城建局先进性教育分析评议动员会讲话

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同志们：

从8月中旬开始，我们新城办、公司按照市委先进办要求开展的保持共产党员先进性教育活动转入了分析评议阶段，在这个阶段中，我们按照既定的教育活动实施方案充分准备，周密部署，精心组织，围绕重点环节开展活动，认真抓征求意见、开展谈心活动、进行党性分析和党员评议、召开专题组织生活会和民生生活会等主要环节的工作，完成了分析评议阶段的主要任务，取得较好的成效。今天我们对第二阶段也就是分析评议阶段进行总结，同时对转入下一阶段也就是整改提高阶段进行动员。首先对第二阶段进行总结。

一、分析评议阶段的主要工作情况

（一）主要做法

1、做好思想动员，增强分析评议阶段工作的自觉性。8月16日，新城办和公司召开分析评议阶段动员大会。会上，由我动员讲话，着重就分析评议阶段的工作做安排部署，明确这一阶段的主要任务、方法、步骤和目标，并提出了具体要求。

在第一阶段学习的基础上，我们结合党员思想实际和分析评议阶段的工作要求，紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，以多种形式开展学习讨论，学习掌握开展分析评议阶段工作的方法，步骤及具体要求；各支部组织党员认真学习了“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”等内容，引导党员结合实际深入思考，增强从世界观、人生观、价值观等方面查找问题、自我剖析的自觉性，为开展党性分析活动做好准备。

通过思想动员和进一步学习讨论，全体党员充分认识到党性分析既是对前阶段学习动员工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段。从而进一步统一了思想，提高了认识，增强了做好分析评议阶段工作的自觉性。

2、深入查找问题，增强分析评议工作的针对性。为了做好分析评议阶段的工作，先进性教育活动领导小组和各党支部多次召开会议，专题研究分析评议工作。工作中，切实按照“关键在领导、基础在支部、落实在党员”的要求，党员干部特别是领导干部结合工作实际，认真查找存在问题，并针对存在问题带头写好党性分析材料、带头开展批评与自我批评；各支部精心组织，开展学习讨论，组织谈心活动，指出存在不足，提出整改方向，进行批评与自我批评，使分析评议具有较强的针对性和实效性。

一是广泛征求意见建议，认真查找不足。从8月下旬至9月初，我们主要通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开展谈心等多种形式，广泛征求有关部门和本单位党员群众的意见及建议。共发放征求意见表45份，收集到各种意见及建议44条，其中对党组织的意见及建议17条，对领导班子意见及建议10条，对党员个人的意见及建议9条；党员群众代表参加的座谈会收集到意见及建议5条。对征求到的意见和建议，以及新城办、公司领导班子召开民主生活会的情况，等一会将由公司党委书记、总经理向大家进行通报。对通过不同形式征求到的这些意见及建议，为领导班子成员及党员个人的自我党性分析提供了丰富的材料参考，为下一阶段的整改提高提供了有效的决策参考。

二是诚恳交心谈心，融洽感情、增进团结。谈心活动是分析评议阶段的重点工作，也是难点和亮点工作。在分析评议过程中，我们充分利用这一难得的机会，本着“团结—批评－团结”的精神，做到敞开思想，态度认真，以诚相待，相互征求意见，特别是对各自存在的问题和不足，都能善意指出，相互提醒，真正做到思想上有触动，实际中有行动，从而达到提高修养，解决问题，相互促进，沟通共识，融洽感情，增进团结的目的。

在开展交心谈心活动中，新城办、公司领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门负责人之间、本部党员相互之间、党员与本部门群众之间都基本按要求开展了谈心活动。通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，开展批评与自我批评，提出希望与建议。据统计，共开展谈心115人次，其中：新城办、公司领导班子成员之间谈心15人次，领导班子成员与分管部门负责人谈25人次，本支部党员之间谈心40人次，党员与本部门群众之间谈心35人次。

三是明确标准，认真进行党性分析评议。经过充分准备，各党支部按照新城办的统一要求，利用星期六休息时间召开了专题组织生活会，领导班子成员均以普遍党员的身份参加了所在支部的专题组织生活会。在进行党性分析时，各人对自己在党的十六大以来，从思想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、业务工作等方面、查找存在的主要问题，认真进行“四对照、四剖析”，每个领导班子成员带头讲真话、讲实话、动真格，党员干部克服了找问题丢面子、谈问题得罪人的思想，大胆敞开心扉，深刻剖析自身问题，真正做到了“三少三多二触及”，即少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，触及思想、触及灵魂。全体党员能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。大多数党员的剖析材料质量较高，能从自己工作中存在的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题，同时自觉结合征求到的意见，联系自身的思想和工作实际，从思想作风中找不足、从工作实践中找差距，从存在问题中找教训。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不够扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等。绝大多数党员都能从查找出来的问题和不足，从党性党风的高度和世界观、人生观、价值观上去分析根源、认识危害，明确提出自己的整改方向。专题组织生活会气氛和谐、讨论热烈，效果明显。

四是严肃认真，开好民主生活会。新城办、新城公司领导班子成员认识到，召开专题民主生活会是搞好先进性教育活动的一个非常重要的关键环节，同时也是落实提出的“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”的重要指示精神的关键环节，对于搞好第三阶段整改提高工作有着非常重要的意义。为了保证民主生活会质量和效果，我们做了充分的准备工作，首先广泛征求意见，找准领导班子存在的问题，认真开展谈心活动，认真撰写党性分析材料。通过自己找、相互帮、群众提等方式，认真查找问题，每个领导班子成员对党性分析材料认真进行反复修改，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观以及坚持科学发展现和正确政绩观等方面剖析原因，为开好领导班子专题民主生活会做好了充分准备。其次，及时制定专题民主生活会的安排，确定民主生活会的主题，规定民主生活会的内容和程序。为进一步明确领导班子的整改指施、理顺工作思路、找准努力方向，促进认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。9月8日下午，专门组织全体党员、干部群众到建设工地巡查在建工程项目建设情况，进行了一次活生生的先进性教育活动，全体党员特别是党员领导干部受到了一次深刻的教育，看到了工作中存在的差距，为领导班子成员开好民主生活会提供了真实依据。第三，会上严肃认真。我们实行封闭式的会议，会上首先认真学习了中央、省、市三级纪委和组织部联合下发的《关于开好20*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件，对征求到的意见和建议进行了通报，新城办、新城公司领导班子成员分别介绍了自己参加先进性教育活动的学习情况，谈了对教育学习重要性、必要性的认识和自己的切身体会以及主要收获。然后根据征求到的意见，对照保持先进性的具体要求，联系思想和工作实际，认真进行了个人党性分析，重点检查了理想信念、科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的主要问题，深刻剖析了思想根源。班子成员之间本着不讲成绩，只讲问题、缺点和不足，开展批评要突出重点的原则，敢于亮丑、敢于揭短，实事求是，坦诚相见，相互批评，问题查摆得较全面准确，思想促动很大。通过开展批评与自我批评，各班子成员进一步认识到自己存在的问题和不足，更加明确了与保持共产党先进性要求的差距和今后努力的方向。

（二）分析评议阶段工作的主要特点

1、紧扣主题，联系实际。分析评议阶段，正是我们认真贯彻落实市委、市政府主要领导关于加快推进新城区南片区南、西、东出口道路建设所作的重要批示精神的关键工作时期。为确保新城区各项基础设施项目和分析评议阶段工作的顺利进行，先进性领导小组及各支部切实按照“关键在领导、基础在支部、落实在党员”的要求，带动全体党员找问题、查原因、进行分析评议、开展学习讨论，进一步激发了全体党员的内在动力和工作热情；同时要求全体党员要充分发挥先锋模范作用，克服时间紧、任务重的困难，从实践党员先进性和服务新城区开发建设的高度，做到新城区开发建设各项工作和先进性教育工作两不误、两促进。

2、准备充分，抓住关键。为找准问题，我们进行了充分的准备，采取谈心活动、发放征求意见表、设立意见箱等形式广泛征求意见和建议。大部分党员根据所征求到的意见，自我分析客观真实，讲真话谈真事，暴露真实思想和想法，找准存在的突出问题，通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距，问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题，从大处着眼，从小处着手，剖析出自己的特点和个性，认真查找原因，提出解决问题的办法和途径，做到边整边改。

3、谈心活动深入，落实到位。在先进性教育活动分析评议阶段中，我们做到“四个明确”，即：明确开展谈心活动的范围，要求做到覆盖到全体党员和群众；明确开展谈心活动的内容，要求在工作、学习、团结、生活、作风、廉洁等方面相互沟通，相互征求意见；明确谈心活动的要求，严格做到“三个必须谈”，敞开思想，畅所欲言，相互征求意见，做到该谈的都谈；明确谈心活动的目的，达到提高修养，修正错误，融洽感情，增进团结的目的。在分析评议过程中，我们真正做到了思想上有触动，实际中有行动，以整改检验教育活动的效果。

4、专题组织生活会和民主生活会认真扎实。首先，抓好检查、落实准备情况，做到严格执行不走样。其次，把好方向，掌握尺度，实事求是。在征求意见时，既坚持走群众路线，开门征求意见，又合理界定征求意见的内容和范围；在开展批评与自我批评时，既严肃认真，发扬党内民主，又注意从有利于团结同志、有利于开展工作出发，做到与人为善，沟通感情，增进团结，共同进步。第三，紧密联系实际，做到边学、边议、边查、边改、边做。对查找出来的问题，我们不等不靠，对能改的就认真、及时改，如：修订公务用车的补充规定，加强了管理，堵塞了漏洞；修订完善新城公司财务管理制度，对资金使用安全和提高资金经营效益有不可估量的作用。下一步，我们准备在人事、劳动管理方面，在运用激励机制提高工作积极性等方面，建立和完善一系列的制度。

（三）主要收获

分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段，是把教育活动引向深入的重要步骤，也是党组织和党员找准抓住主要问题、加强党性锻炼、提高思想政治素质的重要途径。由于我们充分认识分析到了评议阶段的重要性，把加强领导贯彻始终，在领导的高度重视和率先垂范下，经过全体党员的共同努力以及各方面的大力支持下，取得了明显成效，主要有以下4个方面：

一是全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、开展谈心活动、查找问题、党性分析等环节，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，党性观念进一步增强，在坚定理想信念、提高素质上见了成效。

二是全体党员责任意识普遍增强。通过党性分析，全体党员不仅受到了一次深刻的党性锻炼，而且进一步明确了作为执政党党员的政治责任和历史使命，大部分党员的精神面貌有了不同程度的改变，工作责任感和事业心大大增强了，组织观念和履行义务的自觉性有了明显提高。

三是党员队伍中存在的问题基本找准，产生问题的根源基本查清，下一步，我们对存在的问题进行整改。在分析评议阶段，每位党员广泛征求党内外群众的意见及建议，切实查找自身存在的主要问题和存在问题的主要原因，进行实事求是的分析，自觉做到边整边改，并制定了初步整改措施和今后努力方向，在整改上已经初见成效。

四是党内的民主空气日趋浓厚，批评与自我批评的氛围初步形成。在开展谈心活动、专题组织生活会和专题民主生活会中，党员之间开展了认真的批评与自我批评，彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说，通过这次评议，开了好头，促进了批评与自我批评风气的形成。同时增进了党员之间的团结，彼此相互尊重，相互配合，推动了各项工作的开展。

（四）存在的主要问题和不足

我们在本阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和差距，有待于在整改提高阶段加以改进。

一是有的党员对自身存在的一些问题的认识还不能完全到位；

二是有的党员的党性分析对产生问题的原因剖析还不够深透；

三是主题实践活动的开展还有待增强实效性。

二、整改提高阶段的工作意见

整改提高阶段，是保证整个先进性教育活动落到实处、取得实效的重要环节，是全体党员展示新形象、取得新进步的关键阶段，事关先进性教育活动是否成功，事关先进性教育活动根本目的能否实现。我们新城办和新城公司根据市委先进办和市国资委先进办的统一部署，以及我们制定的实施方案，这一阶段时间安排一个月左右。这一阶段的主要任务是：以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为主线，组织党员对照前阶段工作的学习情况，全面落实个人整改措施，完善组织建设的规章制度，领导班子自身建设的目标和措施，深入开展主题活动，全面体现先进性教育活动的成效，体现党组织的新气象和党员队伍的新面貌，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的目的。下面我就整改提高阶段工作提出5点工作意见：

（一）认真研究分析，制定切实可行的整改方案

党员个人要按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和不同岗位党员先进性的具体要求，针对个人党性分析材料的突出问题和差距，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定整改方案，尤其要重视在宗旨观念、工作作风这两个方面进行整改；党委、党支部要认真分析党员存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强教育管理、增强凝聚力、战斗力和加强组织自身建设等方面，研究制定方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作，既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实的责任制。涉及到长远规划的整改措施，要搞可行性论证。

党员个人整改措施，要在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案要广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过，报公司党委审批。党委的整改方案要突出重点，实事求是，整改方案确定后，要报上级审批，并通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。

（二）要逐项落实整改措施，确保收到实效

整改的关键在于抓落实，求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求，务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。

一是要按照整改方案，分轻重缓急，逐项明确整改责任人，确定整改时限，狠抓落实。从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是对群众反映的突出问题，能解决的，限期解决；一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施，逐步解决。

二是通过健全完善制度落实整改。针对存在的问题，进一步从制度上查找原因和漏洞，进一步完善学习教育、组织管理、工作质量管理等方面的制度，逐步建立起对党员进行经常性的教育管理制度，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党员先进性的长效工作机制。各项制度要简便易行，利于督促检查。

三是整改措施要见实效。通过整改，党委、支部要重点解决1—2个突出问题，为群众做1—2件好事实事，自觉联系群众，切实为群众排难解忧。要把整改的各环节、各项措施，抓深抓细抓好，以整改的实效赢得群众满意。要力戒在整改过程中做表面文章，搞形式主义。整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施落实情况。

（三）要认真推进各项工作，确保新城区各项工程建设全面快速推进

我们要把整改工作与做好当前和今后各项工作紧密结合起来，紧紧围绕新城区开发建设目标，把全体党员通过先进性教育活动激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强大动力，确保新城区各项工程建设全面快速推进。

党员先进性教育活动成效不仅仅要体现在党建工作上，更要体现在高标准、高质量地完成新城区开发建设上，我们要结合实际，紧紧围绕当前中心工作，重点抓好整改，做好结合这篇文章，既要从大处着眼，又要从小处着手；既要做好虚功，又要办好实事。要引到全体党员，把远大理想和现实任务有机结合起来，把长远目标和眼前工作有机结合起来，把围绕新城办、公司的工作中心和立足本职有机结合起来，围绕存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实。正确处理政治与业务的关系，提高工作水平，增强责任意识、服务意识，树立良好职业道德，提高办事效率，在各自岗位上发挥好先锋模范作用，弘扬艰苦创业精神和奉献精神。

推进各项工作，涉及每个部门、各个层面，落脚点在每个党员。党委、支部要紧扣新城办、公司的重点任务和中心工作，结合自己的实际，从中找到自己的定位，找到自己的抓手，发动全体党员，从现实的事情做起，从眼前的事情做起，从点滴的事情做起，当好先锋，做好表率，全面推进新城区各项工作，真正体现教育活动有看得见摸得着的效果。

（四）要探索建立长效机制

在整改提高阶段，以“党员经常受教育，群众长期得利益”为目标，积极研究键全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题。针对新城办、新城公司的实际情况，建立长效机制，要着重做好推进党委建设和创新党员教育、管理与发展工作机制这三个层面的工作。在公司党委领导班子建设方面，结合国有企业“四好班子”（政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好）创建活动，切实在党委学习机制、思想作风建设机制、发挥国有企业党委政治核心作用机制、为群众办实事机制等方面下功夫。

在创新党员教育、管理与发展工作机制方面，一是要建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。要激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性。要关心、爱护党员，为党员排忧解难。同时要坚持正面教育，在党员队伍中形成奋发向上的氛围。二是要建立健全党员履行义务的工作机制。教育引导党员把政治热情转变为在各自岗位上发挥先锋模范作用，进一步提高宗旨意识和综合素质。三是要建立健全党员正确行使民主权力的工作机制。要做到党内“三先”，即重大事项党员先知道、先讨论、先行动，逐步探索完善工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。四是要建立健全监督机制。要不断探索工作方法，完善监督制度，开展“党员个人无违纪，党员身边无事故”

的主题实践活动，将党员履行义务和行驶权利的一切活动置在于党组织和群众的监督之下，使党员先进性具体要求进一步落实在岗位上，落实在行动上，并长期坚持，不断完善。五是要建立健全发展党员工作机制，要切实做好发展党员工作规划，将非党群众积极分子吸纳到党内来，壮大党组织的力量。

（五）整改提高阶段工作的几点要求

1、统一思想、提高认识。搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，全体党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，新城办、新城公司领导班子、各支部查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题还远远不够，关键是要解决问题。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改，一定要通过整改。因此，切实解决一些干部职工看得见、感受得到的问题，增强先进性教育的效果，提高党的威信。

要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、加强领导，明确责任。抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。各支部要制定出整改计划，并明确整改的责任人，对一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，保证上下联动，左右配合、齐抓共管，整体推进。

3、带头整改，率先垂范。保持先进性，必须从自身做起。一个共产党员，如果总是等别人想了我才想，别人说了我才说，别人做了我才做，别人改了我才改，就没有任何先进而言。从我做起，就是要学习在先，调查在先，研究在先，实践在先；就是要冲锋在先，冲向矛盾、冲向问题、冲向困难；就是要吃苦在前，今天的吃苦在前，不是吃草根、肯树皮，而是对工作不要斤斤计较，要在工作上抢挑重担；就是要锐意改革，改革不是别人改，自己等，更不是改别人，自己看，必须先从自己做起。先进性不能只是说说而不去实践，从我做起才服人，才心安，才光荣，才会得到群众的支持和拥护。

4、坚持创新，总结提高。对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新城区开发建设的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。检验一个单位是否通过教育提高了工作水平，我认为标准是“五个看”：一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了政治领导核心和战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，真正把整改提高工作过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，作为加快推进新城区开发建设的过程。

同志们，搞好党员先进性教育活动工作，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，始终围绕提高党员素质，服务人民群众、促进各项工作的根本目的，再接再厉，求实创新，高标准、高质量地完成任务，向党和人民交上一份满意的答卷。