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建设局加强开发区建设管理讲话

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建设局加强开发区建设管理讲话

同志们:

市委、市政府高度重视开发区的发展和建设。今天,徐书记亲自来参加会议,并委托我代表市委、市政府提一些要求,希望开发区在2009年再创新业、再立新功。

刚才,*同志系统地总结了20*年的工作,客观分析了开发区发展所面临的困难和问题,对2009工作作了全面、具体的部署和安排,我感到思路清晰、目标明确、举措有力,希望同志们能认真抓好落实。*新区建设指挥部总指挥*同志、*新区建设指挥部总指挥*同志以及*镇包秦村党支部书记都作了表态发言,表现出了开发区广大干部群众自加压力、负重奋进、想干大事、敢干大事的良好精神状态。我相信有这么一个良好的精神状态,有这么一支优秀的干部队伍,2009年开发区的建设和发展一定能取得新跨越。

下面,我代表市委、市政府简单讲三点意见。

一、肯定新成绩

去年以来,市委、市政府适时调整了开发区的管理体制和运行机制。在新的体制建立后,开发区坚持科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“三年攻坚、五年决胜”行动计划,以“百日会战”为抓手,深入实施“六大提升”战略,经过一年的克难攻坚、扎实工作,开发区的主战场、主平台作用得到了充分发挥,经济和社会发展各项事业均取得了良好成绩。

一是经济发展取得了新成绩。20*年,开发区(不包括*、*两大新区)完成工业总产值137.*亿元,同比增长28.7%;销售产值134.37亿元,同比增长38.2%;工业增加值26.95亿元,同比增长21.9%,这些数据的增幅都远远地高于全市的平均增长率,开发区经济发展的增长极作用得到了充分体现。

二是招商引资取得了新成绩。20*年,开发区完成合同利用外资15868.6万美元,实际利用外资7430万美元,分别占全市的58.6%和63.1%,开发区利用外资的主战场、招商引资的主力军作用得到了充分发挥,并且引进了像新兴铸管、浙大中控等一批大项目、好项目,为全市产业转型升级作出了积极的贡献。

三是园区建设取得了新成绩。*新区在完善总体规划的基基础上,较快地完成了4900亩土地的征用,大贝铜工业单元以及路网范围内155户农户、11家企业的拆迁,包秦农居点的配套等等,强势推进了新区1号路建设。*新区在“百日会战”后,快速完成了百丈畈90户农户的拆迁,以及百丈畈1000余亩土地157万立方米的土方平整。同时,在*新区首次推行农居多层公寓安置模式并正式启动。

四是形象提升取得了新成绩。一年来,开发区紧紧围绕“造环境、优服务、提品质”等工作,积极开展“服务年”活动,主动服务客商、服务企业,充分发挥了全市招商引资主战场、工业经济主平台、对外开放示范区、经济发展增长极的作用,先后被评为“首批杭州市高新技术产业园”、“省级经济开发区先进单位”等荣誉称号,并在全省开发区的排名中又得到了进一步提升。

这些成绩的取得,是开发区广大干部职工,团结拼搏、克难攻坚、真抓实干的结果,在此,我谨代表市四副班子,向开发区管委会、新区指挥部、新区广大镇村干部以及所有关心支持开发区建设的广大干部群众、投资创业者、社会各界人士表示衷心的感谢!向受到表彰的有关企业、部门、行政村、个人表示热烈的祝贺!

二、迎接新挑战

2009年将是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年,也是开发区发展建设面临严峻挑战的一年。如何化挑战为机遇,变压力为动力,在白热化的区域竞争中,在激烈的争先进位中掌握主动,脱颖而出,是开发区每个干部群众必须回答的问题。希望开发区的广大干部群众能增强“三种意识”、弘扬“三种精神”、把握“三大关系”。

增强三种意识,就是开发区的广大干部群众,务必要树立强烈的忧患意识、发展意识、责任意识。要始终保持清醒的头脑,正视存在的问题,强化时不我待的紧迫感;要始终坚持发展就是硬道理,科学发展、又好又快发展就是硬道理,“大发展小困难,小发展大困难,不发展最困难”,强化干事创业的使命感;要始终牢记自己肩上的责任,常虑民忧,常思己责,强化保增长、保稳定的责任感。

弘扬三种精神,就是开发区的广大干部群众,务必要弘扬克难攻坚、争创一流、敢于负责的精神。坚决克服一个“等”字、一个“怕”字、一个“难”字,勇于“吃螃蟹”,不当“太平官”,敢于得罪人,不做“老好人”,不为困难所吓倒,锐意进取,昂扬向上,以实干创一流、争前列,真正地实现“人民给我一片地,我还人民一座城”。

把握三大关系,就是要准确地把握好“建区”与“造城”的关系,把握好“硬环境”与“软环境”的关系,把握好“发展”与“稳定”的关系。

一要坚持“建区”与“造城”并举。一方面要加快园区基础设施建设,加大企业引进、培育的力度,创造大量的就业岗位,为当地农村劳动力向非农产业转移提供强有力的保障。另一方面要加大城市、城镇基础设施建设,完善相应的城市功能,为企业的发展、人口的集聚提供强有力的支撑。今年,要启动*新区农居多层安置公寓建设,完成*新区一期农居多层公寓建设。

二要坚持“硬环境”与“软环境”并举。坚持“硬环境”先行,加快基础设施建设,变“生地”为“熟地”,这是开发区发展的基础,是招商引资的根本。同时,要高度重视“软环境”的建设。“软环境”就是服务、就是效率,要以一流的环境引一流的企业、一流的人才。要坚决杜绝对企业“吃、拿、卡、要”,千方百计地解决办事难。现在开发区的竞争,最根本的就是环境的竞争。许多地方土地比我们便宜、条件比我们优越,*的开发区、*的经济发展要始终走在前列、争创一流、争先进位,关键是取决于环境,取决于“硬环境”和“软环境”。要千方百计地提供良好的服务,千方百计地降低企业的商务成本,用较低的商务成本、较高的办事效率来弥补土地价格较高等等这些不足,使*能始终走在前列。希望开发区的广大干部群众能充分地认识这一点,做到这一点。

三要坚持“发展”与“稳定”并举。2009年开发区发展的任务非常艰巨,要完成经济增长、招商引资、设施建设、征地拆迁等等这些任务离不开“稳定”这个大局。同样,“稳定”也离不开“发展”这个基石。希望开发区的广大干部群众务必要准确地把握好“发展”和“稳定”的关系。一手要千方百计地抓发展、抓建设、抓招商、抓服务、抓征迁,另一手也要千方百计地抓稳定、抓和谐,健全利益协调机制,切实维护人民群众的合法权益,实现经济发展和社会和谐双丰收。在征地拆迁、安置房建设、养老保险等方面,我们务必要按政策办事,让群众得益。

三、开创新局面

刚才,*同志对2009年开发区的工作任务目标作了全面的部署,内容涵盖经济发展、设施建设、征地拆迁、招商引资、项目推进、环境打造、队伍建设等方面。市委、市政府相信,通过开发区全体干部群众的艰苦努力,目标任务一定能如期完成,开发区的各项工作一定能开创新局面、实现新跨越。下面,代表市委、市政府再强调五点。

第一,要在争先进位上下硬功夫,求新突破。尽管20*年开发区整体的发展水平、经济实力从2007年列全省省级开发区的30位上升到15位,成绩巨大。但同先进的开发区相比,我们在产业层次、硬件设施、综合实力上仍然有较大的差距。开发区要把这些差距化为前进的动力,要把争先进位作为开发区工作的最终目标,敢于向先进的开发区比投入、比总量、比速度、比环境。要向一流的开发区看齐、叫板,把打造综合实力一流、投资环境一流、发展速度一流的开发区作为全体干部群众的追求目标。

第二,要在招商引资上下硬功夫,求新突破。招商引资是扩大内需、提升产业、调整结构、培育税源、引进人才的“主引擎”,是实现区域跨越发展的“杀手锏”。抓经济工作必须要抓招商引资。开发区是招商引资的主平台、对外开放的主阵地,一定要坚持大项目带动、内外资兼顾、二三产并举。在招商当中,要不断创新招商方法,不断开拓招商区域,不断提高引资数量和在全市所占的比重,务求在招引世界500强、国内500强企业有新突破,务求在招引高新大项目、服务业大项目上有新突破,务求在招引总部经济、文创经济上有新突破。2009年开发区要确保实现实到外资9000万美元,力争超1亿美元,要确保合同外资1.6亿美元,力争1.74亿美元。

第三,要在环境建设上下硬功夫,求新突破。环境是开发区的生命,是招商引资的关键。2009年开发区要把“软环境”和“硬环境”的建设作为重点工作,大力弘扬克难攻坚、争创一流、敢于负责的精神,全面推进道路建设、征地拆迁、安置用房建设,“二二三四八”工程的有序推进。要努力在“硬环境”建设上实现新突破,在提高服务质量、服务效率上下功夫,全面推行全程制和服务承诺制,使外来投资者引得进、留得住、发展得好。要高度关注所属企业的生产运行情况,及时发现、解决企业发展中的困难和问题,帮助企业顺利渡过“寒冬”,求得新发展。

第四,要在项目推进上下硬功夫,求新突破。去年以来,开发区已经成功地引进了一批投入大、产出高、带动作用强的大项目、好项目,如商贸城、浙大中控、新兴铸管等项目。要继续地坚持五项制度,及时解决这些企业在建设过程中遇到的各种各样的问题。要加快这些项目的建设,对已批项目要加快供地,对已供地项目要加快开工,对已开工项目要加快建设,对已建成项目要加快投产,做到早竣工、早投产、早见效。2009年开发区的工业性投入必须超过去年的增长水平,开发区要自加压力,分配任务,努力确保完成。

第五,要在合力兴区上下硬功夫,求新突破。开发区的建设和发展,事关*经济发展的全局、事关产业结构调整的成败、事关区域群众的根本利益,务必要全面动员,只争朝夕,决战决胜。市委、市政府将全力支持开发区的建设和发展,确保开发区人、财、物的需求。全市各级各部门要网开一面,高看一眼,扶持一把,为开发区的建设鸣锣开道,排忧解难,只设路标,不设路障。希望全市能进一步形成合力,全力推进开发区的建设。开发区所属各部门及*新区、*新区、科创园等所在的乡镇的镇村两级干部,务必要树立全市“一盘棋”的思想,以开发区的发展建设为己任,全力支持、积极参与开发区的大开发、大建设、大发展。

同志们,今天的大会非常重要,是开发区发展建设的又一新起点。让我们坚定信心,只争朝夕,动员全市的力量,全力以赴地打好2009年攻坚战,推进开发区又好又快发展,为建设一流的开发区而努力奋斗!