交通局发展党风廉政反腐败计划

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20*年市公管处党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、中纪委第七次全体会议和市第十一次党代会精神,围绕市处发展大局，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为宁波市运管稽征事业健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、注重教育防范，深入推进廉政文化建设。

1、加强反腐倡廉教育。一是抓教育时段，突出重大节假日廉政教育，在元旦、春节、五一、十一等节假日，重点学习上级有关规定，开展有针对性的廉政教育；二是抓教育重点，以系统中层以上干部、一线执法人员、行业监管重要岗位重点人员为重点，抓住带有苗头性、倾向性的问题，加强廉政教育；三是抓教育内容，以学习《文选》特别是关于反腐倡廉的论述为重点，抓好党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观和理想信念教育、法律法规和道德教育。四是抓教育方法，通过正、反面教育，在内网开设廉政专栏，举办专题培训班，召开专题讲座会等形式，增强影响力，扩大覆盖面。今年，要把省交通厅下发的《交通系统领导干部廉洁自律若干规定》和《交通系统机关工作人员与企业交往的若干规定》贯彻于廉政教育的始终，并认真抓好落实及落实情况的监督。

2、推进廉政文化建设。今年重点抓好四个方面工作：一是做好制度保廉，在抓制度规范上、制度贯彻上、制度落实上下功夫，以“作风建设年”活动为契机，进一步梳理和完善市处廉政制度，加强对廉政制度贯彻落实情况的督查；二是教育防廉，抓住教育时段、重点、内容、形式方法，不断创新、拓展，扩大教育面，增强渗透力，形成“大宣教”格局；三是读书养廉，开展廉政教育培训班、廉政征文、开设学习园地，组织全体职工“读一本好书”等活动，营造廉洁氛围，培养廉洁观念；四是家庭助廉，通过召开中层以上干部家属座谈会，向全处干部职工发出《创建“廉洁家庭”倡议书》等形式，发挥贤内助作用，推进家庭助廉活动的开展。

二、注重真抓实干，全面加强领导干部作风建设。

1、抓思想教育，切实提高思想认识。通过召开动员大会、开展党委中心组学习以及各支部学习等形式，广泛宣传发动，组织广大干部职工认真学习上级关于开展“作风建设年”活动的文件精神，提高思想认识，并在实际工作中积极贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,切实提倡“八种作风”。要把全处、全系统各级领导干部的思想统一到巴音朝鲁书记在全市廉政工作会议上提出的“三明确”要求（即明确领导干部的作风问题决不是小节问题，而是重大的党性问题；明确领导干部的作风问题决不是小是小非的问题，而是重大的是非问题；明确领导干部的作风问题绝不是非原则问题，而是重大的政治原则问题）上来，确保上级各项政策得到全面贯彻落实。

2、抓活动载体，扎实推进作风建设年活动。一是广泛征求意见，切实查找问题。通过深入基层、群众、服务对象，开展调查研究，在部门之间、单位之间相互提意见活动，畅通意见征求渠道等途径，广泛征求意见，切实查找本单位、系统在作风建设上存在的突出问题。二是规范和落实各项制度。按照市处开展作风建设活动的实施方案，重点抓好行政许可相关规章制度、行政处罚相关规章制度、内部管理规章制度和工作纪律三个方面的制度建设，做到“十个不准”，进一步规范日常工作。三是解难事、办实事，切实为民服务。集中力量解决一批群众关心的热点问题，以新的业绩树立运管稽征部门新的形象，今年要重点解决好本处活动方案提出的“七件实事”。

3、抓整改提高，建立推进作风建设长效机制。针对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，切实解决运管稽征队伍作风建设方面存在的突出问题。认真贯彻《市交通系统构建权力运作保廉体系实施纲要》等制度，加强制度落实情况的监督检查，建立改进机关作风的长效机制，促进机关作风建设制度化、经常化，常抓不懈，持之以恒。

三、注重治本抓源，切实履行纪检监察工作职能。

1、推进制度建设与创新。按照市政府关于“三重一大”保廉制度建设的精神要求，围绕行业管理重点部门、重点岗位、重点人员，围绕人事、财务、重大项目招投标和重大额度物资采购等方面，进一步深化行政审批制度、干部人事制度、财务管理制度等方面的改革，不断提高反腐倡廉制度建设水平，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

2、强化对权力运作的监督。一是突出监督重点，加强对运管稽征系统各级领导干部执行中央关于领导干部廉洁自律的各项要求以及省厅《领导干部廉洁自律若干规定》情况的监督，坚持和完善述职述廉、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项规定，提高干部接受监督和执行规定的自觉性；加强重要环节的权力行使和日常管理监督，即行政许可、行政处罚、规费征收、重大项目、设备采购等的监督，完善政务公开制度，探索网上审批，推进阳光操作。二是畅通举报投诉渠道，完善举报受理工作机制，积极开展明察暗访，加大调查处理力度。加强《交通行政处罚自由裁量权行使意见》的贯彻落实情况，跟踪调查。加强对行政执法责任制落实情况的监督。

3、继续开展纠风和专项治理。进一步纠正损害群众利益的不正当之风，进一步推进行风建设、机关效能建设、治理商业贿赂专项工作等主题活动。当前主要做好以下四件事情，一是做好民主评议机关工作中查找出问题的整改工作。认真梳理查找出来的问题，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，加强督查、跟踪，加强明察暗访，确保整改落到实处。二是积极探索，建立和完善防治商业贿赂长效机制。从宣传教育机制、权力运行机制、企业自律机制、社会诚信机制等四个方面加强探索，建立防治商业贿赂长效机制。三是继续开展治理公路“三乱”现象。巩固治理公路“三乱”成果，在健全工作机制，加强和有关部门的沟通协调，抓好源头管理、规范执法行为等方面继续加大工作力度，实现公路基本无“三乱”，为宁波的经济发展和社会进步创造良好的交通运输环境。四是继续保持惩治腐败的工作力度。进一步规范信访工作机制，完善信访工作网络，发挥96520举报投诉电话的平台作用，认真梳理和查处信访件和通过96520反映的行业管理中的问题。

四、注重调查研究，切实提高纪检监察工作水平。

1、进一步完善党风廉政建设责任制。党政一把手切实担负起第一责任人的职责，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导机制和工作机制，进一步建立健全相应的规章制度、增强市处反腐败的整体合力。进一步细化和完善反腐败工作任务分解、目标责任、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

2、加强对行业纪检监察工作的调查研究，提高纪检监察工作水平。针对新形势下道路运输行业纪检工作的特点，结合系统实际，加强对行业纪检工作的调研和交流。围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，就如何创新廉政教育的形势和方法、如何加强对部门权力运作的监督、如何解决行业管理中的热点、难点问题等方面开展调研。一方面通过召开行风监督员座谈会，召开企业代表座谈会，交流情况，征求意见，形成纪检工作合力。另一方面通过认真梳理来信来访和96520举报投诉反映的问题，认真总结，及时发现带苗头性、倾向性问题，提出应对措施，增强纪检工作的针对性、指导性和实效性，确保行业管理的和谐稳定。

3、加强纪检监察干部队伍建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强纪检监察干部队伍思想、组织和作风建设。积极参加上级举办的纪检监察干部培训班、研讨会等活动，进一步建立健全严格的业务工作规范、纪检监察干部的行为规范和监督约束机制，提高全市运管稽征系统纪检监察干部队伍的能力和水平。自觉接受各方面的监督，及时向处党委、上级纪委请示汇报工作，同时完善内部监督机制，自觉接受广大群众和新闻舆论的监督，努力改进工作和作风。