望工商、质监等部门密切配合各企业抓好品牌创建工作。

5．要切实提升优化工业发展的能力和水平。政府创造环境，企业创造财富。工业发展需要良好的环境和条件。县委、县政府、工业园区管委会、相关职能部门在服务园区、服务企业、支持工业企业方面要有新举措。在提高服务能力和水平方面，我强调三点：一是要重视工业，关心客商。思想决定行动，情感体现服务。县四套班子领导、职能部门的同志都要重视工业，关心客商。思想重视程度，决定了对工业企业支持的力度。大家对客商充满感情，服务就会热情备至；对客商充满感情，就会“一日不见、如隔三秋”；对客商充满感情，就会兄弟有难，“两肋插刀”；对客商充满感情，就会给企业出谋划策，尽心尽责；对客商充满感情，就会与企业合力共为，帮助发展。如果相关部门单位，对客商面临的困难及企业需要处理的问题总是不冷不热，这就表明你对客商没有感情，对工业发展麻木不仁，对*发展漠不关心。我们要把客商当作自己的亲人，把客商的事当作自己的事，把客商的利益当作自己的利益。二是要熟悉工业，支持工业。作为领导同志，如果是工业外行、不熟悉工业，怎么来领导工业经济发展？工业经济管理部门、职能部门的领导同志一定要熟悉工业，了解工业，才能支持工业，才能服务到位，绝不能让外行来领导内行。只有这样，才能使我们在服务工业经济发展方面提高工作的针对性、操作性和实效性。三是要优化环境，浓厚氛围。优化环境，最重要的有六个环境：一要有宽松的政策环境。我们在支持企业方面思想还不解放，力度还不够大。对一些龙头企业、骨干企业，尤其是有扩张意愿的企业，我们要深入研究，出台一些新的政策和举措。只要是对客商有利的事，对工业发展有益的事，就要想办法做好。二要有规范的市场环境。没有良好的市场环境，不利于我们工业经济发展。比如一些企业在建设过程中，沙石价格上涨及其它一些行业搞垄断行为，故意抬高价格，奇货可居，市场秩序十分混乱，投资者在这样一个不够公平的市场环境中，投资的成本就有很大的不确定性，投资的信心也会有很大的影响。相关部门对这种行为要及时遏制，营造一个公平、公正、透明的市场环境。三要有和谐的人文环境。要进一步浓厚“亲商、富商、爱商”的氛围。和为贵，和气才能生财。和谐的环境才能有客商和地方和谐的发展。四要有平稳的治安环境。我曾多次说过，没有和谐的治安环境，保障不了客商的人身安全，谁还敢来这里投资？即使在这里投资的客商也会跑掉。五要有严谨的法治环境。政法、*、工商、财税、质监、环保等执法部门要依法依规办事，不能“索、拿、卡、要”，不能感情用事。六要有高效的办事环境。客商企业要办事，相关部门要有快捷、高效的工作效率，有些事情要特事特办，不能办的事要变通办。

五、热切期望客商为*经济发展添砖加瓦、献计出力

*的发展需要社会各界的广泛支持。各位客商已经在*落户生根，*就是你们的家园，*的发展和各个企业的发展密切相关，我们要手拉手，心连心，共同为*发展作贡献。

1．热切期望各位客商大力宣传、推介*，为*招商引资多作贡献。在座的许多客商为我们引来了不少项目。比如众发铜业的张总介绍了金云铜业，青湖不锈钢厂的万总为我们介绍了福兴拉链、昌圣纸业等几个项目。希望各位客商能为我们多引项目来，多引客商来，把我们的客商圈做大，把我们的朋友圈做大，把我们的企业圈做大，把*的经济圈做大。

2．热切期望各位客商多为*经济社会发展建言献策，多提宝贵意见。希望各位客商朋友在提意见时畅所欲言，无所顾忌。你们向部门单位提意见，不是告他们的状，也不是刁难他们、为难他们，反而是帮助县委、县政府抓好工作，帮助工业园区管委会及其他部门提高工作水平。如果有部门领导同志认为是客商在告状，这就说明这位同志不适合现职，对这样的同志要教育甚至作出调整。所以，客商们有什么要求，有什么意见和问题，可以大胆地提。你们大胆地提意见、提要求，就是对*发展负责，也是对你自己的企业负责。如果你们有问题不提，把问题捂着，就贻误了*的发展，也贻误了企业的发展。

3．热切期望各位客商要有远大的理想和抱负。目前，有些企业规模还比较小，希望客商企业要有做大做强的勇气和信心，把企业做大，把产品做优，把品牌做响，把企业的利润做足，真正实现“你投资，我服务；你发财，我发展”的双赢局面。