建设局发展共产党员先进性教育讲话
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同志们：
从20*年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。1月17日，省委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议。张德江、刘玉浦等省委领导作了重要讲话，会议深刻阐明了开展先进性教育活动的重要意义，对如何开展好这次教育活动了明确要求，并对有关工作作了周密部署，对抓好第一批开展先进性教育活动了具体要求。1月27日，市委紧接着召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，会上，市委领导黄龙云、徐萍华等分别作了重要讲话，对佛山市开展先进性教育活动作了总动员、总部署。根据市委的统一部署，经过市委保持共产党员先进性教育活动督导组同意，今天我局在这里召开工作会议。现在，我代表局党组对如何开展好我局党员先进性教育活动谈几点具体意见：
一、充分认识开展保持先进性教育活动的重大意义
（一）开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设，深入学习“三个代表”重要思想的重要部署
中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。我们党在中国执政，是历史的选择、人民的选择。进一步为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个带根本性的重大课题。我党自成立以来，就非常重视自身建设，采取整风、整党以及领导班子“三讲”教育等形式，较好地解决了不同历史阶段党建中的突出问题，积累了丰富经验。80多年来，党团结和带领人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利。这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。
在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的*大作出的重大决策。20*年12月，*总书记作出重要批示：“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。”这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
（二）开展保持共产党员先进性教育活动，是推进社会主义现代化建设，创建廉洁高效的服务型政府的需要
佛山正处于全面建设产业强市、文化名城和现代化大城市的重要时期，对于承担着佛山市建设管理与房产管理职能的我局来说，任务艰巨而光荣，对于我局干部职工来说这是机遇也是挑战。同时，这也对我局党员队伍的素质了更高要求。加强党的建设，是我们全面推进经济发展和现代化大城市建设的根本保证。经济社会越是快速转型，发展任务越是艰巨繁重，就越要加强党的建设，确保党的领导核心作用的不断强化和充分发挥，确保依法执政、民主执政和科学执政。提高党的执政能力，关键在于提高广大党员的素质。
坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。我局党组、机关党委要按照*总书记在党的*届四中全会上关于“各级党委要担负起组织领导责任，推动这项活动深入开展起来，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的责任感，把开展先进性教育作为学习贯彻党的*大和*届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。广大党员要按照中央、省市委的要求，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，提高党员素质，不断增强我局党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，在把佛山建设成现代化大城市的进程中、在履行我局建设房管职能作用中更好地发挥党员先锋模范作用。确保廉洁高效地完成市委市政府交办的重任，向全市人民和全局干部职工交出一份满意答卷。
二、深刻理解和准确把握新时代共产党员保持先进性的基本要求
一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。
三、把握好教育活动的指导思想和基本原则
我市开展共产党员先进性教育活动，涉及全市18万多名党员，而我局党组下设的机关党委共设置基层党支部12个，党员149名（其中：在职78名、离退休71名），占全局322人（含离退休人员）的46%。因此，我们要认真学习、深刻领会中央和省委精神，把思想和行动统一到中央的重大决策和省委的部署上来，按照市委的统一安排，结合我局实际把先进性教育活动的各项要求落到实处。
（一）教育活动的指导思想。开展先进性教育活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的*大，*届三中、四中全会和*总书记两次视察广东重要讲话精神，贯彻省第九次党代会和省委九届五次、六次全会以及市委九届六次、七次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，紧密联系我局工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发挥优良传统，认真解决党员在思想作风以及工作方面存在的问题，不断增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）教育活动的六条基本原则。在开展学习教育活动过程中，围绕贯彻先进性教育活动的指导思想，要做到“六个坚持”：一是坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践，做到有的放矢，边学边查，边查边改，不搞形式主义，不做表面文章，防止走过场，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。二是坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。要树立和宣传先进典型，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题。要围绕“争创‘三有一好’，争当时代先锋”的主题开展形式多样的实践活动，为党员加强党性修养、发挥先锋模范作用创造条件。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要保障党员的权力，真正关心、爱护、尊重党员，鼓励党员积极参与党内事务，调动党员参加先进性教育活动的积极性。要广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，做到“五个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，带头解决理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。五是坚持统筹兼顾，合理安排。要认真开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入推进固本强基工程、干部下基层驻农村等工作，使先进性教育活动不断深化和延伸，巩固提高教育活动的成果。
（三）围绕六方面的目标任务开展教育活动。一要围绕提高党员素质，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，做到“三有一好”，争当时代先锋。二要围绕加强基层组织，加大力度推进固本强基工程，努力提高党组织的覆盖面，夯实党的执政基础。三要围绕建设和谐佛山，进一步坚持以人为本，妥善处理和解决群众反映的问题；以承办亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛为契机，协助市政府协调组织好组团建设和市容整治工作，为加快推进文化名城建设发挥我们建设局的职能作用。四要围绕激发创业精神，进一步调动广大党员干事创业的积极性，增强责任感和使命感，以新观念新思想引领新发展。五要围绕服务人民群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群、干群关系，积极投身十项民心工程，做群众的贴心人、带头人。六要围绕促进各项工作，做到改革有新突破，发展有新举措，工作有新局面，各项建设有新发展。
为达到上述的目标要求，有针对性地解决党员和党组织存在的突出问题，市委党政机关党员要重点查找和解决的五个问题是：理想信念不坚定，政治敏锐性不够；骄傲自满，安于现状，责任心不强，干事创业精神不够；不重视理论学习，不善于总结，科学发展观和正确政绩观不牢固，执政意识和依法行政能力不强；群众意识、服务意识不强，服务水平不高；工作不够深入，作风漂浮，效率不高等。事业单位党员要重点查找和解决的五个问题是：理想信念动摇，率先基本实现社会主义现代化信心不够坚定；党员意识淡化，党性不强，组织纪律松懈，组织归属感不强；对党组织的地位、作用认识不清，消极观望，无所作为；业务素质不高，创新能力不强，拼搏精神不够竞争意识弱；宗旨意识淡薄，关心群众，服务群众不够等。
基层党组织要重点查找和解决的五个问题是：凝聚力、战斗力、号召力不强，软弱涣散，后续乏人；组织生活不落实，疏于教育管理；思想政治工作薄弱，不善于做群众工作，调解社会矛盾能力较差；决策不民主，办事不公开，服务水平低，工作长期打不开局面；不注意发展党员，党组织覆盖率低，党的工作渗透率不强等。
四、务求实效，切实安排好先进性教育活动
按照市委的部署，我市先进性教育活动分三个批次进行，每批半年左右时间。我局先进性教育活动安排在第一批，时间为20*年1月开始，至6月基本结束。集中教育学习分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。学习动员阶段安排35天左右，学习培训时间不能少于40小时，分析评议、整改提高阶段各安排30天左右。要坚持高标准严要求，从一个阶段转入下一个阶段时，要对下一个阶段明确要求，防止走过场。
学习动员阶段主要是进行思想动员，提高党员的思想认识。要组织党员学习*总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告，《争创三有一好争当时代先锋》（该书已发至党员人手一册）等书目，《佛山日报》“争当时代先锋”专栏文章以及“理想、责任、能力、形象”教育活动中指定的学习内容，重点是学习党章。各支部组织党员观看《让党旗更鲜艳》等电教片，开展向优秀党员学习等活动。
分析评议阶段主要是组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员八项义务和党员领导干部六个基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”和“三有一好”的要求，总结思想、工作和作风等方面的情况，检查存在的问题，剖析思想根源，进行评议，开展批评与自我批评。局领导班子还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，并召开党员领导干部专题民主生活会。各党支部要广泛征求群众意见，并将意见如实反馈给党员。
整改提高阶段主要是针对我局先进性教育活动征求意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改，并接受群众监督。以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，重点问题先行改，热点问题及时改，难点问题重点改。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大成果的工作。要建立健全工作长效机制，推行整改承诺制、定期通报制、解决问题登记制等制度，狠抓整改措施的落实。要创新活动载体，继续围绕“争创‘三有一好’，争当时代先锋”的主题，开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动。
五、要明确把握好的几个问题
（一）关于党员领导干部参加教育活动的问题。党员领导干部在先进性教育活动中责任重大，一要抓好本单位的教育活动，二要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，三要以党员领导干部身份参加所在领导班子的教育活动。作为我局开展保持先进性教育活动的第一负责人，我本人及代表局党组其他成员对全局党员作出承诺，以身作则，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，努力发挥好表率和示范作用。
（二）关于不合格党员的教育、转化和处置问题。按照中央决定，本次教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对于不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不具备党员条件的党员以及违纪党员，要根据党章和有关规定以及《中国共产党纪律处分条例》处理。而对问题一时查不清楚的，不要急于处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
（三）关于离退休党员的教育问题。我局离退休职工党员有71人，队伍较大。机关党委要根据实际情况妥善安排好离退休党员的学习活动，在以自学为主的基础上，发挥局老干活动中心的作用，组织离退休党员观看电教片，进行讨论学习等。
六、周密安排，切实抓好本次教育活动
我局作为我市第一批先进性教育活动的单位之一，要坚持高标准、严格要求，务求实效，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效来。
（一）抓落实，切实为先进性教育活动开好头。本次教育开展时，正逢春节，要合理安排时间和精力，要坚持进度服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场。
（二）抓重点，切实解决好存在问题。
学习动员阶段重点抓好三个环节：一是做好思想发动，搞好学习培训。二是在全局党员中开展“六个一”活动，即参加一次党课学习；参加一次学先进党员事迹活动；重温一次入党誓词；参加一次主题党日活动；读一本党员必备书；参加一次“佛山市党员先进性教育网”学习活动。三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。
分析评议阶段重点抓好征求意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会，召开支委会，向党员反馈意见，通报评议情况等七个环节，特别是在撰写党性分析材料环节，要认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持，八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况，对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况，对自己进行一次总结，检查存在问题，剖析思想根源，形成党性分析材料。
整改提高阶段重点抓好三个环节：一是制定整改方案；二是认真进行整改；三是向群众公布整改情况。对存在的突出问题，采取有力措施解决好，不回避矛盾，扎实有效地开展好教育活动，使党风、政风、行风明显改进，工作效率和工作水平明显提高。对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。
（三）要联系实际，结合“理想、责任、能力、形象”教育活动，紧扣“争创‘三有一好’争当时代先锋”这个主题，开展丰富多彩的主题实践活动，切实找准党员践行理想、履行责任、发挥能力、展示形象的切入点，增强先进性教育活动的实效性。要善于挖掘和树立先进典型，并发挥其示范引导作用，用先进典型指导工作。
（四）在开展教育活动中，既要严格按照中央和省委、市委的要求，完成好“固定动作”，又要结合我局实际，创造性开展“自选动作”。要把先进性教育活动的各项原则要求贯彻到教育活动的全过程，同时，也要善于借鉴以往开展集中教育活动的成功经验，发扬首创精神，勇于开拓创新，在实践中创造总结新的经验。
（五）抓责任制，切实加强领导。各级党组织高度重视是搞好先进性教育活动的关键。党组要高度负责，机关党委要从政治和全局的高度，认真研究贯彻措施，精心布署，周密安排，全力以赴抓好落实。我们已经成立“佛山市建设局保持共产党员先进性教育活动领导小组”，并成立了领导小组办公室。开展教育活动要一级抓一级，层层抓落实。基层党支部书记是直接责任人。要充分发挥领导的带动力，强化支部的支撑力，激活党员的内动力，增强群众的推动力，使教育活动成为一个基础工程、系统工程，确保教育活动顺利开展并取得较好成效。
（六）抓宣传，营造良好的舆论氛围。要充分利用局互联网站、各部门的宣传栏、黑板报等宣传阵地，开展以“争创‘三有一好’、争当时代先锋，保持共产党员先进性”为主要内容的宣传活动。通过大力宣传，营造良好的舆论氛围，使教育活动人人皆知、党员入心入脑，激发广大党员参加先进性教育活动的积极性和主动性。
同志们，开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，我们要认真按照中央、省委和市委的部署，切实增强大局意识和使命意识，强化责任感，在市委统一领导下，在督导组的指导帮助下，确保教育活动取得实实在在的效果，为我们佛山市建设房管事业的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
