交通局发展科学发展学习讲话

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同志们：

根据我局学习实践活动的总体安排，5月中旬到6月下旬是学习实践的分析检查阶段，我局根据《学习实践科学发展观第二阶段实施方案》，按照认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料、召开党支部专题组织生活会、召开领导班子民主生活会、制定和落实整改措施、通报情况等八个方面的规定动作，重点研究撰写三个材料——班子分析检查报告、个人剖析查纠材料和整改措施；开好三个会议——支部专题组织生活会、班子专题民主生活会和群众座谈评议会。会后，通过进一步征求意见建议、反复讨论修改、满意度测评、分管领导审阅、指导组审核等过程，形成了具有操作性和前瞻性的领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。对照领导班子思想政治建设的要求、对照争当科学发展排头兵的要求、对照机关效能建设的要求、对照讲党性、重品行、作表率的要求和职工群众的新期待新愿望的要求，找准了发展中的突出问题，分析了主要原因，提出了改进措施和努力方向，圆满地完成了第二阶段的各项任务，为学习实践活动整改落实阶段和我市交通的下一步发展指明了方向，取得了阶段性成果。今天我们召开这次会议，重点是对第三阶段的工作进行动员和部署。

整改落实阶段是全面体现学习实践活动成果、推动交通事业科学发展、让广大人民群众得到实惠的最为关键的阶段。6月10日，习在部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会上强调，各地各单位在学习实践活动第三阶段要认真贯彻同志“关键在于落实”的重要思想，扎扎实实开展工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

一、整改落实阶段的主要任务。

结合我市交通的实际情况，我们制订印发了《整改落实阶段工作实施方案》，围绕“制定整改落实方案”和“集中解决突出问题”两个关键环节，着眼于取得活动的实践成果和制度成果，重点在于完成以下五点工作：

（一）高度重视，加强领导，抓紧制订整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，是对群众的承诺书，是第三阶段最为重要的一个文件。各单位务必要以高度的责任感和紧迫感，集中精力抓好整改落实方案的制定工作：一是各单位党政主要负责人要履行好第一责任人的职责，在时间紧、任务重的情况下，抓紧做好整改落实方案的制订工作，切实成为第三阶段工作的指导性文件。二是要运用好学习实践活动前一阶段的成果，特别是《分析检查报告》这一核心成果，使整改落实方案的内容与分析检查报告在思路、方向和措施上保持高度的一致性。三是要按照“四明确一承诺”的要求，切实做到明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实措施，明确整改落实责任，使整改落实方案更加具体、更加具有可操作性，并对广大人民群众做出公开承诺。

（二）区分不同情况，集中力量解决突出问题。通过学习调研和分析检查，各单位、各科室都查找了一些需要解决的主要问题，其中有影响和制约交通科学发展的主要问题，有涉及人民群众切身利益的具体问题，还有涉及班子和领导干部党性党风党纪方面的问题。对于这些问题，有些已经具备了解决条件，而有些可能条件还不是很成熟，解决起来需要一定的过程。这就需要我们要区分不同情况，集中力量解决突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的效果。一要按照尽力而为、量力而行的原则，对问题的轻重缓急和难易程度进行再梳理，进一步明确解决问题的步骤和重点。二要选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题，真正推动交通科学发展达到新的水平。对于暂时不具备条件的，要列入重要议事日程，积极创造条件逐步解决。三要下大力气解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，大力加强工作作风建设，不断提高服务意识和服务水平。

（三）完善发展规划和制度体系，建立健全交通发展长效机制。整改落实阶段的一项重要工作就是要创新体制机制。各单位各科室要把解决问题与创新体制机制结合起来，通过创新体制机制促进问题的解决，把解决问题过程中形成的好办法以制度形式固化下来，形成推动交通科学发展的长效机制。在前两个阶段工作基础上，加强政策研究，进一步理清现有的规章制度，切实做好制度的废、改、立工作，条件成熟的制度要抓紧出台；需要统筹协调、长远考虑的，要从实际出发，积极稳妥地推进。要从促进科学发展观的需要出发，制定符合科学发展观要求的相关政策措施，积极构建“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根本、人民群众得实惠”的长效机制。

（四）坚持为人民群众办实事，解决事关群众切身利益问题。在前两个阶段的学习实践活动过程中，各单位、各科室坚持边学边改，注重及时解决实际问题，取得了很好的效果。在整改落实阶段，我们要继续把为人民群众办实事摆在突出位置，让人民群众切身感受到学习实践活动的实际效果。一要把解决交通发展问题与解决人民群众切身利益问题结合起来，把解决长远问题与解决眼前问题结合起来，从工程建设、运输管理、道路养护等方面尽快集中解决一批关系到群众切身利益的实际问题，切实为群众办些实事、解决些难题。二要加大对落实整改工作的宣传力度，既要宣传整改落实的实际举措，又要注意挖掘典型经验和事迹，努力营造求真务实、推动发展、促进和谐的良好舆论氛围。三要将人民群众满意度作为检验学习实践活动的唯一标准，认真做好群众满意度测评，虚心接受广大人民群众的测评和监督，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

（五）坚持学习贯穿始终，继续在深化理论武装上下功夫。要把学习理论同解决交通发展的实际问题紧密联系起来，在结合上下功夫、在转化上做文章，紧扣工作来深化学习，通过学习来推动工作。开展多种形势的学习和研讨，进一步抓好思想理论建设工作。深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，坚定不移地推进科学发展、和谐发展、又好又快发展，将思想统一到中央和省委的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展推动做好应对当前各项工作，推动今年的各项工作，促进乐清交通科学快速发展。

关于第三阶段的具体工作任务，《方案》中已经写的非常具体，请大家一定要认真研究并按照《方案》要求抓紧贯彻和落实。

二、整改落实阶段需要把握的几个问题。

学习实践活动转入整改落实阶段，标志着学习实践活动进入最为关键的一个阶段。整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获、出实招、见实效的“收官”阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验，所以在整个整改阶段，必须要注意把握好以下三个问题：

一要巩固和运用好深入学习阶段和分析检查的成果。要在前两个阶段深入学习调研的基础上，紧密结合思想实际和整改落实阶段的工作要求，组织党员干部有针对性地做到认真排查。进一步引导党员干部提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入到交通工作科学发展中来，增强学习实践科学发展观重要思想的坚定性。坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，让人民群众不断得到实实在在的利益。

二要加强组织领导，确保活动实效。上级党委对这一阶段的工作高度重视。局学习实践活动领导小组要加强对活动的领导和指导，切实负起责任。对前阶段梳理出的交通发展中的诸多难题，我们要进一步理清思路、加大力度、克难攻坚，破难题、办实事、促发展，加强对新情况新问题的研究，及时发现和解决问题，从群众关心的热点难点问题入手，切实解决事关民生的突出问题，确保整改落实阶段工作不走过场，同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性。要认真把握各个环节的工作要求，及时开展工作，及时发现问题，找出工作改进建议，促进整改落实阶段的工作健康顺利开展。

三要结合我市交通工作的特点，进一步创新机制，调整结构。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进全局科学发展的体制机制。对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立，坚持“四个有机统一”：一是要把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来；二是要在完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来；三是要把完善制度的时间要求与质量要求统一起来；四是要把制定制度与执行制度有机统一起来。局领导班子成员和各党支部各单位领导要带头，以身作则，做出表率，抓落实、抓成效，努力做到让人民群众满意，让上级党委放心，为解决问题做好准备。

同志们，学习实践活动第三阶段时间紧、任务重、要求高。希望各单位、各科室以对党和人民群众高度负责的精神，继续以严肃认真的态度和求真务实的作风，按照市委和局党委的部署要求，认真抓好整改落实阶段的各项工作，努力创造和积累经验，确保学习实践活动取得实效。

我的讲话就到这里，谢谢大家！