工商局加强企业管理创新讲话

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同志们：

刚才，通报了今年上半年工业经济指标完成情况，就下半年工业企业工作提出了几点要求。下面，我就进一步做好工业企业工作讲四点意见。

一、回顾上半年工业工作，成绩喜人

今年以来，在市场环境、融资环境等偏紧、煤电等能源紧缺的情况下，企业干部职工自我加压，团结协作，攻坚克难，锐意进取，在企业管理创新、招商引资、技改、市场营销等方面都取得了较好成绩，全县工业经济整体发展态势良好。1—6月份，入统工业企业完成工业总产值22701万元，增加值4303万元，实现利税961万元，技改投入完成2269万元，产品销售率达到100%以上。主要呈现出以下几个特点：一是企业改制稳步推进。通过采取内部买断、整体出让、国有股全部退出、破产等不同的改制方法，剥离不良资产，甩掉包袱，大力度推进了民营化、私有化、股份制的改制进程，取得实质性进展。目前，田力机械公司国有股已全部退出，龙港化工公司、织染厂、鸿翔纺织总厂、大修厂等企业彻底改制已接近尾声，为真正明晰企业产权、完善运行机制奠定了基础。二是企业投入力度较大。今年上半年，我县企业大力度实施技改和新项目建设，先后投资2000多万元，完成技改项目12个，新增项目9个，通过嫁接改造，有效地提升了企业运行质量。三是招商引资成效显著。各企业充分利用自身优势和各种关系资源，采取互惠互利的原则，积极寻求合资合作伙伴，解决资金、技术瓶颈制约，发展壮大。今年以来，投资96万美元的碧辉织造、615万美元的远东纺织、3000万元的汇力棉纺项目相继落户我县。四是企业管理日趋规范。各企业通过学习借鉴外地先进管理办法，不断地摸索探讨适合本企业发展的管理方法，有效地降低了企业内部成本，提高了企业效益。如乐民纺织公司通过学习海尔管理经验等，相继探索出了下道工序是上道工序的用户等管理经验。

二、认清形势，增强大发展的紧迫感

从国家宏观调控来看，国家相继制定出台了各项产业政策，鼓励企业投资，刺激拉动消费，促进工业经济快速发展。同时，还出台了一系列支持、扶持企业发展政策规定，在项目审批、资金投入等方面大力支持企业发展。从我县扶持企业发展来看，县委、政府大力实施“放水养鱼”政策，强化职能服务意识，整饬企业周边环境，全力打造“政策洼地”，为企业发展提供了良好的发展环境。但是，在看到有利条件的同时，也应看到不利因素和我们企业自身的缺陷，在市场经济竞争日益激烈的今天，尤其是即将面临的新一轮市场竞争，“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、快鱼吃慢鱼”现象日渐凸现，不发展或者发展慢了就会被淘汰出局。目前，我县企业多属资源型、高能耗型，机器设备、生产工艺落后，培树品牌意识不强，外向度低等等，所有这些处于市场竞争的劣势地位。所以说，我们的企业务必增强危机感，只有牢固树立大发展、快发展意识，大干快上，打造核心竞争力，才能持续发展，立于市场不败之地。

三、突出重点，扎实做好下半年工作

1、抓企业改革，在完善现代企业制度上求突破。

各企业要以企业改制、明晰产权为突破口，在完善现代企业制度上下功夫。一是进一步规范完善企业法人治理结构。现在看，大部分改制企业仍在按工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，尚未形成有效的法人治理结构。部分企业认为企业改制了，什么都是自己说了算，乐意怎么搞怎么搞，这样只能是自己害自己，企业越做越小。为此，要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会和经理层的运作机制，充分发挥企业法人治理结构各个层次的职能作用，提高企业决策管理水平。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项该公开的一定要公开，增强职工的参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。二是大力推进管理创新。各企业要象邯钢、海尔等先进企业那样，善于把国内外的先进经验与自己的实际相结合，不断创造出新的管理模式和制度，赋予企业管理以新的内涵，努力创造适应市场经济要求、具有本地本行业特点的先进管理经验，切实提高企业整体运营水平。在这方面乐民纺织公司做的比较好，希望各企业学习借鉴。三是推进工业信息化。各企业要大力实施“企业信息化工程”，积极采用先进的计算机网络技术手段，加快企业生产经营和管理各环节的信息化建设，逐步建立并有效运用企业内部局域网和互联网，提高企业管理的现代化水平，力争达到管理程序化、经营网络化、核算电算化的要求。

2、抓项目建设，在培育新的增长点上求突破。

企业的发展活力在项目，要通过抓项目促进企业快速发展。一是抓项目的培育。没有项目就没有投入，没有投入就没产出，没有产出就没有工业经济的快速增长。我们要真正把主要精力集中到抓工业项目上来，不能坐而论道，不能依靠一两个老项目支撑门面，不能面对没有好项目的局面束手无策，而是要积极主动地与高等院校联姻，寻找合作伙伴，想方设法谋划项目，培育项目，做到既要抓大项目，又要抓短、平、快的小项目，既要抓上延产品的开发，又要抓下延产品升级改造。二是抓项目的投产。无论是技改项目也好，新增项目也好，只要通过专家、技术人员的科学论证，分析项目的可行性，就要狠抓项目的开工建设。在项目建设资金投入上，要开拓思路，多动脑筋，采取多元化融资方式，解决资金制约瓶颈。要通过企业内部消化挖掘新项目的潜力，确保项目一上马就能迅速形成生产力，实现效益最大化。三是抓项目的储备。目前，我县各企业在项目谋划工作上做得还不够，多数企业没有设立项目科研机构，没有专门的科研人员，没能做到投产一批、开工一批、储备一批。为此，今后工作中，无论是大企业还是小企业，无论是有项目的企业还是没项目的企业，都要在项目储备上下功夫，积极争跑，外聘科研人员，设立项目开发专项资金等，切实做好项目的筛选论证和储备工作。

3、抓人才培育与引进，在企业核心竞争力上求突破。

企业的竞争、市场的竞争，归根到底体现在人才的竞争。各企业要努力培育一支具有敬业精神、战略眼光、现念、创新意识的现代企业家队伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素质人才的培养力度。通过学习培训，政策激励，激发企业内部人才的工作积极性，在技术投入上给予资金支持，在工作上为其创造良好的环境和条件，在生活上要给予优厚的待遇和充分的关心帮助，发挥其最大潜能。另一方面，要解放思想，大胆引进懂经济、会经营的管理者进入企业管理，“借脑”发展，为我所用。

4、抓开放，在招商引资工作上求突破。

当前，加快企业发展一项很重要的工作就是抓好招商引资，它不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我县工业系统各企业与外地企业经过多年的业务往来、结交了广泛的客商，以个人的人格魅力建立了牢固的合作关系，不断吸引外商来我县投资合作，这是我县招商引资的一大“法宝”。为此，各企业要充分利用这一资源优势，积极地与外商沟通联络，巩固老客户，发展新客户。同时，要抓住浙江、温州、福州等地水、电等能源匮乏和“南资北移”的有利时机，经常性地将我我县的新政策、新项目告之他们，通过“以友会友，以商招商”，寻求更多的资金、项目流入我县。

5、抓学习，在打造学习型企业上求突破。

当今世界是个知识大爆炸的时代，不学习就意味着落后，就会被时代淘汰，为此，我们要在打造“学习型”企业上下功夫。各企业管理者作为企业的领头雁，要从自身做起，提升自身综合素质和能力，做学习型的企业管理者，营造良好的学习氛围。同时，要经常性组织全企员工学习培训，不仅要向书本学习，还要向同行企业学、向先进企业学，向企业管理者学，既要学习人家人家的创业精神、敬业精神，又要学习人家的先进管理模式，以此提高企业的凝集力和向心力，形成一支善学习、勤钻研、敬岗爱业的企业队伍。

6、抓安全投入，在安全隐患整改上求突破。安全生产责任重大，丝毫不能放松。各企业要正确处理安全生产与经济利益的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，坚决克服麻痹大意的思想和要钱不要命的生产方式，要舍得安全投入，及时整改各类安全隐患，确保安全生产。当前，要着重抓好防汛、电力设施、危险品生产、使用与储存等项目工作。在检查过程中，要逐车间、逐班组的检查，发现隐患立即进行整改，该增添安全设施的增添设施，该检修的检修，总之，避免有钱买棺材，没钱买药现象的发生。

四、强化服务，全力扶持企业健康快速发展

在今后工作中，县政府及相关职能部门将继续大力支持企业发展，积极转变职能，变微观管理为宏观调控，变行政干预为强力服务，努力为企业创造良好的发展环境，协调解决企业生产经营过程中存在的各类问题与困难。

1、信息服务。各职能部门要积极的了解掌握当前最新的市场网络信息、人才信息、管理信息、技术信息、社会动态、各行业各产品供求市场关系、发展潜力，为各企业尽可能多的提供科学依据、供企业参考，使企业者有的放矢的生产经营，最大限度的发挥管理、技术、人才、资金的作用。并要时常深入各企业进行生产、经营、销售等各环节的困难与问题。同时，将国家、省、市、县有关企业发展的相关政策法规以及与企业相关的红头文件送发各企业，让企业更好地了解上级政策，更好地把握发展方向及各阶段的工作重点。

2、融资服务。融资难是企业普遍存在的一大难题，为更好的解决这一瓶颈制约，县政府及相关部门将采取多种措施协调解决。一是继续做好银企对接活动，定期组织召开银企洽谈会，牵线搭桥，争取金融机构的大力支持。二是加快中小企业信用担保机构建设，规范运作，为企业融资做好坚实的后盾。三是搞好企业信誉评价，努力培树企业良好的“诚信”品牌，以“诚信”赢得金融机构、社会闲散资金拥有者的青睐，为企业发展注入新鲜血液。

3、环境服务。一是搞好企业生产初始资料提供的服务，在企业发展用地、用水、用电、通讯等方面大力帮扶。在用地上，县将对从前工业企业或其它类型废置土地进行二次开发、充分利用，解新建企业争地难问题，水、电等资源将为企业无条件免费安装，为企业提供良好的后勤保障。二是生产经营的保护。县政府将加大对村街地痞、无赖、各职能部门和人员利用职务之便阻碍影响企业正常生产经营的惩罚力度，从根本上了解企业发展的困难，解决企业困难，从小事起帮扶支持企业发展；三是生活上的关心照顾。外商来到我们这里，人生地疏，是个弱势群体，可有些人的素质较低，不能按本地人对待，使外商感到失落感，有思乡的情绪。我们在今后要为外商解决后顾之忧，关心这些外商的生活起居，特别是逢年过节时期，要更加照顾关爱，让他们能一心铺在工作上。县政府在今后将对那些围攻企业殴打外商的有损邱县优化环境的事件加大惩处力度，坚决杜绝此类事件的发生。

总之，希望大家都能够变压力为动力，继续发扬成绩，正视存在问题，从分析差距中研究并拿出切实可行的措施，大干苦干，以确保我县工业经济健康快速发展。