工商局加强商务服务管理讲话

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同志们：

这次到*，主要是想了解全市工商行政管理工作会议和市局促进经济平稳较快发展*条措施的贯彻落实情况，了解工商干部特别是基层工商干部在想什么、干什么、盼什么。昨天下午，到了*分局和*渡、徐家井工商所，与基层工商所的同志进行了座谈，*书记、*常务副市长也参加了座谈。刚才，科技同志作了全面的汇报，市局*、*、*几位处长讲了很好的意见。

看了、听了以后，主要有四点感受：一是*市局领导班子是团结和谐的。科技同志昨天晚上跟我介绍了一些情况，整个班子精神状态很好，大家互相支持。原来*同志在这里班子也带得很好，打了个很好的基础。二是贯彻全市工作会议和*条措施是认真扎实的。层层进行了传达贯彻，市里开了规模大、规格高、影响深远的大会，常务副市长亲自到会讲话，提出要求。各县区也开了会，工商所组织干部进行了传达贯彻。三是探索工商工作转型开始了试点。分别在*、*开展经济户口管理、过错责任追究等方面的试点，进行了有益探索。四是加强干部作风建设动了真功夫。禁酒令、着装令、禁令督查、责任追究，是动了功夫的。我们看到的，大家都是按照着装令、禁酒令来落实的。对今年来*市局的工作，市局是肯定的、满意的。

今后的工商工作如何搞？今年农历正月初三，*局长来市局考察慰问时讲了很好的意见，市局以通知形式将*局长的讲话下发到了市县。*月*日至*日召开的全市工商行政管理工作会议上，*副市长作了重要讲话，我代表市局党组作了工作报告，明确提出了全年的工作任务、工作要求，乃至今后一段时期的工作目标。请大家按照会议精神认真抓好落实。这里，再强调几点意见。

一、要把服务发展作为工商工作的首要任务。为什么要把服务发展作为首要任务。邓小平曾说：发展是硬道理。强调：发展是党执政兴国的第一要务。还有的地方提出，大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。只有发展，才能建设全面小康社会；只有发展，才能满足人民群众日益增长的物质文化需求；只有发展，才能解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；只有发展，才能解决工商部门的问题，才能上台阶、科学跨越。所以，从去年开始，市局推出了一系列服务发展的举措：服务“一化三基”工商联络员制度；*家商标品牌创新型企业跟踪服务、跟踪指导制度；帮助中小企业解决融资难问题；定期工商经济信息报告等。今年又推出促进经济平稳较快发展*条措施。这些举措，得到了市委、市政府的充分肯定，得到广大企业、人民群众的支持赞同。全市绝大多数工商干部也是从内心拥护、落实这些举措的。当然，认识有先有后。我们要以发展来考核工商，用服务发展的成效来考核干部，究竟为发展作了多少事。把发展作为首要任务的观念，必须在全系统干部职工的头脑中扎根。

二、切实履行职责，加强监管执法。去年市局下发《紧急通知》后，有的人提出不罚款，看你工商怎么活、局长怎么当？有的地方、有的干部认为，不准乱罚款了，就不要监管执法了，没事干了，工商没有地位了。然而，《紧急通知》从头到尾，从来没有讲不要监管执法，只针对当时社会反映强烈的虚假宣传广告、虚假注册资本案件的查办作出规定。《紧急通知》下发一个月内，全系统清理案件*多件，停止跨市执行案件*件。*市停办的*个案件中，就有*个是外地的。有位全国人大代表写给温总理的信中是这么说的：“工商干部开罚单，法院强制执行，达到双赢目的，这种巧取豪夺，简直到了登峰造极的地步，试问总理，*工商是不是在共产党的领导下？”后来查实，这位代表反映的案子是起错案。刚到工商时有位老同志跟我讲，不敢穿工商制服，怕被别人骂工商是土匪。我们有的同志，没有一点大局观念，打着依法行政的幌子，一心捞钱，跟《白毛女》中的黄世仁没两样，跟土匪没区别。我在市里工作时，对工商乱罚款也是深有体会的。现在我们观念转变了，回过头来看，认识就高了。这次我们到*来，市委书记、市长亲自陪同，主要是看到工商现在服务做得好、工作做得好，有为才有位。要切实履行监管执法职责。一是要突出重点。重点是什么？重点就是《紧急通知》规定的几类案子，就是任何时候对食品、药品、农资、救灾救济和重点工程商品的监管决不能放松，对食品、药品、农资、救灾救济和重点工程商品案件的查处决不能留情，对假冒伪劣商品特别是制假贩假行为的打击决不能手软。我们有的同志就讲，原来办案有分成、有利益，现在不分成就不要办案了。对于这种错误思潮，全市工商工作会议上明确讲了：要坚决查处有法不依、违法不究、执法不严、监管不力、玩忽职守、失职渎职的行为。我们吃皇粮、穿制服，就要履行职责。该罚的要罚，真正维护群众的健康、维护群众的根本利益。二是要精细管理。新加坡小食品店之所以管得好，很重要的一条是他们实行“十分制”精细管理模式，类似于交警部门对驾驶证的管理，监管部门发现食品店的违规行为按标准扣分，扣完吊销营业执照，一年以后才能重新办照。我们要学习借鉴，开动脑筋，结合本地实际积极探索精细化管理的方法。要在创建“五好”工商所的基础上，创建“五无”监管区，即无无照经营、无假冒伪劣、无消费投诉积案、无传销活动、无对工商干部的*举报。希望*工商在这方面创造经验，涌现一批“五无”监管区。

三、大力加强队伍建设，提高工作水平。首先观念要转变。树立服务的观念，依法监管的观念，发展的观念。第二，知识要更新。对每个人来说，都要不断更新知识。原来花了很多的精力在收费，现在要服务、要监管，就要加强学习、更新知识。第三，要提高工作能力。*市局提出的四种能力，提得很好。

四、狠抓领导班子建设，发挥表率带头作用。各级领导班子，一是要坚持民主集中制，坚持“三重一大”问题集体讨论决定。二是坚持正确的用人导向。*市局提出把干事作为评价干部的第一标准，鼓励想干事的、支持会干事、奖励干成事的，非常好。三是坚持团结协作。班子成员在一起工作是一种缘份，工作上有这样那样的看法、认识，都是正常的。但是要集体讨论，少数服从多数，决定了就要分头执行，不能固执己见，更不能各行其是。领导干部要相互支持、相互帮助、相互补台；相互补台，好戏连台；相互拆台，一起跨台。只有团结的班子才有出干部，才能引起上级领导的重视。闹不团结，组织上是不放心的。小问题，要讲风格、讲谅解；大问题，要讲党性、讲原则。一个地方，一个班子，就是要团结。