工商局发展精神文明建设讲话
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同志们：
这次全市工商系统党风廉政建设、机关党建、精神文明建设工作会议的主要任务是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实全区工商行政管理和全区工商系统党风廉政建设、市纪委十届四次全会以及全市机关党建工作会议精神，总结回顾*年全市工商系统党风廉政建设、机关党建及精神文明建设工作，安排部署*年这几项工作的具体任务。
刚才，我们的大会表彰奖励了*年度“人民满意的廉洁工商干部”；市委宣传部副部长、市精神文明办主任*同志亲自宣读了市文明办对我局蝉联“全国文明单位”荣誉称号的贺信，并对我局精神文明建设工作给予了充分肯定和高度评价，这是对我们的极大鼓励和鞭策，我们一定不辜负上级领导的期望和要求，全市各级工商干部要再接再厉、奋发有为，以饱满的热情和忘我的精神，忠于职守、勤恳工作，努力为我市的经济社会科学发展与和谐进步做出新的更大贡献。一会儿，上级领导和市局党组书记、局长同志还将作重要讲话，希望全体参会人员要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我代表市局党组作工作报告。
*年工作简要回顾
*年，在自治区工商局党组和市委的正确领导下，我局认真贯彻落实全区工商系统党风廉政建设工作会议、市纪委十届三次全会和全市机关党建、精神文明建设工作会议精神，紧密结合全市工商系统实际情况，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进加强机关党的思想、组织、作风和精神文明建设，务实求真，锐意开拓，使几项工作在过去的基础上取得了新的进步和成绩，为我市工商事业的持续稳健发展做出了积极贡献。
一、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效
（一）党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规制得到严格落实
全面落实“一把手”负总责的党风廉政建设责任制，从思想、组织和制度上保证了党风廉政建设和反腐败工作的落实。一是按照“一岗双责”的要求，层层签订了《党风廉政建设和民主评议政风行风责任状》；二是市局党组书记、局长与各旗县区工商局长和市局机关部门主要负责人分别进行了廉政谈话；三是继续实行科级领导干部廉洁自律承诺、个人重大事项报告制度；四是对新调整的分局主要领导认真落实了离任审计制度；五是指导*个基层局召开了基层工商局长履职履责和廉洁自律情况通报会；六是进一步对领导干部廉政档案进行充实完善。*年，我局被市纪委表彰为“全市纪检监察工作先进单位”。
（二）反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设更加扎实有效
一是发挥“大宣教”作用，突出工商特色，创新形式、多措并举，通过举办纪检监察综合业务培训班，邀请专家作反腐倡廉形势报告，组织干部到某省萨拉齐监狱开展预防职务犯罪警示教育，举办预防职务犯罪专题讲座和张章宝同志先进事迹报告会，评选“人民满意的廉洁工商干部”等一系列正反两方面教育活动，进一步增强了干部职工拒腐防变的意识和能力。二是以开展廉政文化建设为抓手，在潜移默化中熏陶和教育广大干部职工树立廉洁从政精神。在开展廉政文化宣传月系列活动期间，组织干部参加了全市“勤廉颂”反腐倡廉主题教育演讲和学习贯彻《工作规划》和党纪条规知识竞赛；在科级干部中开展了“廉文荐读，读书思廉”征文活动；继续深入开展了以“五进五上”为主要内容的廉政文化建设。此外，在重大节日继续开展了“六个一”廉政系列提醒活动；我局获得了市直机关廉政短信大赛优秀组织奖，被市纪委表彰为“全市纪检监察反腐倡廉宣传教育工作先进单位”，一名同志被表彰为全市纪检监察信息工作先进个人。
（三）内外制约监督机制得到进一步完善和健全
一是按照《实施纲要》和国家工商总局“四化建设”的要求，在全市工商系统建立完善了《行政首长应诉暂行办法》、《采取行政强制措施和罚没物资管理办法》、《国有资产管理实施细则》、《*工作目标管理责任制考核办法》、《政务督察工作制度》等一系列制度，保障了行政执法权力的规范运行。二是为充分发挥廉政监督员的作用，全系统重新从社会各界聘请廉政监督员*名，并制定出台了《廉政监督员工作制度》。在完成民主评议政风行风、全国文明城市再评选、停征和退还“两费”、学习实践科学发展观活动期间，全市各级工商机关多次组织监督员对“窗口单位”的政风行风情况进行明察暗访，多次分级召开廉政监督员座谈会征求意见和建议，有力推动了全系统政风行风建设。三是全面推行政务公开制度，编制完成了信息公开目录和指南，实行了局务公开。以电子政务为依托推行了网上年检、网上查询，进一步增强了工商工作的社会透明度，为实现阳光工商打下了良好基础。
（四）执法效能监察工作由点到面有序展开
一是围绕作风纪律、职能到位、政务公开、停征和退还“两费”等重要事项开展了效能监察。二是及时对抗震救灾、文明城市再评选、年检期间搭车收费等重点工作开展了监督检查。三是利用电子监控系统和服务质量评价系统，对全系统各级办照大厅工作人员的行政行为和办事效率进行了适时监察。四是对民主推荐副处级、科级后备干部工作进行了全程监督。五是会同财务部门对部分旗县区工商局的基建工程招投标情况进行了执法监察。六是通过专项检查、网上抽查和定期走访等形式，围绕服务地方经济社会发展大局、消费维权和惠农惠牧等政策的落实情况，特别是流通环节的食品安全工程、三鹿牌婴幼儿奶粉事件的及时处置等工作进行了效能监察。上述监察活动的全面进行和有效深入，有力促进了工商执法职能的积极发挥和落实到位。
（五）民主评议政风行风活动的效果不断扩展
去年，我局以企业注册登记大厅、基层工商所、执法办案窗口部门为重点，以解决损害群众利益的突出问题为目标，继续在全系统扎实地开展了集中民主评议政风行风活动。期间，全市*个工商所、*名正副所长进行了述职述廉，*名监管服务对象代表听取并参加了公开评议；各基层局对参评代表提出的意见建议制定了相应整改措施，群众满意度达*%。*区分局被石拐区委确定为免评单位，市局在全市民主评议政风行风行政执法类单位排序第*名。
上述工作之外，去年我局共受理群众*举报案*件。其中，群众来信来访*件、市纪委转办*件，下发监察建议书*份，案件办结率和反馈率均达*%。
二、机关党建和精神文明建设取得了可喜成绩
（一）学习实践科学发展观和“进一步解放思想大学讨论”活动富有成效
去年，我局作为全市第一批参加学习实践科学发展观活动的试点单位，紧密联系工商行政管理工作和局情实际，围绕“学习培训体现提高认识，深入调研突出实践特色，开展讨论重在解放思想，分析检查推动整改落实”的总体思路，从*年*月到*年*月初，在市局机关和两个派出分局扎扎实实开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了*个阶段*个环节的任务，取得了明显成效。概括起来讲，我局的学习实践活动可表述为“六个新”；即：各级领导班子建设不断增强，领导科学发展、应对复杂工作和矛盾的能力和水平得到了新提升；干部队伍素质有效增强，促进科学发展、富民强市的技能和本领得到了新提高；服务职能不断强化，促进经济社会平稳较快发展取得了新成果；职能优势充分发挥，助推社会主义新农村新牧区建设工作取得了新进展；坚持创新工作理念，监管和服务水平取得了新突破；坚持“两手抓、两不误、两促进”，活动成果的转化得到新体现。自治区政协副主席、自治区党委学习实践科学发展观活动领导小组副组长王长聚听取我局的活动情况汇报后，认为我局的学习实践活动“规定动作到位，自选动作创新，扩展了职能、提高了标准、规范了行为、加强了队伍”。
在“进一步解放思想大学讨论”活动中，我局紧紧围绕“四个统一”、“三个转变”和“两个延伸”的工作新要求，以及怎样促进全局各项工作率先协调、实现可持续发展等内容，组织全体党员干部开展了理论研讨，深入剖析了不适应科学发展的现存问题和发生根源，确定了四大专题*个子课题的调研内容，为建立指导科学发展、改革创新监管执法思路和制度发挥了积极作用。我局的“解放思想大学讨论活动”，得到了自治区工商局和市四大班子主要领导的充分肯定，《*日报》也以较大篇幅宣传报道了我局开展大学讨论的情况，在全市各界产生了良好反响。
（二）机关党建工作水平大幅提高
一是结合两个活动的开展，制定完善了《机关党委工作制度》和《党组中心组学习制度》，进一步规范了工作程序。二是安排市局机关党委所属两个总支主要负责人在本局开展了讲党课活动，逐步建立起党政主要领导定期讲党课的制度。三是加强党员理想信念教育，认真开展了“大力弘扬王欣精神，切实改进机关作风”学习教育，举办了张章宝同志先进事迹报告会。四是充分发挥各级党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用;去年,全市工商干部为汶川地震灾区捐款*.*万元，*名党员干部缴纳“特殊党费”*.*万元，还组织全系统执法人员为身患绝症的两名工商干部分别捐款*.*万元和*.*万元。全市工商系统党员干部的这些模范表现,以实际行动践行了共产党员的先进性，展现了共产党员自觉奉献、率先担当的优秀时代风貌。
（三）全国文明单位、全市文明行业长效机制建设富有进展
一是以“全国文明单位”再创建为契机，进一步强化了全系统精神文明建设，认真完成了我局创建“全国文明单位”专题片拍摄、“全国文明单位大看台”网页制作等工作；我局再次被中央文明委命名为全国文明单位。二是全系统注册登记了*名青年志愿者，参加了“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”活动。三是结合“工商文化在基层”活动，自*到*月，先后开展了参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、网上党建工作知识竞赛及“与奥运同行，展红盾风采”趣味运动会等丰富多彩的工商文化建设活动。四是充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群众团体组织的作用，丰富了机关群众文化生活；先后组织*名工商干部参加了“奥运火炬”传递仪式、迎接全国文明城市再评选义务劳动和*青年榜样颁奖典礼。此外，我局还积极开展了机关党员与困难群众“心连心”帮扶以及“结对共建”等社会公益活动。
回顾过去一年全系统的党风廉政、机关党建和精神文明建设工作，我们切感欣慰。然而，我们必须清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，我们的这几项工作也存在一些不容忽视的问题和差距：一是基层局之间党风廉政建设工作发展不够平衡，个别单位对党风廉政建设工作认识不够，违规违纪问题时有发生；二是一些单位和基层党组织对机关党建工作重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想，基层党组织活动内容方式陈旧，缺乏创新；三是精神文明建设特别是工商文化建设力度还需进一步加强，基层工商文化建设内容还需进一步丰富。对这些问题和不足，我们要高度重视，认真加以改进和提高。
*年主要工作任务
一、以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，继续大力推进党风廉政建设
（一）严明党的政治纪律，加强对促进科学发展政策措施贯彻落实情况的监督检查
——严明政治纪律，坚决维护党的领导权威。全市各级工商机关要把维护党的政治纪律作为首要任务，对广大党员干部大力进行政治纪律的学习教育，增强全系统党员干部的政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治敏锐性和辨别力，始终同党中央保持高度一致。各单位纪检监察工作负责人，要切实加强对本单位党员干部政治纪律执行情况的监督检查。
——强化效能监察，加强对保增长调结构促发展各项重大政策措施落实情况的监督检查。要以提高工商执行力为核心，认真开展对市委、市政府保增长、促发展各项政策措施执行情况的监督检查。重点监督检查全市工商系统对市委、市政府和上级工商机关支持各类市场主体健康发展、服务新农村新牧区建设、促进区域经济协调发展、促进就业再就业等政策措施的贯彻落实情况。围绕今年全市工商工作重点任务开展动态监察和全程监督，强化对行政审批权、行政执法权的监督，确保政策不偏离、措施不走样、效果不打折，真正把反腐倡廉建设贯穿于服务发展、监管执法的各个领域，切实发挥效能监察对改进工作、推动工作的积极作用。全系统第二批深入学习实践科学发展观活动即将全面展开，各参学单位的纪检监察工作责任人，要切实加强对本单位贯彻落实科学发展观情况的监督检查，围绕落实科学发展抓好廉政建设，通过加强廉政建设促进科学发展。
（二）进一步加强干部作风建设，大力树立和弘扬优良作风
坚强的党性和优良的作风是贯彻科学发展观的重要保证。总书记在中纪委十七届三次全会上，向全党郑重提出加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风问题。全系统党员干部要认真学习领会总书记的重要讲话精神，各级领导干部要自觉把加强党性修养、弘扬优良作风作为重大的政治任务，紧密联系工商行政管理实际，切实提高自身综合素养。要增强宗旨意识，以人为本，执政为民；提高实践能力，学以致用，开拓创新；强化责任意识，敢于担当，勇于负责；树立正确的政绩观，求真务实，真抓实干；树立正确的利益观，淡泊名利，艰苦奋斗；浓厚纪律意识，遵章守纪，清正廉洁。
全市各级工商机关要结合深入学习实践科学发展观活动，按照市委围绕“保增长促发展”提出的树立和发扬六种良好作风的要求，根据工作职能和岗位责任，进一步加强机关和干部作风建设，进一步规范服务和办事程序，严格管理制度，提高服务效率，准确把握服务发展的有利条件，努力推进全市经济社会平稳较快发展，促进社会和谐与稳定。
（三）认真贯彻落实市局党组《贯彻工作规划实施意见》，完善具有工商特点的反腐倡廉建设
——进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。各级党组织要充分认识实施党风廉政建设责任制的重要性，切实担负起领导责任，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工商行政管理的整体工作予以通盘考虑和运筹，同工商行政管理业务工作一起部署、一起落实、一起检查，协调均衡推进。前不久市局党组制定下发的《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系*—*年工作规划〉的实施意见》，是今后一个时期全市工商系统推进惩防腐败体系建设的指导性文件，各基层局和市局机关各部门要严格按照《实施意见》的总体要求和任务分解，认真制定和完善具体措施，并抓好各项任务的贯彻落实。全市各级工商机关要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，突出重点、兼顾整体，把反腐倡廉任务分解到领导班子每一个成员。领导干部要履行好“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。对惩防体系建设工作不落实，惩治和预防腐败工作不力，造成严重后果的，市局将按照有关规定，追究有关领导班子和领导干部的相关责任。
——深入开展党风廉政教育，促进干部廉洁自律。全市各级工商机关要结合学习实践科学发展观活动，组织干部职工深入开展理想信念和党风党纪教育。按照自治区工商局的部署，积极开展以“廉洁文明执法、促进科学发展”为主题的执法队伍教育整顿，进一步增强广大干部职工的宗旨意识和执法为民理念。要加强权力观教育、岗位廉政教育和法律法规教育，提高全市工商干部的拒腐防变能力，切实做到为民、务实、清廉。要以优秀公仆和系统先进典型为榜样，广泛开展示范教育；以丁桂花等典型案例为反面教材进行警示教育。不断完善市局和基层局中心组学习制度，坚持定期安排反腐倡廉理论学习。全市各级工商机关要将反腐倡廉教育纳入本单位干部教育培训计划，并加强对学习情况的监督检查，确保反腐倡廉教育收到实效。
要结合新的形势与任务，不断深化工商廉政文化建设。在去年以“五进五上”为主要内容廉政文化建设的基础上，深入开展廉政文化宣传月和“七个一活动”，不断丰富廉政文化的形式内容和传播手段，延长辐射线，扩大覆盖面，加大群众参与度，增强廉政文化的影响力。全市工商干部要认真学习和严格遵守国家工商总局即将出台的《工商职业道德规范》，培养良好的职业操守和道德风尚。要充分发挥系统反腐倡廉网络作用，大力抓宣传、建氛围，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
要持续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，加强对领导干部遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》落实情况的监督检查。各级领导干部要严格遵守落实党的廉洁从政纪律，继续规范职务消费行为。
——继续深化政务公开，推进局务公开。要继续全面实施《政府信息公开条例》及各项配套办法；切实规范依申请公开工作，做到认真受理、及时办理、按时答复。要努力完善政务公开载体建设，积极扩展网络公开平台，进一步加强*行政执法体系建设和推进电子监察工作，努力实现对行政执法行为的实时监控、自动预警、绩效评估、异常处理等。
要积极推进局务公开工作。坚持立足实际、注重实效，依法公开、及时准确，突出重点、因事制宜，内外有别、上下有别的原则，将决策、人事、财务等干部职工关心的事项在适当范围内、用适当方法公开，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
——积极推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险。为结合实施新“三定”方案和停征“两费”后的工商职能转变，有效防范廉政风险和监管风险，今年全市工商系统将推行廉政风险点防范管理。全市各级工商机关要提高认识、加强领导，切实抓好风险防范工作。一是要科学确定廉政风险点。根据新“三定”方案规定的工作职责，研究明晰行政权力运行和完成监管任务、综合管理的工作流程，从领导干部岗位开始，查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险；要着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的部门和环节，将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位纳入廉政风险点预防范围予以管理。二是要科学制定廉政风险防范管理措施。要规范干部人事权、物资采购权、资产处置权、行政执收权、行政检查权、行政处罚权、行政许可权等权力运行工作规程，逐步形成以岗位为点、以工作程序为线的廉政风险防控机制，探索建立更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的廉政风险点管理制度。要着力建立完善干部廉政测评、预警制度,逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，促进干部牢固树立执法为民、依法行政理念，推进干部廉洁从政，切实履行市场监管和行政执法职责。为搞好这项工作，市局机关将率先试点，制定出台《*市工商系统防范廉政风险和监管风险工作的实施方案》，同时还将确定几个旗县区基层局作为试点单位，推行廉政风险点防范管理工作。各试点单位纪检监察工作负责人，要将此项工作视为融入监管执法、拓展新领域的宝贵机遇，积极协助所在单位党组织抓好协调和督促检查，同时要注意调查研究推行工作中的新情况，及时提出改进完善意见。
——加大纠风力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。要继续在企业登记注册大厅、基层工商所和执法办案等窗口部门工作人员中开展民主评议政风行风活动。坚决纠正少数工商部门和干部在停征“两费”后出现的以罚代管、滥用自由裁量权行为，先罚款后补手续、违反法定程序行为，执法不到位、监管不力甚至滥用职权、失职渎职行为，执法不公、作风粗暴行为，利用行政审批权、行政执法权和办理证照等事项吃拿卡要、刁难群众行为，借企业年检和个体工商户验照之机搭车收取其他费用等损害人民群众利益的行为等等。要加大社会监督力度，定期、不定期组织廉政监督员对窗口部门进行明查暗访，严肃查办典型违规违纪案件，纠正效率低下以及影响机关作风的问题。同时还要结合今年的网格化市场监管模式，在完善工商所所长、副所长向监管服务对象述职述廉制度的基础上，逐步将监督范围扩大到市场一线执法人员。要继续坚持基层工商局长履职履责通报会制度，并通过问卷调查、召开廉政监督员座谈会、走访人大、政协代表及相关单位，回访受行政处罚当事人、上“行风热线”等形式，认真听取社会各界的意见和建议，真正达到了解民意、增进沟通、整改不足、推动工作的目的，不断提升工商部门的社会公信力和群众满意度，力争今年在全市民主评议政风行风工作中取得好成绩并实现位次前移。
为及时有效解决群众反映强烈的突出问题，今年重点要开展以下专项工作：一是要积极参与食品药品安全整治工作，全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管，确保群众饮食用药安全；二是要积极参与治理医药购销和医疗服务中的突出问题；三是要以查处关系群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品等虚假违法广告为重点，加强广告市场监管；四是要切实加强消费者权益保护工作，充分发挥*消费者申诉维权体系的作用，加大服务领域消费维权力度，努力提高消费维权水平；五是要积极参与治理公共服务行业侵害群众消费权益的问题；六是要切实加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为，维护群众利益；七是要围绕惠农惠牧政策，加大工作力度，铲除坑农损农害农行为等专项整治工作。
——加大*和案件查办工作力度。要切实做好群众来信来访受理工作，对*举报要建立严格的管理制度，切实做到件件有落实、事事有结果。对实名举报案件的结案率、反馈率均要达到*%。各基层局每月要对在窗口部门设立的举报箱和举报执法人员登记册进行一次检查，市局监察室将定期对基层局解决*问题的情况进行监督检查。要严格依纪依法办案，严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权索贿受贿、徇私舞弊的案件。要继续严肃查办侵害群众利益的案件，以及依法查处各类商业贿赂案件。
（四）进一步加强纪检监察队伍自身建设。全市各级工商机关纪检监察干部，要深入学习实践科学发展观，从讲政治的高度，积极加强自身素质修养。一是要继续加强政治思想品德基础素养。认真学习党的政治理论，不断提高政治思想品质，树立正确地人生观、世界观、价值观，增强工作责任心和使命感；二是要加强业务素质养成。认真学习党纪、政纪等有关纪检监察业务专业知识，熟悉党纪政纪并能在实际工作中熟练运用，不断提高专业技能，更好地履行自己的职责；三是要加强过硬作风培养。严于律己、克己奉公，模范地遵守党纪政纪，为他人做出表率，坚持原则、敢于碰硬，秉公执纪、伸张正义，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。
二、全力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力开创机关党建工作新局面
（一）继续深入学习实践科学发展观，不断提高党员干部驾驭科学发展的能力和水平
今年，全市工商系统将有*个基层局参加当地开展的学习实践科学发展观活动，这是一件大事。各基层局要按照当地党委和市局党组的要求，密切结合本局实情，以实际成效为主旨，切实开动脑筋、解放思想，更新观念、与时俱进，把学习实践活动更加扎实有效地开展起来。要继续组织党员干部深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以及市委十届五次全委会议精神，把全体党员干部的思想和行动统一到自治区工商局和市委、市政府新年度的工作部署上来，统一到市委、市政府关于“保增长、保民生、保稳定、促发展”的要求上来，把力量凝聚到建设富裕民主文明和谐新*的实践中来，认真组织干部开展“保增长、惠民生、下基层、促落实”活动，切实帮助解决关系群众切身利益和群众反映强烈的突出问题。要认真推广学习实践活动中形成的好的经验和做法，继续把学习实践科学发展观活动推向深入，努力做到“四个统一”，加快推进“四化建设”，切实达到“四高目标”要求，为不断提高机关党组织和广大党员促进科学发展、富民强市的能力和水平发挥积极的促进作用。
（二）坚持以改革创新精神加强机关党的建设，大力提高机关党建工作水平
要大力加强思想政治建设，不断夯实思想理论基础。要以中心组理论学习为抓手，进一步完善党员干部政治学习日制度，进一步推进“学习型机关”和“学习型党组织”建设，不断创新理论工作载体，拓宽教育培训渠道，提高党员干部队伍整体素质。要逐步推行党政主要领导定期讲党课制度，切实加强和促进基层党建工作。要大力加强党的基层组织建设，以执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，以提高业务能力为重点，深入开展规范化党支部建设活动，加强对基层党组织工作的调研指导力度，认真开展党员干部思想动态情况的调研分析，及时发现基层党建工作的薄弱环节，提出解决问题的思路、方法和措施。要认真落实党建工作责任制，严格执行“”和党员领导干部双重组织生活制度，切实加强对党员干部的教育、管理、监督和服务。要进一步加强党务干部队伍和机关党委自身建设，加强对工会、共青团、妇委会的领导，继续深化“结对共建”、“三创一落实”和“机关党员与困难群众‘心连心’”活动，全面推动我局机关党建工作迈上新台阶。
三、深入开展精神文明创建活动，促进和谐机关建设
（一）以完善长效工作机制为重点，巩固和发展创建成果，为第三次蝉联全国文明单位荣誉称号打下坚实基础
要把第三次蝉联“全国文明单位”的目标任务纳入对各级领导班子和领导干部的实绩考核中，切实创新举措、加大创建力度，巩固和完善精神文明建设的长效机制，在全力巩固“全国文明单位”、“全市文明行业”成果的前提下，广泛开展“文明单位”、“文明行业”、“文明示范窗口”、“文明市场”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等争先创优活动，形成以创建促工作的良好局面，不断扩展“全国文明单位”成果，努力把全系统的精神文明建设推上新台阶。*年，区分局要力争创建成为自治区级文明单位标兵；专业市场分局和区、区分局，要争取进入自治区级文明单位行列；区分局要力争创建成为市级文明单位标兵；其它各基层局也要在现有基础上，争取有所突破和提高。
（二）丰富创建活动内涵，促进精神文明建设和效能建设。要以建设社会主义核心价值体系为根本，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范作为改进作风、强化服务、文明执法的出发点和落脚点，继续深入开展社会主义荣辱观和形势任务教育，通过举办专题讲座、知识竞赛、征文比赛和组织参加社会公益活动等形式，加强教育和引导，不断提高干部政治理论素养和依法行政能力，全面推进各级工商干部队伍建设。要开展“迎国庆、讲文明、树新风”等系列活动，不断丰富精神文明创建内涵，把形式多样的创建活动同群众性精神文明创建活动有机结合起来，同巩固和扩大全国文明单位创建成果这一核心目标结合起来，精心调整思路，精心设计载体，充实创建内容，把和谐工商的创建目标贯彻落实到全系统各项精神文明创建活动之中。要以全市第三届两个文明建设经验交流会为契机，坚持统一意志、凝聚人心、营造氛围、振奋精神的原则，大力开展工商文化建设。要利用党的诞辰*周年、建国*周年等重大节日契机，生动有效地开展各项主题活动，切实加强各级工商干部的爱国主义和革命传统教育，把全系统工商文化建设努力推向新境界。
（三）加大精神文明建设宣传力度，浓厚精神文明创建工作氛围。要切实加大宣传力度，以建设文明工商、和谐工商为基点，以创建学习型工商机关为动力，充分发挥全系统精神文明建设信息联络员的作用，大力宣传近两年来我市工商部门在促进全市经济社会发展方面取得的显著成绩，大力宣传全系统在各类文明创建活动中涌现出的典型人物和先进事迹，积极参加全市“道德模范”评选活动，还要结合停收“两费”后工商机关工作职能实现战略转型的新形势，以及面临的新情况、新挑战，以富有实效的形式鼓舞士气、振作精神，从而形成昂扬向上、奋发有为的工商执法队伍新风貌，把工商行政管理工作不断推向新的更高历史发展阶段。
同志们，面对新的形势和任务，完成好今年党风廉政建设、机关党建和精神文明建设的各项任务，责任重大、富有挑战性。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加乐观的精神、更加扎实的举措，把这几项工作富有现实意义地开展起来，从而为推进全市工商行政管理事业的科学发展倾注不竭的动力，为加快建设富裕民主文明和谐新做出新的更大贡献！
