工商局发展廉政文化管理讲话

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同志们：

今天开这个现场会，主要目的是通过参观开发区工商局廉政文化建设示范点，提高认识，总结经验，对全市工商系统廉政文化建设工作进行部署，从而促进全市工商系统党风廉政建设的开展。市局党组对这次会议的召开非常重视，陈局长在行走不便的情况下前几天仍然深入开发区局对廉政文化建设工作进行指导，今天又亲自来参加会议，这充分表明市局党组和*局长对我们纪检监察工作以及纪检监察干部的厚爱和关心。*局长的工作作风是我们的楷模，为我们树立了榜样。我们纪检监察战线的同志要更加奋发有为，锐意进取，扎实工作，以良好的工作业绩来回报市局党组和陈局长的厚爱。等下，*局长还要作重要讲话，大家要深刻领会、坚决贯彻。下面我就参观开发区局廉政文化建设示范点谈谈感受，就全市工商系统如何开展廉政文化建设讲点意见。

一、参观开发区局廉政文化建设示范点的感受

刚才我们一起参观了开发区局廉政文化建设示范点，观看了反映该局廉政文化建设情况的光碟，听取了*同志代表开发区局所作的经验介绍，相信大家和我一样，深受教育，深有启发。开发区局作为市局抓的廉政文化建设示范点，初步搞起来后，我已经去看过了，但今天和大家一起参观，仍然给我耳目一新的感觉，可以说眼前为之一亮，精神为之一振，受到了一次深刻的党风廉政教育。开发区廉政文化建设呈现出以下几个特点：

一是领导重视。市局副调研员、开发区局的*局长对党风廉政建设一直非常重视、关心和支持。这次听说市局要抓一个廉政文化建设示范点，她主动请缨，要求把这个点放到开发区局。示范点的建设，从整体的创意设计到具体细节的雕琢，她都亲自指导。就连选购一幅廉政宣传画这么一件小事，她都亲历亲为。应该说，开发区局的廉政文化建设，倾注了*局长的心血和热情，也体现了她的文化修养。开发区局的财务状况并不太好，经费比较紧张，但在廉政文化建设上却舍得花钱。制作光碟、设置宣传栏，这些都是要一定投入的，这充分体现了开发区局党组和赖局长对纪检监察工作的重视。

二是内容丰富。既注重吸收传统廉政文化中的精华（如格言警句），又根据时代特点，唱响立党为公、执政为民的主旋律；既宣传了党中央开展党风廉政建设和反腐败斗争的大政方针，又收录了工商系统各级领导同志对反腐倡廉工作的指示和要求；既有社会主义荣辱观教育的内容，又有党纪条规和相关制度规定方面的内容。总之，体现了反腐倡廉教育与思想教育、纪律教育、职业道德教育和法制教育的结合，针对性和实效性都很强。

三是形式多样。开发区局的廉政文化建设搞的丰富多采，生动活泼。拍摄了光碟，制作了专栏，办了纪检监察报，唱了廉政歌曲，制作了格言警句牌。另外有一个鲜明的特点，就是发动了干部职工投身到廉政文化创建上来，如征集廉政格言，并印制在岗位牌上作为廉政座右铭；评选身边的廉政典型；干部职工踊跃就反腐倡廉谈体会、谈心得；等等。干部职工积极参与廉政文化创建的过程，同时也是主动接受教育的过程，效果显然要比被动灌输式的教育要好。

四是成效明显。主要体现在“四个深入”上，即廉政文化建设深入机关、深入基层、深入岗位、深入家庭。深入机关，大家通过参观都能感受到开发区局浓厚的廉政文化氛围；深入基层，把基层工商分局作为党风廉政建设的前沿阵地，如在楼梯过道上悬挂的廉政格言“勿以官小而不廉，勿以事小而不勤”，对基层的同志很有警示作用；深入岗位，比如在征集廉言警句中，很多同志都结合了自身岗位实际，如担任出纳的同志，她的岗位牌印上了“千金经手过，不沾一文钱”，这就是她的廉政承诺；深入家庭，*局长给干部职工家属写了一封信，希望家属在支持、理解工商工作的同时，要常吹廉政风，提醒工商人员时刻在廉洁自律问题保持清醒头脑。*局长的信产生了热烈反响，许多家属都回了信，表态要当好廉政监督员，争当“廉内助”。由于开发区局廉政文化建设工作深入，成效显著，得到了省局*组长的充分肯定，为*工商争了光。

二、全市工商系统如何开展廉政文化建设

加强廉政文化建设，是以*同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。中央提出党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，廉政文化建设就是加强预防腐败工作的一项重要内容。关于开展廉政文化建设的重大意义，等下*局长还会做深刻阐述，大家要深刻领会，充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。廉政文化建设是一个新的重要课题，以前我们开展党风廉政教育，很多做法都可以列入廉政文化范畴，但原来没有放在一种文化建设的层面来思考，系统性也不够。这项工作怎么开展，我也在思考，下面谈几点意见。

_、要把握廉政文化建设的指导思想

廉政文化建设要以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个党执政兴国第一要务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，按照“为民、清廉、务实”的要求，密切联系工商行政管理机关的实际，充分认识加强工商廉政文化建设在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位和不可替代的作用，在工商系统营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好环境，不断完善以“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”为标准的工商职业道德体系，不断提高工商行政管理队伍的执法能力和拒腐防变的能力，在全社会树立良好的工商执法形象。

_、要把握廉政文化建设的丰富内涵

一要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，引导广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要把职业道德教育作为廉政文化建设的重要内容，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神，并以此规范广大工商干部的职业行为，营造廉洁执法、诚信服务的良好氛围，坚决杜绝不正之风的侵袭，纯洁行风政风。三要把提高干部的廉政文化素养作为工商廉政文化建设的基础内容。坚持用科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激发和培育工商人员高尚的道德情操和良好的思想品格，接受廉政文化的熏陶，提高自身的思想政治素质和科学文化素质。四要把提高干部职工的法纪观念作为工商廉政文化建设的重点内容，不断增强广大干部的纪律观念、法治观念。

_、要注重廉政文化建设的载体创新

工商廉政文化从本质上来说，从属于文化范畴，只有具有生动的形式和内容，才有生命力。在廉政文化建设中，结合工商部门的实际，我看是否可以通过以下几种载体和形式，把廉政文化建设不断引向深入。一是建设各种廉政文化宣传阵地，如建立廉政文化宣传栏，创办廉政文化报刊或者信息、简报，建立廉政网站等。值得一提的是，信丰县局纪检组长肖向泽同志创办的清风正气----红盾廉政宣教网，网页设计美观大方，内容丰富，新闻性、思想性、艺术性、可读性都很强，难能可贵；二是积极开展群众性创建活动，增加廉政文化建设覆盖面。比如开展反腐倡廉征文、演讲、知识竞赛、业余文艺演出等活动；三是设立固定的宣传设施，如制作警句格言牌，悬挂在楼道、会议室、办公室等公共场所，时刻提醒大家；四是采取多种形式开展示范教育和警示教育，特别是运用发生在身边的正、反面典型进行教育；五是通过领导带头讲廉政课，请专家作反腐倡廉报告等方式对干部职工进行党风廉政建设和反腐败形势教育和党纪政纪条规教育；六是通过廉政文化进社区、进家庭，借助社会各界、工商家属的力量加强对工商人员的监督；七是在春节等重大节日期间，向干部职工赠送廉政台历、廉政贺卡，发送廉政短信等方式，提醒干部职工节日保廉；等等。总之，要通过廉政活动载体的创新，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，做到以德感人，以理服人，以情动人，既丰富广大干部职工的业余文化生活，又帮助他们在潜移默化当中受到深刻教育，使廉洁从政内化为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界，促进全系统树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

_、要舍得廉政文化建设的必要投入

我们办任何一项事情，离不开资金的投入，离不开经济做保障，廉政文化建设也是如此。各县（市、区）局也应该象开发区局那样，挤出必要的资金，为廉政文化建设添置必要的设备，购买必要的物品，请到各类人才，舍得投入，舍得花钱，为廉政文化建设提供经济后盾。

_、要开展好今年党风廉政建设各项工作

反腐倡廉工作实践是廉政文化建设的源头活水。搞好廉政文化建设，营造良好的氛围，首先必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。反腐倡廉的各项工作抓好了，本身就是对廉政文化最好的弘扬。全市工商系统在落实反腐倡廉各项任务的过程中，应增强廉政文化建设的意识，加大廉政文化建设的力度，增加廉政文化建设的含量，把廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。

全市工商系统党风廉政建设工作会议召开以后，各县（市、区）局认真按照会议部署抓落实，全系统纪检监察工作进展态势良好。在剩下半年多时间里，各县（市、区）局要加大工作力度，狠抓工作落实，圆满完成全年的工作任务。要继续抓好党章和社会主义荣辱观教育；要紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，继续抓好惩防体系建设，特别是注重抓好一线执法队伍的廉政建设，确保惩防体系《实施纲要》落实到基层；要加强对行政收费、行政处罚的监督，严格执行国家总局“八个严禁一个必须”，规范执收执罚行为；要认真开展好治理商业贿赂专项工作；要继续开展好优化发展环境机关效能监察活动，做到决心不动摇，力度不减弱。

同志们，开展廉政文化建设，开发区局做了很好的探索，给了我们不少启迪。但廉政文化建设是一个新的重要课题，要做好这项工作仍然需要我们集思广益，特别是与会的同志充分发挥主观能动性，把工作开展好。回去以后要立即行动起来，贯彻好这次会议特别是陈局长重要讲话精神。首先是抓好廉政文化示范点建设，充分发挥示范作用，进而以点带面，全面推进全局廉政文化建设工作。要力争在一个月内使示范点有看点、有亮点，市局将对这项工作开展情况进督促行检查。

同志们，让我们进一步振奋精神，奋力开拓，抓好全市工商系统党风廉政建设，为确保省局、市局党组各项决策部署的贯彻落实和促进工商各项事业的发展而不懈努力！