城建局发展开发区调研讲话

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同志们：

今天，我与张副市长及有关部门跑了*、*、*、领带园区和鑫利达、好运来、普田、麦地郎、雅士林等几家企业，搞这次调研的主要目的是为市里将要召开的技改投入工作会议作点准备。一天下来，作为我个人特别强烈的感受有三点：一是机遇的重要性。从全市看，我们的开发区和工业区所以能形成今天这样的局面，靠的正是市委、市政府的正确决策，靠的正是三年前我们紧紧抓住了发展的机遇；从单个企业看，如果不是前几年抓住机遇搞投入、上项目，这些企业就不可能有今天这样的繁荣和生机。二是老百姓的积极性。开发区这几年的成功实践证明，我们的企业和老百姓有发展的愿望，也有发展的实力和潜力，只要政府搭好平台，出好政策，搞好服务，就能极大地调动他们的积极性，从而推进经济发展。三是事在人为。现在开发区的景象，三年之前可能许多人连想都不敢想。三年来，正是靠着各开发区的不辞艰辛、各部门的克难攻坚和全市上下的共同努力，才换来了今天开发区的累累硕果、经济社会的繁荣发展和全市上下饱满的发展热情。

就下阶段工作，张副市长已在各局办发言的基础上作了部署，希望大家按照张副市长的要求抓好落实。在此，我再谈五点想法，供同志们参考。

一是要进一步增强发展信心。当前，社会进入了转型期，各种矛盾和问题不断出现，可以说开发区形成越快，困难只会越来越多，经济发展越快，压力也只会越来越大。但我们想一想，三年前的今天压力大不大，困难多不多，大家都记忆犹新，困难不比现在小，但我们还不是走过来了，而且走得很快很好。从这一点来说，压力造就动力，困难孕育机遇，“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，因此，全市上下要进一步振奋精神、增强信心，坚持发展主题不变、搭建发展平台不变、招商力度不减，全力推进工业区的建设。

二是要加快工业区建设进度。各开发区和工业区要千方百计抢时间、赶进度，一手抓工业区配套基础设施建设进度，一手抓入区企业动建和在建企业进度，不断掀起开发区建设的新热潮，力争*开发区年底基本建成，*开发区一期7平方公里年底初出形象，*工业区明年基本成形。

三是要义无反顾抓招商引资。在做到招商引资力度不减的同时，要进一步调整招商思路，创新招商方法，着眼大、高、外、优项目，让有实力的企业进来，让有诚心的老板进来，让资金能先到位的项目进来。把有限的土地留给大企业和好项目，把小企业和一般性的项目安排进标准厂房。

四是要加强对开发区和企业的管理。各开发区要根据职能重心的转变合理调整内部机构设置，完善各项管理制度，提高运转效率。领带园区要把重心转移到管理上，*开发区要突出以管理为主，*工业区要坚持建设和管理并重，*开发区要围绕建设这个重点，强化对工程、资金和政策的管理。各部门要根据自身职能，切实加强对入区企业的管理，寓管理于服务之中。

五是要进一步提升工业区品位。继续加大规划执行力度，提高建筑设计档次，正确处理好提高土地集约利用率、建筑容积率与严格执行规划、提高工业区品位的关系；要加紧建设外来建设者生活区，加快商贸用地开发，提高工业区配套功能，建设布局合理、设施一流的高标准开发区。

对刚才工业区提出的几个具体问题，明确如下：

①关于防汛工作。总体上，一切行动听三防办指挥，所有方案由三防办和水电局确定。今后凡涉及到防汛工作，每次会议都必须有记录，每项工作都必须落实责任人。三防办提出方案，因有关部门和单位未落实而造成后果的，由该单位负责；因三防办未提出方案或方案不周全，而造成后果的，由三防办负责。

②关于资金问题。各工业区要进一步拓宽融资渠道，解决工业区建设资金缺口。*开发区要按照规划以最快的速度推出一定面积的商贸用地，国土资源局要负责办理好相关手续。

③关于违章建筑的问题。要进一步加大执法力度，露头就打，一拆到底。对违法采沙行为也要加大整治和打击力度。

④关于稳定问题。有关街道要高度重视，未雨绸缪，特别是对一些群众敏感的问题，要提前做好沟通和解释工作，为加快开发区建设创造一个稳定的社会环境。