城建局发展科学发展观学习动员会讲话
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同志们：
在全市两会正在召开之际，我们今天在这里召开市建管委开展保持共产党员先进性教育活动的动员会，其主要任务是：根据中央和省、市委的统一要求和安排，对市建管委系统开展党员先进性教育活动进行动员和安排。在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是以同志为总书记的党中央深入研究新时期的新形势、新任务和党员队伍状况，审时度势、深思熟虑后作出的重大决策。自去年11月7日，中央下发《关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》以来，今年1月5日，中央专门召开电视电话会议，对全党开展党员先进性教育活动进行了动员和部署。1月14日中央又召开专题报告会，同志作了重要讲话，强调指出，要大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会进程，1月20日和2月3日，省委、市委分别专门召开全省和全市党员先进性教育活动工作会议，认真贯彻总书记重要讲话精神，对全省和我市先进性教育活动进行了再动员、再部署，并作出了具体安排。由此可见，中央、省、市委高度重视这次党员先进性教育活动，我们必须以高度的政治责任感，切实把这项工作抓实抓好抓出成效。
我市这次先进性教育活动是中央驻鄂督导组的联系点，大冶市被确定为省委俞书记的联系点，市建管委是我市第一批先进性教育活动督导的重点，也是市领导董尚荣同志的联系点，市委专门派来了督导组帮助和指导工作。在此，我代表市建管委党组，对市委督导组亲临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等一会儿，督导组的领导还要作重要讲话，请大家认真贯彻执行。下面，我就市建管委系统开展党员先进性教育活动讲几点意见。
一、提高认识，统一思想，切实增强开展党员先进性教育的政治责任感和紧迫感
同志在中央召开的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大意义。市委王书记在全市保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话，要求全市各单位从深入学习和实践"三个代表"的重要思想、加强党的先进性建设提高党的执政能力、加快黄石发展实现富民强市的目标三个方面深刻阐述了党员先进性教育的重要性和必要性。希望大家认真组织学习，深刻领会精神。我主要结合市建管委的实际谈几点认识。
（一）将深入学习和实践"三个代表"重要思想同"两创"结合起来，理解开展党员先进性教育的重要性。"三个代表"的重要思想是我们党建党80多年的历史经验总结，充分体现了党的先进性与人类社会发展规律的内在统一，是马克思主义与人类社会发展规律的内在统一，是马克思主义在中国发展的最新成果，是新时期保持党的先进性的具体体现和根本要求，是立党之本、执政之基、力量之源。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在用科学的理论武装思想，指导行动。因此，在新的历史条件下，认真学习、身体力行"三个代表"重要思想，是共产党员站在时代前列、保持先进性的根本要求。贯彻"三个代表"重要思想，关键是与时俱进，核心是保持党的先进性，本质是立党为公、执政为民。这就要求所有共产党员都要坚定自觉地践行"三个代表"重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现"三个代表"要求，把共产党员的先进性在社会主义物质文化建设、精神文明建设、政治文明建设和构建社会主义和谐社会中充分发挥出来。然而，这些要求必须有实实在在的内容，必须通过每个共产党员以自己具体的实践行动体现"三个代表"的要求。结合建管委系统事关市民衣食住行、事关城市发展大局以及建筑领域源头治腐任务繁重的实际，要把争创"学习型、服务型、廉洁型"机关和争创一流业绩，作为党员先进性教育的重要内容，争创"三型"机关是新时期人民群众对政府机关的要求，代表着人民群众的利益，争创一流业绩，就是促进生产力的发展，通过"三型"机关创建，增强服务意识、减少办事环节、降低服务门坎，解决人民群众急难盼需的民生民本问题，构筑起建管委机关政务公开廉洁自律平台、办公自动化平台、车线联动市民投诉平台，从而展示建管委全新形象。与时俱进，开拓性地做好各项工作，才能充分体现建管委系统各级党组织和广大党员贯彻"三个代表"重要思想的重要性和实践性，我们建管委机关59名在岗在职职工，其中56名党员，如果机关的服务都搞不好，如果不能创出一流的业绩，还谈什么党员先进性，关于这一点大家一定要有深刻的认识。绝不能忘掉入党时的宣誓把自己混同一般群众。
（二）将加强党的先进性建设、提高党的执政能力同加强建管委系统各级基层党组织的建设结合起来，认识开展党员先进性教育的必要性。市建管委是在去年10月份，我市实施的部分党政机关机构改革中诞生的，到目前为止，机关人员虽然初步到位，但各级基层党组织尚不健全，而且几轮机构改革，分分合合，党员的思想状况比较复杂，存在着这样和那样的一些问题，"党员不像党员"、"党员不能保持和体现先进性"的问题不同程度存在，有的理想信念动摇，思想观念陈旧；有的事业心和责任心不强，"做一天和尚撞一天钟"，甚至"做和尚不撞钟"；有的思想作风不正，工作作风飘浮，脱离群众的问题比较突出；有的以权谋私，搞权钱交易，建筑业领域的受贿案除了"双规"和司法部门介入的以外，退款的还大有人在。同时，各级党组织尚不健全，精神文明建设在省建设系统没有位置，廉政建设在市里也不很好，当然党组织的健全问题有机构变动的原因，但很多问题说到底还是一些党员思想落后于形势、行动落后于时代、素质落后于实践，在保持先进性上出了问题。因此，这次党员先进性教育活动，一定要集中一段时间和精力，努力解决党员队伍存在的突出问题，通过加强学习、自查自纠、认真整改，进一步提高党员素质，同时，以此为契机，健全各级党组织，加强党的基层组织建设，使全体党员努力做到同志对新时期党员保持先进性的六项基本要求，保持党员队伍的先进性和纯洁性，夯实党的执政基础。
（三）将落实科学的发展观同加快城市建设管理步伐、实现创"双城"目标，勇夺"楚天杯"的工作结合起来，增强开展党员先进性教育的使命性。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来，坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。这是保持党的先进性的根本要求和最终落脚点。近年来，我市建设和管理系统围绕第一要务，突出发展这一主题，深入抓好"三件大事"，切实做到"三个结合"，围绕创"双城"目标加大城市基础设施建设力度，强化城市管理执法，努力为城市经济社会发展构筑良好的平台，取得了较大的成效。但是黄石作为一个老工业基地，先有矿山、后有城市，先天布局不尽合理，先生产、后生活，基础设施欠帐多，管理难度大，特别是老城区见缝插针，新区建设尚未启动；基本建设程序不到位，"老扒路"的问题依然存在；政府投资工程建设管理体制尚未建立等等，还存在许多制约城市经济发展以及人民群众不满意的问题。要解决这些问题，加快建设事业的发展，关键在各级党组织，在党员的先锋模范作用，在全体干部职工的共同努力。开展党员先进性教育活动就是要进一步增强各级党组织和广大党员加快发展的政治责任感和历史使命感，进一步增强"立党为公、执政为民"的意识，进一步增强抓好第一要务和构建和谐社会的能力，真正做到为民、务实清廉，始终保持与时俱进的良好精神状态，为推动新一轮城市建设的高潮，开发新区、改造旧城、扮靓磁湖、创建"双城"、勇夺全省城镇规划建设管理"楚天杯"，解决在城市建设和管理中人民群众关心的民生民本问题，以实实在在谋发展的实绩造福于民、取信于民。以实际行动，体现全系统各级党组织和广大党员的先进性。
二、结合实际，突出重点，切实把先进性教育活动的各项任务落在实处
这次党员先进性教育活动，是改革开放20多年来，在全党范围内开展的一次人数最多、规范最大的集中教育活动，政策性强、覆盖面广，要求很高，任务繁重。市委在中央和省委"四个一"的总体要求、"四句话"的工作目标、"五个坚持的指导原则"、"六个贯穿始终"的工作方法的基本要求下，结合我市实际提出了"五增强、五提高"的目标要求，三批次三个阶段，18个环节的总体安排的方法步骤。委党组根据中央、省、市委的部署和要求，专门召开了党组会，对委系统开展党员先进性教育活动进行了专题研究，制订了《中共黄石市建设和管理委员会党组关于开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确了委系统开展党员先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、总体安排和方法步骤，系统各级党组织一定要精心组织，周密部署，认真贯彻，抓好落实。在具体工作中，突出把握好以下几个环节。
第一，坚持用"三个代表"重要思想武装头脑，在加强党员思想政治素质建设和基层党组织建设上狠下功夫。坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装党员头脑，提高广大党员的思想政治素质，切实增强广大党员对共产主义的信仰、坚定走中国特色社会主义道路的信心，是保持新时期共产党员先进性的关键。这次先进性教育的集中学习阶段，除根据市委的统一布署，重点引导广大党员学好党章、学好《保持共产党员先进性教育读本》和《同志论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，特别是要学好同志、曾庆红同志和俞正声同志以及市委王振友同志的有关重要讲话外，建管委机关还将组织三项自选学习活动，一是结合建筑业领域的源头治腐，组织以案论纪警示教育和建筑法学习活动；二是结合理想信念学习，组织一次革命传统教育活动。三是结合启动机关电子政务和办公自动化，组织微机培训活动。从而真正做到学习理论与改造世界观相结合；学习理论与勤于思考相结合；学习理论与推动实际工作相结合；学习理论与整合教育资源相结合，以增强学习效果，提高素质。在此基础上，要健全新组建的建管委各级党组织，完善总支、支部、党小组的建设，建立健全党内各项制度，积极开展各种党内活动，增强各级党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。
第二，坚持紧密联系思想工作实际，在解决党员队伍的突出问题和改进工作作风提高服务质量上狠下功夫。能否解决党和党组织中存在的突出问题，是党员先进性教育活动的中心环节，也是衡量教育活动质量高低、成效大小的重要标志，这是能否实现教育活动目标的关键。系统各级党组织和党员要结合各自的工作实际，查找并解决党员和党组织以及影响本地区本单位改革发展稳定和内部管理等方面存在的突出问题。一方面，要坚持走群众路线，充分发扬民主。发挥广大党员群众的积极性，把党员干部队伍和机关建设特别是工作作风、服务质量等方面存在的突出问题找准、抓准。并坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，不搞人人过关。二是要坚持自查自纠，围绕突出问题抓整改。所有党员都要对照党章和党员标准，全面总结自己的思想、工作和作风，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，使广大党员在活动中自我认识差距、自我解决问题，自我改进工作。并从党员、群众最不满意的事情改起、最关心的问题改起，最希望办到的事情做起，凡能够解决的问题一定要立即解决，暂不能解决的问题，要积极主动地向群众说明原因，提出整改时限，市民十分关注城市建设和管理，其热点、焦点、难点问题多，我们一定要通过党员先进性教育活动，既要解决好党员和党组织建设的问题，又要集中解决一批老百姓密切关注的民生民本问题，让群众看到实效、得到实惠。三是要坚持建章立制，切实巩固教育活动成果。制度具有根本性、稳定性和长期性。新组建的建管委必须塑造全新的形象，需要建立一系列的管理制度，既要建立一系列规范服务质量，提高办事效率的机关管理制度；又要建立一套行之有效的工作制度，包括规范基本建设程序，规范管理执法行为，规范维护养护管理、规范建筑市场管理，尤其是招投标等等一些制度，有的还需要以市政府的名义形成规范性文件，从而理顺工作程序，完善管理；还应建立一系列的监督制度，健全内部制约机制和党纪、政纪、社会舆论以及市民参与的各项监督机制，使党员和各级党组织的活动处于人民群众的密切监督之中，永葆党员的先进性。
第三，坚持先进性教育和业务工作"两手抓、两不误、两促进"，在推进工作、促进发展上狠下功夫。开展先进性教育活动，其立足点在于推动工作，促进发展。因此，我们必须正确处理开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育，也不能借口工作忙不认真抓先进性教育，要坚持学习教育和推动工作两手抓、两不误、两促进，把党的先进性建设寓于党的全部工作与执政活动之中。结合建管委系统的实际，一方面必须大力加强和改进党的建设，特别是各级党组织的建设，不断提高执政能力，保持党员的先进性；另一方面，必须坚持以科学的发展观统领全局，全面抓好今年的重点工程建设、创建"双城"及城管执法工作，强化行业管理，勇夺全省城市规划建设管理"楚天杯"，争创一流的工作业绩，每个党员都必须提高素质、增强本领、脚踏实地、埋头苦干，敬业奉献，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，想干事、敢干事、会干事、干成事。
三、领导带头，精心组织，确保全系统先进性教育活动顺利推进
系统各级党组织一定要以高度政治敏感性、政治责任性高度重视党员先进性教育工作，按照中央、省、市委的统一部署，精心组织，扎实推进，不断探索先进性教育的新经验，切实取得新成效。
第一，加强领导，落实责任。为加强建管委系统保持党员先进性教育活动的领导，市建管委党组成立了先进性教育活动领导小组，由我任组长，见明、容清同志任副组长，委党组成员、机关党委书记、委属三局三办党委和党组织的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在委机关党委，委属三局三办党委、总支均要相应成立领导机构和工作专班，加强本单位先进性教育活动的领导，基层党组织主要负责人是本单位先进性教育活动的第一责任人，要认真履行第一责任人的职责，对先进性教育活动要亲自抓、负全责，以高度的政治责任感、足够的领导精力，投身于先进性教育工作。
第二，领导带头，率先垂范。各级领导干部要发挥表率作用，要带头学习，先学一步、多学一点、深学一层；要带头查摆问题，充分展示自己敢于正视和解决问题的决心和勇气；要带头开展批评与自我批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；要带头整改，充分展示自己求真务实的优良作风，为做到这一点，委党组还专门制订《党组成员参加先进性教育活动的工作方案》，每个党组成员都落实一个联系点，党组成员既要参加班子的活动，也要参加支部的活动，还要参加联系点的活动，以体现领导干部率先垂范、以身作则的示范作用。
第三，接受督导，精心组织。为加强委系统的先进性教育工作，市委专门派出了督导组，系统各级党组织在活动中，要及时与督导组汇报情况，争取指导，虚心请教。同时，要精心组织好先进性教育活动，结合各单位实际，制订具体实施方案，进行层层动员，完善组织领导制度、责任制度、学习制度、补课制度、检查考核制度，群众评议制度和教育档案制度等，采取有效的手段和措施，抓实抓好先进性教育活动。
第四，加强宣传，营造氛围。各单位党组织要采用宣传栏、黑板报、简报等方式，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义、方针、原则、方法步骤、目的要求等，使每一个党员进一步认识搞好教育活动的重要性、必要性、紧迫性。同时，加强联系，互通信息，及时报送反映和总结教育活动中的新情况、新经验，推动先进性教育活动的开展，确保先进性教育活动取得新突破。
同志们，开展党员先进性教育活动，是当前全党政治生活中的一件大事，希望大家会后按照中央、省、市委的统一布署，坚定信心、统一认识，领导带头，坚持标准，扎实推进，取得实效。通过先进性教育活动，提高党员的整体素质，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力推进城市建设管理事业发展，为实现我市"富民强市"的目标作出新的更大的贡献！
