交通局发展道路安全整治讲话

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同志们：

去年八月份以来，因县政府分工调整，我开始联系交警工作，通过半年来的接触，对交警工作最深的一点印象是大家的工作压力大，工作辛苦。当前，随着交通事业的迅猛发展，道路点多、面广、线长，机动车和驾驶员快速增加，光机动车一项，去年一年新上牌车辆达9102辆，增幅超过25%。在工作任务不断加重的情况下，我们交通管理的力量却没有较大的增加，无形中就加大了管理的压力。去年5至10月份，五起死亡三人以上的特大交通事故接踵而至，平均一月一起。面对来自方方面面的巨大压力，我们交通管理战线的全体同志顶住压力，切实加大管理力度，按照“严管重处”的方针，推出了“三个一律”的管理举措，有效的遏制了重特大交通事故多发的势头。在管理力量相对紧缺的情况下，为加大管理强度，大队动员了全部的力量，不仅一线交警、协管员，其他后勤科室的全体同志也一直在参与日常上路执勤。象今天的系统大会只能安排在晚上召开，也足以说明我们工作的特殊性。应该说，我们全体交警战线的同志们所付出的艰辛与努力，全县人民是有目共睹的，对你们所取得的成绩，县委、县政府也是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府对你们一年来的辛勤付出表示衷心的感谢，向你们和你们的家属表示诚挚的慰问。

下面，我就做好今年的交通安全工作，讲三点意见：

一、明确重点。

做好当前的交通安全工作，要着力在“保安全、保畅通”上下功夫。保安全，重点是要防止造成重大人员伤亡的重特大恶性事故发生。保畅通，关键要保持县城范围内交通畅通。具体要从“人、车、路”这三个影响道路交通安全的最重要因素的重点环节来把握。

首先是“人”这一环节，重中之重就是要管理好驾驶员。最近几天，一些报纸媒体在分析去年道路交通事故原因时指出，20*年因驾驶员因素导致的交通事故占总数的89.8%，也就是说，九成的事故是因为驾驶员主观原因酿成的。可以说，抓好驾驶员的教育管理，是交通安全管理真正的源头，这方面工作抓到位了，必然能大幅度地把事故发生率降下来。

其次是“车”这一环节，重中之重要管住超载车，杜绝报废车上路。去年的5起特大交通事故中，雪水岭这一起就是因为车辆机械失灵，冲出路面后坠入深20米的山崖；9月份320国道朴仁堂路口这起事故，严重超载是罪魁祸首。限载5吨的车，竟然一下子装了近30吨，出事是必然的。可以说各类超载车、报废车，包括拼装车，都是运动着的定时炸弹，是非常可怕的马路杀手，我们一定要采取有效措施，杜绝这类车辆上路。

第三是“路”这一环节，重中之重是事故“黑段”、“黑点”和县城交通节点。分析全年的交通伤亡事故，很大一部分集中在几个固定的路段。如16省道*至焦山段，包括去年已列入整治的320国道芝厦、渡济、大奇山、柴埠等路口。如果把这些“黑段”、“黑点”管好、管住了，全县的交通事故和死伤人数就会大幅降下来。同样，造成县城交通拥堵的，无非就是堵在二桥头、金鑫宾馆、潇洒楼路口等几个节点上，如果能够有效缓解这些瓶颈的压力，县城的畅通就能够得到保证。

我们“保安全、保畅通”，就是要抓住以上这些造成“不安全、不畅通”的重点环节，重点部位，狠下功夫，才能起到事半功倍的效果，真正实现“安全、畅通”的目标。

二、落实措施。

针对上述工作重点，关键要在“预防、管理、教育”六个字上下功夫。

1、提前预防。关键要做好事故黑点和隐患的排查、整改工作。去年，县交警大队通过大量深入细致的调研，提出了一系列黑点黑段的整治方案，并落实了相关的整治措施。从目前的效果来看，这些工作也是卓有成效的。作为交通安全管理部门，就是要在这方面充分发挥职能作用，为政府当好参谋。今后，随着道路的延伸，路况的变化，还会不断有新的“黑点”、“黑段”出现。我们一定要结合日常工作，及时发现，及时提出整治方案，及时治理。真正做到“黑点”、“黑段”出现一个发现一个，发现一个整治一个，整治一个解决一个。在这方面，需要人力、物力、财力投入的，县政府一定会优先考虑。通过投入，可以最大限度地减少人民群众的生命财产损失，是花最小的代价取得最大的效益。

2、加强管理。关键是要做到有人管理，长效管理。前面我们提到了交警力量紧缺的问题。也正是考虑到这一点，去年年前县长办公会议进行了专题研究，决定增加50名交通协管力量。对于这些新增加的力量，我个人建议主要部署在三块，一是县城范围，二是事故“黑点”，三是加强机动巡逻力量。尤其是县城内的几个交通节点和国、省道事故“黑点”，要真正做到日常管理不断人。在长效管理方面，就是要始终坚持“严管重处”的方针。从当前的交通安全形势看，这条措施松不得。包括我们去年提出的“三个一律”的措施，不能够时松时紧，不然，一旦反弹过来，不仅会前功尽弃，更将造成更多的车毁人亡的损失。这一点，我们不应有太多的顾虑，绝大多数的群众是要求我们严管的，也欢迎我们严管，只有严管才能出成效，只有严管才能出威信。

3、强化教育。一是全体交通安全管理的同志要加强自身教育。特别是对新进入交通安全管理战线的同志，包括这次将要新增补的50位协管员，大队一定要排出具体教学计划，保证足够的教学时间，磨刀不误砍柴时，一定要确保这些同志掌握了一定的专业知识，才能上路执勤。二是要严把驾驶员培训关，要将新驾驶员的素质教育放在与技术培训同等重要的位置，只有学会了文明驾驶，才能做到安全驾驶。这方面，县交警大队要切实加强对驾驶员培训学校的指导与监督。三是做好交通安全教育进基层、进学校工作。要突出案例情景教育，在各种场合更多的向群众展示反映交通事故惨痛教训的图片资料，争取各公路沿线的村及有相关学校，一年中都能巡回展示一次以上。

三、围绕实施畅通工程，抓好县城交通组织与管理。

去年，县委、县政府提出了“实施六大工程，解决六大问题”的工作意见。其中，实施畅通工程，解决县城交通秩序混乱问题就是一项重要工作。围绕这项工作，去年，县交警大队也想了很多办法，采取了一些措施，如对二桥头这一节点采取了延长开元街单行线路，控制该地段三轮车通行等办法，通过整治，已取得了一定的成效。今年，是“六大工程”的攻坚之年，包括畅通工程，也要求在今年得到全面系统的实施，使县城交通秩序有根本的改观。围绕此项工作，县交警大队要抓紧排出县城畅通工程系统的实施方案。重点包括各节点的整治、管理办法和立足于县城全面的交通组织方案。方案中，既要有工程措施方面的建设性意见，更要注重管理方法上的创新。与此同时，要加强与建设、城管等部门的沟通与协作，积极探索城市交通安全综合执法、集中管理的新路子。最近，县政府将组织调研新的城管体制，其中就包括整合县城交警和城管工作力量的思路。这方面，也请交警大队积极主动的提出相关的建议。