交通局事业创新发展会讲话市

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尊敬的胡厅长，各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省交通工作会议精神，总结*年全市交通工作情况，表彰先进，研究部署*年交通工作任务，动员全市上下进一步振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，科学实干，全力推动我市交通事业的大发展，快超越。刚才，立勇同志传达了全省交通工作会议精神；韩杰同志宣读了表彰通报；发明同志对今年的交通工作作了具体安排部署；省交通厅胡志明副厅长也在百忙之中亲临大会，并作了重要讲话。在此，我代表市委、市政府对胡厅长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，讲三点意见。

一、抢抓机遇，科学实干，*年交通工作取得新业绩

*年是*交通事业发展取得不平凡业绩的一年。全市交通系统的广大干部职工在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，在各级各有关部门的大力支持配合下，锐意进取，科学实干，实现了全市交通事业发展的新突破，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要表现在：一是*国家级交通枢纽城市的战略地位得以稳固确定。在交通部和省交通厅的关心支持下，*年4月，我市被交通部正式批准为国家级交通运输主枢纽城市，从有史以来的交通末梢边缘地域，进入了国家交通宏观规划，这标志着我市交通事业已进入了现代化立体交通发展新阶段，也为我市交通事业在新一轮竞争中站稳脚跟、加快发展创造了重要的基础条件。二是*大港建设快速推进。*万吨级大港引堤工程完成投资5.2亿元，向海里推进到11公里，2个3万吨级码头工可研等前期工作有序进行。东、西港经济园区建设进展迅速，船舶制造业快速崛起，逐步形成了我国北方中小船舶制造基地，为全省“一体两翼”战略的实施创造了条件。三是重点工程建设成效显著。*年，全市交通基础设施建设共完成投资36亿元，其中干线公路和高速公路建设完成投资20亿元。津汕、荣乌高速公路建成通车，滨德高速公路开工在即。套尔河大桥、渤海大桥、孙武黄河大桥和疏港公路、环渤海公路、*客运总站、铁路建设等一批重点工程进展良好，全市交通主框架日趋完善，整体功能显著提高。同时，全市农村交通建设逐步完善，站场建设进展顺利，运输行业管理进一步规范，全市交通安全形势持续稳定，党风廉政建设不断加强。这些成绩的取得，是市委、市政府和省交通厅正确领导的结果，是各级各有关部门大力支持的结果，更凝聚着全市交通系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持*交通事业发展的省交通厅表示衷心的感谢！对长期奋战在全市交通战线上的广大干部职工表示诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全市交通工作面临的形势和问题。随着省委、省政府“一体两翼”发展战略的实施、我市北海新区的开发建设以及全市经济社会的又好又快发展，我市相对滞后的交通基础设施建设已成为制约我市在更大范围内进行开发开放的重要因素。特别是因我市交通基础设施建设欠账较多，与沿海发达城市相比，与周边城市相比，我市的交通运输还是以公路为主，港航、铁路刚刚起步，交通结构不合理，下一步面临的建设任务十分艰巨。面对以上问题，我们必须要切实增强忧患意识、责任意识和大局意识，切实增强加快交通大发展、快发展的责任感和使命感，以更加务实的工作作风和更强有力的工作举措，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，科学实干，全力推动全市交通事业再上新台阶。

二、明确任务，突出重点，努力实现交通工作新突破

*年是我市深入贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是推动我市由基本告别欠发达向彻底告别欠发达具有重要意义的一年。全市交通部门必须进一步明确任务，突出重点，坚持高标准、严要求，确保完成全年目标任务，为推动全市经济社会又好又快发展提供强力支撑。

（一）全力推进港航建设。发展港口和航运事业，对落实省“一体两翼”发展战略，推动我市北海新区建设，具有十分重要的意义。全市上下要进一步增强紧迫感和责任感，把港航建设放在更加突出的位置，创新思路，强化措施，举全市之力，凝全市之智，尽全市之能，全力打好港航建设攻坚战。要加快项目立项进度，进一步完善有关手续，力争6月底拿下2×3万吨泊位的岸线批复。同时，加快防波堤、航道、液体码头工可报告编制、环境影响评价、立项等前期工作。市场运作，招商建港，完成15公里引堤主体建设任务。要坚持多元融资，切实抓好北海新区开发建设，全面推动港口和园区建设同步发展，努力打造我市北部沿海的经济增长点和隆起带。

（二）全力完善路网结构。一要切实抓好路桥重点项目建设。滨德高速力争年内开工。永莘路*段、永馆路沾化至205国道段年内建成通车。积极推动疏港公路、环渤海高等级公路的前期工作，疏港公路力争年内开工，环渤海高等级公路争取列入全省干线公路计划。庆章高速、荣乌至长深高速连接线展开前期工作。渤海大桥、孙武黄河大桥下半年开工建设；套尔河大桥年内完成主桥工程。二要切实改善县乡公路落后状况。要针对近年来许多路段破损严重的情况，研究出台优惠政策，全面启动县乡公路和危桥改造工程，力争用三年左右的时间，从整体上改善县乡路状况。三要切实搞好农村公路建设和管理养护工作。农村公路建设惠及广大农民群众，关系到群众切身利益。经过近几年的艰苦努力，我市的农村公路通行条件大为改善，但下一步面临的建设管理养护任务十分繁重。各级政府和交通部门要对“村村通”工程进行一次自查，进一步改进和完善措施，继续大力推进农村公路建设，逐步解决剩余行政村的通路问题。要切实把养护管理工作提上重要议事日程，尽快建立起资金有保障，管理有队伍，养护有人抓的有效机制，更好地服务于社会主义新农村建设。

（三）全力促进运输业发展。一要加快现代物流业发展。充分发挥自身优势，以大型交通枢纽为依托，以现代化运输车船为保障，优化设施和装备水平，改进管理手段，整合物流资源，搭建物流信息平台，加快推进交通现代物流业的发展。要高度重视交通主枢纽物流建设，科学定位，合理布局，加大基础设施投入，集中建设培育*客运总站、邹平、博兴、惠民等客运中心和*现代交通物流园区、滨南、滨北、邹平运达、*港、*火车站集疏运中心等物流中心。努力培植一批重要物流示范点及综合物流企业，积极引导交通运输企业向第三方物流服务转化，培育交通经济新的增长点。二要加快推进农村客运网络化建设。积极发展有利于促进城乡交流和人民交往的运输方式，优先开辟城市至乡镇、行政村及农副产品、小商品等交易市场的农村客运线路，加强农村客货运输的组织引导，逐步实现城乡交通一体化和农村客运公交化，使广大农民群众出行更加方便快捷。三要加快推进运力结构和运输组织结构调整。大力发展高档、快速客运和厢式、集装箱、甩挂运输等先进运输方式，满足我省经济快速发展的需求。加强重点物资运输保障体系建设，重点保障煤、油、矿等重点物资和粮食、农资以及城乡居民生活必需品运输，搞好“绿色通道”网络建设，圆满完成黄金周等运输任务。

（四）全力推进交通市场化进程。各级交通部门要进一步解放思想，更新观念，突破传统思维定式，加快推进市场化步伐，努力走出一条适应市场经济发展、投资多元、管理规范、运作高效的交通投融资新路子。要积极探索交通建设投资主体、融资方式及项目业主多元化的改革办法，研究制定符合交通发展实际的招商引资措施，精选建设项目，放宽准入条件，开展形式多样的招商引资活动。要积极采取独资、合资、BOT、转让收费权等多种方式，广泛引进资金，盘活存量资产，缓解建设资金紧张的矛盾。交通部门要针对市场主体多元化的实际情况，未雨绸缪，积极稳妥地搞好体制创新和管理创新，探讨完善强化行业管理和资产监管的制度办法，确保交通国有资产保值增值，确保基础设施公益性最大限度的发挥。

（五）全力提高交通管理水平。各级交通部门要把“安全、质量、廉洁”摆上更加突出的位置，不断强化服务意识，全面提升交通管理和公共服务水平。一要狠抓交通安全管理。要坚持重心下移，切实夯实基层安全管理基础；坚持关口前移，狠抓预防，把好市场准入及动态监管关。要严格落实安全生产管理责任，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，层层分解，健全和完善横到边、纵到底的全员责任体系。加强责任制考核，推动政府部门和企业“两个主体责任”落实到位。要突出客运、出租、公共交通、危险品运输、渡口渡船等重点领域、关键部位，狠抓人、车、船等关键因素，加强科学管理，强化全方位全过程安全监控，及时查处和纠正安全隐患，全面提高事故预防、人命救助和事故处理能力。进一步加大危桥整治和改造力度，防范建设事故发生。科学合理调配运力，加强港站治安管理，搞好车船技术状况检测检验，确保运输安全。二要狠抓治理超限超载工作。治理超限超载是一项长期艰巨的工作，必须常抓不懈，按照立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理的工作思路，充分运用法律、行政、经济和技术管理手段，不断完善车辆和货物源头监管机制。交通、公安等有关部门要继续加强协作，巩固联合治理机制，保持路面执法检查的高压态势，进一步扩大整治成果。这次会上，市政府与各县区签了责任书，这就等于立下了军令状，必须严格遵照执行。

三、加强领导，落实责任，全力推动交通工作再上新水平

交通工作涉及面广，政策性强，是一项复杂的系统工程。各级政府、各有关部门必须统筹规划，周密部署，相互支持，密切配合，确保各项工作落到实处。

（一）强化组织领导。全市经济社会发展，给全市交通工作提出了新的更高要求，各级政府要把交通工作列入重要议事日程，严格落实县（区）长责任制。主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要围绕全市公路建设的总体规划，研究制订自身的工作目标、发展规划和年度计划。要高度重视农村交通工作，有针对性地制订完善相关扶持政策和配套措施，并要充分考虑当地农村实际和农民群众的承受能力，切实保护好农民的合法权益，决不能因为修路增加农民负担。同时，各级各有关部门要通力协作，密切配合，积极参与支持交通工作，在全市上下努力营造千方百计争交通工程、齐心协力干交通工程、顽强拼搏攻交通工程的浓厚氛围。

（二）强化责任落实。要全面强化工程建设责任落实，完善质量管理体系，切实抓好各项质量责任制的落实，确保把各项交通工程建成民心工程、放心工程。要切实加大安全生产监督监管力度，落实安全责任，杜绝重大安全责任事故的发生。要坚持教育、制度、监督并重，落实廉政责任，通过思想教育、警钟长鸣，使干部职工不想腐败；严格制度，规范程序，使干部职工不能腐败；加强监督，严惩，使干部职工不敢腐败，为工程建设的顺利进行提供强力保障。

（三）强化队伍建设。能否实现全市交通事业的跨越发展，关键在于建立一支能打硬仗、善打硬仗、战斗力强的高素质干部职工队伍。交通战线各部门、单位尤其是各级领导干部要坚持严以律己，以身作则，率先垂范，最大限度地调动各级各方面的积极性和创造性，努力形成风正气顺谋发展、团结一致干事业的良好局面。

同志们，做好*年全市交通工作，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加超常的措施，顽强拼搏，科学实干，全力构筑我市现代立体交通大框架，为建设民富市强、文明和谐的现代*作出新的更大贡献！