建设局纪律教育学习管理动员会讲话

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同志们：

今天我们召开市建设局纪律教育学习月动员大会，目的是为了更好地组织全系统干部职工深入开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，进一步加强机关作风建设，切实解决思想上、作风上、纪律上存在的突出问题，增强干部职工践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的自觉性，扎扎实实推进*加快发展。局党组对这次纪律教育学习月活动高度重视，已于昨天下发了《市建设局关于*年开展纪律教育学习月活动的意见》，希望各科室、各单位认真贯彻落实局党组的部署，把今年的纪律教育学习月各项工作抓紧抓好，切实抓出成效。下面，我就组织好今年的纪律教育学习月活动讲三点意见

一、统一思想，不断增强对开展纪律教育学习月活动重要性的认识。开展纪律教育学习月活动不仅是我局今年党风廉政教育的重要内容，而且是保护、爱护干部的政治工程。实践证明，作为反腐倡廉教育重要载体的纪律教育学习月活动，对于提高党员干部尤其是各级领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，营造干净干事的党风政风，推动源头治腐各项工作的落实和惩防腐败体系建设，促进我市建设事业顺利发展起到了十分重要的作用。局党组对纪律教育工作一贯高度重视，每年都按上级要求，集中一段时间开展纪律教育学习月活动，至今已连续开展了16年，取得了较为明显的成效，推动了各项工作的开展。近年来我局相继被评为全市文明单位、先进单位。但是，由于滋生消极腐败现象的客观存在，一些党员、干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，当前对党员、干部的教育、管理、监督仍存在需改进之处等问题，决定了反腐倡廉教育不可能一劳永逸，决定了它是一项基础性、长期性、持久性的工作。面对新形势，建设系统广大党员干部一定要统一思想，提高认识，从加强党的执政能力建设和先进性建设、实现经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性，自觉投入到纪律教育学习月活动中，促进纪律教育学习月活动的深入开展。

第一，开展纪律教育学习是加强党风廉政建设的有效形式。当前我市建设系统的党风廉政建设总体上是好的，我们的党员干部队伍主流也是好的，是积极干事业的。但是，也存在少数党组织和部分党员干部纪律观念淡漠、纪律松弛的问题。有极少数的党员干部理想信念发生了动摇。对共产党的执政、对社会主义的认识、对共产党员的先锋模范作用等政治问题发生了动摇。我们开展纪律教育学习月活动，简而言之，目的有三个：就是要坚持警钟长鸣，提高领导干部的思想政治素质和精神境界，增强党员干部的纪律观念和法制观念，提高党员干部的拒腐防变能力和抵御风险能力，有效地防范和减少违纪违法问题的发生，促进党风廉政建设工作的顺利开展；就是要标本兼治，综合治理，坚定不移地查处违法违规行为，决不允许腐败分子在本系统内有藏身之地；就是要立足教育，着眼防范，尽最大努力使党员干部不出问题或少出问题，至少不出大问题。因此，抓好纪律教育学习，是利党利国利民之举，也是爱护保护干部之举。我们要坚持不懈地抓好纪律教育月活动，通过加强对党员干部的党纪、政纪、法纪教育，建设一支立党为公、执政为民，干净干事，高素质的党员干部队伍。

第二，开展纪律教育活动月活动和机关作风建设，是保持党的先进性的内在要求。党的先进性是党的生命，关系到党能否存在和发展，关系到党的事业的成败。党员是党的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能充满活力；党员是党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。坚持用马克思主义的科学理论武装头脑，是我们不断保持党员先进性的根本经验。实践证明，纪律教育学习月是推动理论学习和思想道德教育，确保党员队伍先进性和纯洁性的重要措施，是搞好反腐倡廉教育的一个很好平台。广大党员干部只有以认真的态度和饱满的热情，积极参加纪律教育学习月活动，把反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与切实加强机关作风建设结合起来，推动“三个代表”重要思想的深入学习贯彻，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢反腐倡廉的思想基础，才能自觉做到立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新，清正廉洁、拒腐防变，做“三个代表”重要思想的忠实实践者，永葆共产党员的先进性，争创“三有一好”，争当时代先锋。

第三，开展纪律教育学习是加强机关建设的重要措施。服务经济建设发展、服务基层、服务群众可以说是我局全部工作的出发点和归宿。近年来，我局在转变政府职能、推行政务公开、加强机关效能建设和党的建设等方面进行了积极探索，取得了一定的成绩，如何将这些成果巩固下来，并扎实推进，这正是开展纪律教育学习月活动的目的所在，也是当前加强我局机关建设的三个重要课题。一是今年是贯彻落实省第十次党代会、粤东工作会议、市第九次党代会的重要一年，也是*实现新跨越、加快发展的重要一年，各项工作如何起好步，开好局，需要我们在纪律教育学习中进一步提高认识，讲政治、讲大局，求真务实、开拓进取。二是今年是纠风工作重要一年，市行政电子监察系统将启动建设，反对商业贿赂和不正当交易行为各项活动持续深入开展，我局作为行政审批部门和窗口服务单位，需要通过纪律教育学习，使机关同志树立正确的权力观、地位观、利益观，不断增强宗旨意识、公仆意识和法纪意识，自觉廉洁自律，依纪依法从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是目前*正处于奋力爬坡、艰难转折的关健时期，需要通过纪律教育学习，使大家进一步振奋精神，强化责任，提高能力，改进作风，坚守工作岗位，认真履行职责，切实抓紧抓好当前各项工作，确保在这期间各项工作得到较好落实。

二、围绕主题，突出重点，有针对性地开展纪律教育学习活动

根据市委的部署，结合我局开展的治理商业贿赂专项工作、反不正当交易行为活动，我局今年的纪律教育学习月活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，以提高党的执政能力和领导水平，加强机关效能建设为目标。这次纪律教育学习月活动的教育对象是全体党员、干部，重点是领导干部。教育中要结合实际，有针对性地深入开展“三项”教育活动。

（一）深入开展理想信念教育。理想信念是总开关。纪律教育学习，要从理想信念教育开始。一是要认真组织学书记在中央党校发表的重要讲话。始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到四个“坚定不移”即：坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地促进科学发展、社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。二是要结合“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，以及中央领导同志关于反腐倡廉的重要论述，紧紧抓住马克思主义中国化最新成果的学习研究宣传，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，增强拒腐防变的能力。

（二）深入开展优良作风教育。黄志光书记在7月3日全市纪律教育学习月动员大会上强调，把加强干部队伍作风建设放在比以往任何时候都更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。他提出四个方面的要求。一是要把干事创业作为人生价值的最高追求。干部就是要干事，干成事。只有把心思集中在“想干事”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新；少一些应酬，多一些实干，才能干出实绩，造福百姓；少些琢磨人，多些琢磨事，才能不断提高发展的能力和水平，全力推进跨越式发展，加快实现*的振兴和崛起。二是要把清正廉洁作为人民公仆的最高操守。加强主观世界改造，干干净净做事，清清白白做人。严守廉政承诺，把住道德和法纪底线，自觉接受组织、群众和社会的监督。讲操守、重品行，克己慎行、洁身自好，言行一致、表里如一，真正做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，树立在干部群众中的良好口碑和形象。三是要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。脚踏实地察实情、讲实话、办实事、求实效。多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让群众得到实实在在的利益。四是要把严格纪律作为贯穿始终的最好保障。严明政治纪律，坚决维护市委、市政府的权威，维护政策的严肃性，做到全市上下目标一致，步调一致。我们要把黄志光书记的要求贯彻落实到工作中去，不折不扣地执行市委市政府的部署。

今年以来，市相继组织党政学习考察团赴粤东四市和深圳、宝安等地考察，我作为考察团的成员，亲身感受深圳、宝安、粤东四市加快发展的工作的思路、经济发展的强劲态势和城市建设的崭新面貌，深感责任重大。目前我们局承担了海滨路西延、海滨路中段改造、中心城区连接段等建设项目以及旧城拆迁改造等工作任务。这些任务时间要求紧、施工难度、拆迁压力大。这些项目事关全局，不仅市领导关注，市民群众也十分关注。说过，政治路线确定后，干部就是决定的因素。推动目标和任务的落实，关键在局班子，关键在各科室科长，关键在机关同志。要确保优质高效完成市委、市政府交给的任务，就必须进一步加强机关作风建设。首先是想干事。机关同志精神状态如何，对整个局的工作具有决定性的影响。如果大家对事业没有一种热情，对工作没有一种激情，对追求的目标没有一种豪情，人就缺少活力，干事就没有动力。新形势、新任务需要我们具有强烈的责任感和事业心，需要我们在工作中保持吃不香、睡不稳的紧迫感，做到一个困难没解决，一个矛盾没化解，一个问题没协调，吃不香、睡不稳。我们要着力破除“三种思想”。即：破除因循守旧、按部就班的思想，破除不敢负责、消极畏难的思想，破除办事拖拉、推诿扯皮的思想，把全副身心都扑在工作中。其次是能干事。大家在工作中要形成这种共识：对认定的事，要咬住不放，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，句句算数，干一件成一件，件件落实，做到踏石留印，抓铁有痕。现在已到了7月上旬，离“年底交账”为期不远，我们必须绷紧时间这根弦，千方百计往前赶，始终保持工作的高压力，快节奏，高强度。我们要在全局及下属单位中倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，班上不够班下补，平时不够假日补，争时间，抢速度，确保今天的事不要拖到明天做，今年的工作也不要等到年底才突击。再次是干成事。现在全局各项工作处于攻坚阶段，协调难、拆迁难、改造难、资金不到位、信访等“老大难”硬骨头都是我们考验、锻炼自己的机会。困难像弹簧，你弱它就强。全局干部职工要以“我们面前有困难，困难面前没我们”的气概，要有敢于碰硬的态度。遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对。以知难而上不言难、迎难而上不怕难、克服而上不留难的“拼命三郎”精神，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中。局领导、各科室领导、各基层单位领导要发挥示范作用，身先士卒，上级做给下级看，一级带着一级干，一级盯着一级办，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。局对培养干部十分重视，将把想干事、会干事、干成事的优秀干部放到重要岗位，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。局党组近期研究决定适时进行机关和下属单位缺位竞岗,按照组织程序,把那些综合素质特别优秀、特别想干事能干事干成事、特别得到大家认可的干部选拔到合适的岗位，力求在干事创业中锤炼干部、识别干部、选任干部,鼓舞士气、凝聚力量，激发活力。希望大家心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，推动全局工作实现突破性进展。

（三）深入开展廉洁从政教育。一是要把法纪教育和勤政廉政教育纳入局机关工作人员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位勤政廉政培训。重点是学习贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，坚决落实“八个严禁”。即严禁：⑴以交易形式收受财物；⑵收受干股；⑶由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资；⑷以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义获取“收益”；⑸通过赌博方式收受财物；⑹使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬；⑺授意请托人以规定所列形式，将有关财物给予特定关系人；⑻在职时为请托人谋利，离职后收受财物。我代表局班子郑重承诺，要遵守《规定》，做到“四个时刻”。⑴时刻牢记宗旨、认清使命、珍惜权力、清正廉洁、干净干事；⑵时刻做到自重、自省、自醒；⑶时刻把自己置身于党内监督、群众监督、舆论监督之下；⑷时刻把住廉洁关、节日关、小节关、亲友关、初次关，防微杜渐，远离腐败，廉洁从政。二是要通过邀请纪检监察部门负责同志上专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强机关工作人员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。三是要结合市行政电子监察系统的建设和运行，进一步规范局机关工作人员的从政行为，提高机关效能。市行政电子监察系统近期将投入运作，今后行政许可项目办理将全过程置于阳光之下，看得到、听得见、管得住。借今天会议，我着重强调一下，局下属各单位和机关各科室要高度重视此事，依法行政，提高效率，确保不出现审批事项在法定的时限内未能办结或违规办结，让监察系统预警，亮出黄牌或红牌的情况。局纪检监察室要加强此项工作的监督和检查，发现问题及时解决，绝不能贻误全市工作大局，在全市率先得黄牌或红牌。

三、加强领导，精心组织，确保纪律教育学习活动取得成效

纪律教育学习活动能否取得成效，关键在于精心组织，抓好学习月各个环节的落实。全局上下必须把这次活动作为一项重要政治任务，认真抓好落实，确保整个教育月工作顺利开展。

（一）要加强领导。为加强对本次教育月的组织领导，局已成立了纪律教育学习月工作领导小组，我任领导小组的组长，林局、颜局任副组长，领导小组成立办公室，主任由郑丽明同志兼任。请各位同志切实负起责任，认真扎实地抓好组织协调，确保学习月工作有序开展。机关各科室和各直属事业单位也要积极配合，按照局的统一部署，切实抓好本单位纪律教育工作。本次活动月中学习讨论、撰写心得、查摆问题、制订落实整改措施等工作，各单位、各科室都要具体抓落实。这些工作措施能不能得到认真贯彻执行，关系到纪律教育月的学习效果。因此，各单位、各部门的负责人要履行好职责，认真按照局的统一部署，抓好本单位本部门的工作，确保做到工作学习两不误。

我们这次纪律教育的范围还包括局所属各归口管理单位，请这些单位认真按照局的统一部署，成立工作机构，并根据本单位实际，制订工作方案。各单位务必把开展这一活动，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，精心组织，周密安排，抓好落实。各单位党政一把手要切实负起责任，带头学习、带头作辅导报告，带头参加教育活动，带头洁身自好，作出表率，弘扬正气。其他领导班子成员也要按照党风廉政建设责任制的要求抓好分管范围内的纪律教育学习活动。要一级抓一级，层层抓落实，务必使每一个基层党组织、每一个党员都能参与学习，都能从教育中受益，确保纪律教育工作取得成效。

（二）要改进方法。在纪律教育学习月活动中，各部门、各单位要注重形式创新，力戒形式主义。在学习有关篇目时，要认认真真学、原原本本学、实实际际学，力求学有所思、学有所获。除了个人自学外，还要召开班子、支部、单位的学习会，结合民主生活会，各部门、各单位要组织班子领导成员集中时间进行专题学习教育，组织党员干部在学好各种教材的基础上，观看反腐倡廉电教片，进行党纪政纪条规教育和警示教育。

（三）要加强督促检查。各单位都要严格按照我局关于开展纪律教育学习月活动的通知精神认真抓好落实。对纪律教育学习活动马虎应付的，要进行批评教育；对工作不落实，教育学习活动流于形式，走过场的，要进行补课，并追究有关领导的责任。局将通过召开汇报会和组织分片检查等形式，对系统内的教育学习情况进行指导、督促、检查。各单位要统筹安排，正确处理好教育学习与日常工作的关系，既要集中时间、人员搞好教育学习，又要妥善安排好日常工作，做到以教育学习促工作，以工作的成效检验教育学习的效果，确保工作与学习两不误。要通过纪律教育，达到“四个新”：一是思想认识要有一个新提高；二是纪律作风要有一个新转变；三是解决问题要有一个新突破；四是各方面工作要有一个新促进。

同志们，深入、扎实地开展纪律教育学习月活动，构筑党员干部拒腐防变的思想防线，这是我市建设系统党风廉政建设和反腐败斗争的需要。搞好今年纪律教育学习月活动是一项严肃、重要的政治任务，我们要以求真务实、真抓实干的作风，切实抓紧抓好这次活动，为我市建设事业健康发展作出应有的贡献！