城建局城建目标总结会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开“时不我待、争分夺秒，实现城建半年工作最后冲刺”的动员会议，总结回顾今年以来的城建工作，分析存在的问题，部署下一阶段任务。目的在于认真对照区委、区政府的工作要求，对照全年目标任务序时进度的要求，对照自身的工作要求，再一次统一思想、凝成共识，以扎扎实实的行动，确保年初人代会所确定的各项城建目标任务不折不扣地完成。下面，我讲三个方面的内容。

一、今年以来城建工作情况

今年以来，我局按照区委、区政府的工作要求，紧紧围绕年初确定的“三个文明”建设目标，创新思路，负重拼搏，以超常规、高标准的要求推进城建各项工作的开展。为将全年任务不折不扣落到实处，我们立足于早，着眼于快，从年前就开始各项工程的筹备工作。春节前，我们与各个部门签订责任状，明确了新一年的各项建设任务。春节期间，天印广场等重点工程建设没有休息，初八一上班，我们又立即召开07年城建任务推进的再动员大会，进一步明确工作要求，营造出大干快上、争先恐后的建设氛围。3月份开始，为了确保重点工程的快速推进，我们除制定年工作计划、季工作计划、月工作计划外，又制定了周工作计划，确保按照序时进度完成任务。在这些强有力的措施的组织推动下，在局党政班子的正确领导和全局干部职工的共同努力下，我们顺利完成了“三个文明”建设的阶段性目标。

1、重点工程顺利推进。天印广场建设，天印广场建设是全区的重点工程，也是我局今年重中之重的工作，受到区委、区政府主要领导的高度重视。广场建设自2月12日开工以来，严格按照“年底前还广场于民”的时间节点，克服了种种困难和不利因素，取得了较快进展。我们共投入一百余台机械、六百多名施工人员，夜以继日，抢抓工期，截至目前，已完成27万m3的土方工程开挖、外运工作，占总量的56%；桩基工程完成总量的85%。本月，我们将完成所有桩基工程的施工和土方开挖工作，全面进入地下室施工阶段。道路、城防建设，金箔路改造一期工程进行招投标，宏运大道东延及中心河桥完成总工程量40%。完成了东沟、机场沟清淤工程，共清淤8万立方米；对城区各泵站进行了全面的维修保养。环境建设，“五一”前完成了以大市口广场、文化休闲广场、上元大街、建设局大楼为重点的“三化”工程。5月份，我们还结合小康达标工作，由园林部门牵头，组织力量对全区城市绿化覆盖率进行了一次拉网式普查，并通过与上级部门的积极沟通，成功地将绿化覆盖率由原来的25.8%调整到41.6%，为全区的全面小康做出了积极的贡献。供水工程，双闸水源厂A组沉淀池通水；滨江水厂完成环评及水资源论证；区域供水铜山段完成4.3公里，龙都、周岗段开工建设；开发区污水厂、城北污水厂建设均顺利推进。供气工程，共铺设燃气管网33公里，占全年计划的55%，发展新用户3500户，占全年计划的50%；“川气东送”利用工程步伐进一步加快。

2、拆迁及安置工程进展良好。今年我局的一项重要任务是完成外港河岗山桥地段的拆迁。我们都知道拆迁工作的难度很大，外港河地段又有很多的门面房，住户以之为谋生手段，拆迁工作更是难上加难。但是，我们在短短的时间内完成了39户中的37户协议签订，成绩来之不易。安置房建设方面，杨家圩一期安置房顺利推进，二期开始基础施工；湖西安置房二期8幢主体完成。同时，我们把遗留问题的解决作为全局的一项重点工作来抓，大力推进面粉厂等地块的复建房建设和“两证”办理工作，妥善处理拆迁户上访等问题，有效维护了和谐稳定的大局。

3、小城镇建设全面展开。年初以来，我们紧紧围绕市、区下达的小城镇建设目标任务，深入推进新农村建设，农民集中工程、康居示范村创建、村庄综合整治、村庄规划编制等工作正有条不紊地组织实施。4月中旬，我们还组织了五十余名村建人员、创建村负责人到苏南考察，学习了先进地区的村庄整治工作经验。此外，燃气、供排水、施工图审查等各项管理工作也得到了积极推进。

4、平台运作成效显著。城建平台成立以来，在土地运作、融资贷款等方面取得了很大的成绩，这是去年城建工作能够顺利推进的重要保证。今年，我们在取得经验的基础上，进一步加大了平台的运作力度，取得了明显成效。融资方面，从年前就着手与各家银行的贷款洽谈，并与中信、交通、招商、民生等银行达成了一批贷款协议。到目前为止，平台运作的资金已基本满足今年的城建资金需求。此外，我们正积极筹划将经济适用房项目进行打包，推进国家开发银行的贷款。土地运作方面，去年植物油厂地块的成功运作，为老城区土地运作提供了样板。今年以来，我们按照区委、区政府关于运作好老城红线范围内土地的指示，对老城区红线范围内的土地进行了筛选，积极寻找可用于城市建设的有效土地，力争通过平台的参与竞拍，提高土地收益，增加城市建设资金。与此同时，我们还加快了水务集团的组建步伐，以降低局属企业负债率，为城建工作的顺利推进提供更坚实的保障。

5、党建精神文明建设扎实开展。在强力组织推动各项目标任务的同时，我们坚持把党建和精神文明建设摆在重要位置，加强领导，创新思路，扎实推进。今年以来，局党政工团各级组织能够从自身职能出发，积极围绕行政中心、围绕完成全年目标任务创造性地开展工作，在全局形成了党政群团工作互动融合的良好氛围。如纪委监察室对全局工作开展效能监察，定期抽查工作计划完成情况；工会组织天印广场劳动竞赛，等等。这些工作都是找到了与行政中心工作的最佳结合点。同时，党建、精神文明建设各项工作在局党委的带领下，开展得有声有色，“以人为本”的精神文明氛围逐渐形成。认真对待建议、提案办理工作，今年收到的29件建议、提案全部提前办结，并在全区率先将办理资料制成专题片，获得代表、委员的高度认可；精心组织“感动城建，十佳行业之星”评选以及“五一”、“五四”文艺汇演活动；扎实推进贫困村帮扶、文明共建等工作；切实关心职工生活，组织机关工作人员外出参观学习；造浓学习氛围，组织《物权法》培训、宣传工作培训；积极与各级媒体沟通、联络，妥善地处理了一些负面新闻报道，有效维护了城建形象，宣传了城建成果。此外，我们还启动了机关贯标工作，管理制度逐步完善；强化了月工作计划、周工作计划制度，各部门工作主动性、计划性明显增强；加大了政务督查督办力度及网站建设、电子政务实施步伐，机关效能进一步提质提速；推进以提升服务质量为重点的科室作风建设，机关面貌形象进一步改观。安全生产、综合治理等各项工作也得到了很好的落实。

二、存在的不足

在充分肯定上半年成绩的同时，我们也要看到，城建工作中还存在一定的不足之处和薄弱环节，需要引起足够的重视。主要表现在：

第一，部门之间的工作存在不平衡。表现在部门之间工作忙闲不均。这里我所讲的忙闲不均不单指工作上的，更多的指思想上的忙闲不均。有的部门任务重、工作紧张，有的部门任务相对较少，工作比较清闲。不可否认不平衡是永恒的主题，这里面有部门之间工作性质、职责不同的原因。但是，有的部门、有的同志在思想上还没有融入到热火朝天的大建设氛围当中，游离于城建中心工作之外，显得与其他同志、其他部门不协调。应当看到，我们大多数的同志是乐于吃苦的，不管是份内份外的工作，只要局里面需要，都是冲在最前面。前段时间外港河拆迁签协议的关键阶段，机关的几位老同志和拆迁工作人员一起，冒着酷暑和炎热，不顾蚊虫叮咬，在外港河拆迁一线坚持到深夜，这种精神难能可贵。主席说过，“什么叫工作，工作就是斗争。越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”我们都要学习这种不计个人得失的奉献精神，都要学习这种越是艰苦的工作越是主动去做的不怕吃苦的精神，都要学习这种为了全局的整体利益、全局的重点任务主动争着上的主人翁精神。这种精神是我们做好全局工作的灵魂和法宝。特别是党员干部要带好头，做出表率，在各自的工作岗位上任劳任怨、真抓实干，真正把各项工作做实做好。

第二，创新进取的能力还不强。主要是怎么以创新的思维，破解工作中的难题，怎么以锐意进取的精神，为全局出谋划策方面，老办法不灵，新办法不多，缺乏行之有效的解决方法；在遇到新情况、新问题的时候，视野不够开阔，思路不够宽广，主意不多，举措不新，进展不快，甚至束手无策。在下一步工作中，在座的各位同志都要进一步解放思想，加强思考，凡事多用脑筋想一想，想想怎么创新，怎么攻坚克难，怎么以超常规的速度推进工作。也就是通常所讲的“不仅要学会看病，而且要学会治病”。

第三，作风建设情况不尽如人意。今年，既是科室作风建设年，也是建设局机关接受行风评议的一年，作风建设尤其重要。这一点局领导班子已经在相关会议上强调过许多次，但从实际情况来看，我们的工作中仍然存在这样那样的问题。个别部门的同志精神状态松懈，工作热情不高，自我要求不严，上班嘻嘻哈哈，言行举止让人感觉不像是政府部门工作人员，影响不好。这些问题虽然只是在个别部门和个别人员中间存在，但必须引起全局上下的高度重视，绝对不允许再出现。我想每个人都要有珍惜全局荣誉的责任感，都要有以局为家的理念，一言一行、一举一动都要做到自警、自重，切实维护好全局的形象。

第四，学习型机关的氛围还不浓。学习型机关的口号喊了好几年，但是我们学习新知识、掌握新本领、运用新方法、解决新问题的氛围还没有很好形成。尤其是有的年轻同志，业务不精，经验不够，又缺乏主动加强学习、胜任工作的意识。这些问题要认真改进，要进一步认识到：不学习，思想就要滑坡；不学习，工作就要落后；不学习，就要被时代淘汰。在这里，我表明态度，鼓励年轻的同志结合专业，进行一些对口的深造学习，局里面给予支持。

三、关于下半年工作任务

半年时间已近尾声，我们正处于推进全年目标任务的关键时期。下半年，城建工作任务依然繁重。区委、区政府和老百姓对天印广场等重点工程非常关注，我们感觉如履薄冰，压力很大。下半年工作中，我们要进一步坚定信心，继续发扬不怕疲劳、连续作战、勇于吃苦的作风，确保每一项目标任务都能按照区委、区政府的要求不折不扣完成。

1、聚精会神，举全局之力推进重点工程建设。我还是反复提倡大家要有完不成任务寝食难安的思想。当前，第一位的任务，压倒一切的任务，仍然是以天印广场为首的一批城建重点工程建设。这些工程，我要求各个部门全力以赴，每周都要有明确的进度安排，要反映在周工作计划中，每周都要有明显的推进，否则，区委、区政府交给的重任就难以完成。天印广场建设，要继续放弃休息，抢抓一切有利因素，按照超常规的工作要求，尽早不宜迟地把工期往前赶。金箔路改造，要抓紧办理前期手续，6月份要具备开工条件，满足随时开工的要求。滨江水厂、城北污水厂、科学园净水厂建设，各项工作要紧紧跟上，尽快进入实质性动工阶段。区域供水，年初确定的几段管网铺设任务要确保完成。“川气东送”利用工程、小城镇建设等各项工作也要本着能快则快、能早则早的原则，把各项工作做在前、做到位。

2、下大力气，着力解决拆迁及安置各类问题。外港河拆迁，要作为今年全局的重要任务。现在协议签订已经基本完成，剩下的两户要继续做思想动员工作，找准突破口，早日完成协议签订，力争在上半年完成房屋拆除任务。下半年，把拆迁工作的重心放到解决遗留问题上来。一方面，要加快遗留问题的解决。各个地块的问题都要有阶段性任务的明确要求，要有具体的期限，不允许久拖不决。面粉厂安置房建设要紧盯不放，史家里、汇景等地块的两证办理工作要加快推进。另一方面，要妥善处理好拆迁户上访问题，争取把各方面工作做在前，把影响降到最低。同时，要解决好安置房建设的相关问题。杨家圩安置房一刻都不能停，确保在过渡期限到来之前交付；二期安置房要抓紧时间办理手续，加快工程进度，不然就无法完成建设任务。此外，湖西的安置房建设要加快推进，新的安置房建设地块也要进一步落实。

3、创新思路，力争取得平台运作新的突破。进一步总结经验，以经营城市的理念，以资本资产的手段，运作好城建平台，力求彻底解决城市建设的机制问题。一方面，要运作好城区土地。在土地运作方面要再做文章，做好老城区红线范围内土地的竞拍，以及开发园区可利用地块的竞拍，进一步考虑怎么把区委、区政府给我们的资源最大程度地利用好，把收益提高；怎么在符合规划的前提下，把更多的土地收益作为城建资本。另一方面，要继续推进开发银行的贷款工作。通过平台的努力，今年的城建资金问题已经基本解决。但是，融资工作力度还要加大，尤其是要继续抓好以国家开发银行贷款为重点的资金运作，争取早日落实。

4、一着不让，抓紧抓好以作风建设为重点的各项工作。以贯标工作为抓手，以提升效率、文明办公为重点，切实抓好作风建设各项工作。要清醒地认识到作风建设不是靠做一些面上的工作就能拿牌、拿先进的，要有实实在在的行动。要进一步加强机关管理工作，局里制定的各项制度要严格遵照执行，值班制度、考勤制度、禁酒制度都要切实运转起来，绝不能流于形式。我还要给大家提个醒，从6月份开始，区纪委要开始机关作风暗访，不管谁出了问题，局里面都要严肃处理，没有商量的余地，这一点要作为最基本的纪律。党建精神文明建设各项工作要按照年初确定的目标，以创一流的要求高标准推进。要积极发挥好群团组织的作用，发挥党员干部的先锋模范作用，形成“一级干给一级看，一级带着一级干”的工作局面。要进一步树立主人翁意识和高度的责任感，任务完成了，大家都感到自豪；任务完成不了，大家都要有压力。此外，安全生产、保供、防汛等工作也要高度重视，抓实抓好。现在已经进入汛期，大家都要有防汛的意识。特别是相关职能部门，要有不怕一万、就怕万一的警觉性，要有下大雨、防大汛的准备，确保不出事故。

同志们，上半年只剩下20天的时间，下半年城建任务依然繁重。希望我们能够按照年初确定的目标任务，团结一致，齐心协力，扎扎实实地把各项工作落实好、完成好，不辜负区委、区政府和全区百姓对我们的重托。