城建局加强信息化建设讲话

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同志们：

今天我们召开一个由各位市长和有关局办负责人参加的信息化工作会议。前段时间，我与孟庆国助理及有关局办负责人走了几个地方，刚才又听了大家的发言，对我市的信息化工作总体感觉：一是信息基础设施初具规模，二是信息技术初步得到推广和应用，三是信息产业越来越被人们所认识和接受。应该说，我市实施信息化工程条件基本具备，只要我们大家思想统一，思路正确，方法得当，措施跟上，通过5年努力，我市信息化工作一定会上一个大台阶，一定能在我市经济社会事业中发挥巨大的作用。为此，今天请大家来共同研究如何开展我市信息化工作。根据大家意见，我这里简要谈三点想法，供大家参考：

一、思想要统一，认识要提高

对信息化问题，近阶段来，资料比较多。今天在这个层面上，我也不作长篇论述，但有几种思想或认识要引起我们关注：一是“高”，认为信息化高不可攀，我们工业化还未完成，去搞信息化，是不是有些脱离实际；二是“空”，发展经济是中心，抓经济应该是抓办厂，而装电脑，搞信息，又不会直接产生利润，认为空；三是“假”，认为搞信息化是赶时髦，搞虚假。产生上述思想或认识的原因，我看主要是：①知识的局限性，认知能力差，看不到时展的趋势；②观念的制约性，拓不开思路，停留在传统的思维习惯、工作和生活方式上；③经济能力的差异性，由于财力所限，一时难以“武装”。这些情况的存在，把握不好可能会阻碍我市信息化事业的推进。对此，能否从这三个方面来统一思想，提高认识。

1、*的工业层次低、发展滞后，工业、农业、服务业发展水平还停留在传统方式上，如何实现跨越式发展？这是我们应认真研究和思考的问题。我们抓高新技术，我们抓结构调整，我们靠体制、机制优势来发展经济，这些都没有错。但万变不离其宗的是信息，信息能帮助你时刻掌握瞬息万变的世界变化情况，可以通过它把你拥有的知识变成丰富的物质财富，使你的思维习惯、生活方式、工作方法发生改变。因此，我们在讲要提升产业，实现经济的跨越式发展，以此推进现代化，通过信息化的推进则是一个有效的手段。所以推进信息化是现代化的必然选择。

2、我们现在工作忙得不可开交，老百姓埋怨我们政府机关办事效率不高，透明度不强。信息化能解决办事效率低等问题，能帮助我们转换政府职能，所以信息化是建设高效政府的需要。

3、我们的目的是发展先进生产力，使老百姓尽快地富起来。从另一个侧面来看，信息产业是先进的产业，是先进生产力的具体反映。信息化能够提供及时、准确、客观的信息，能建立起“圣人”与“公仆”之间的立交大桥，沟通信息，高效办事，服务于民。因此，“三个代表”教育就我们*市来说，如果使我们的干部群众真正认识信息化对现代经济社会产生的巨大作用，真正掌握了现代的科学技术，并服务于经济、社会和群众，那这次教育的成效应该说是巨大的。所以，社会经济的信息化是“三个代表”的具体体现。信息化是一个产业、一场革命，作为我们*必须抓准机遇，乘势而上，努力推进我市信息化建设。

二、目标要明确，重点要突出

关于推进信息化建设，我市“十五”计划纲要已有明确要求。总的思路是：坚持统筹规划，政府主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享的信息化建设方针。总的目标是：以“数字城市”建设为龙头，以电子政务建设为先导，以企业内网、电子商务、农业信息网、中国领带在线网为重点，全面推进政府、企业、社会和家庭信息化。力争到“十五”期末，全市国民经济和社会信息化程度有明显提高，初步建成面向未来、结构合理、高速宽带、安全可靠的信息网络基础设施和信息服务体系，建立起高效的电子政府运作体系和公众的信息服务体系。市政府各部门和各乡镇的政务工作逐步实现电子化、网络化运作。农业、领带的信息技术研究开发和产业化取得突破，成为改造和提升传统产业的重要力量。全市绝大部分大企业、涉外企业涉足电子商务，外贸业务一般通过互联网完成。初步建立起领带产品设计、生产、销售和服务的“数码领带”体系，建成“网上领带城”虚拟集散中心。初步建立起农业产前、产中、产后的信息服务体系。“数字城市”框架基本形成，建成一批智能化示范小区。

围绕上述目标，建立全市信息市域网，它以光纤网为主干，对电信网、有线电视网、计算机通信网进行高起点整合、改造和扩展，为全市各行业、各种用户提供多种高速宽带接入方式。以*市域网为重点，将全市主要部门、企业、乡镇和村联成一片，建立市内信息高速公路。我市信息化建设的主要任务是：

1、加强信息基础设施建设。数字政府的核心是电子政府，电子政府与各镇联网，各镇与重点村联网，形成*市信息高速公路的内网。并通过适当网络安全连接设备与国际互联网和中国公用计算机互联网、中国公众多媒体网等国内主干网连接，构筑起我市满足各种网络互联需求、适应开展多种信息业务的多媒体信息传输平台。信息基础设施建设要坚持政府主导，多元投入，引入市场机制和竞争机制，吸引外资、民间资本以及各类风险基金、创业基金来投资。

2、加强信息资源开发。以建设“数字城市”为重点，全方位开发利用信息资源。所谓“数字城市”就是以全市的自然、经济社会资源为对象，通过数字化、网络化、可视化、智能化处理，形成市情信息资源的集成应用与共享。因此，这里有一个政务信息、法规政策、宏观经济、城市建设和管理工商企业、科教文卫、人才资源、社会保障、社会公共安全等数据库建设问题，通过这些数据集成，实现全市范围内信息资源共享。

3、加强信息技术推广应用。①推进电子政务。一是构筑办公自动化系统，用电脑发文、送报表。二是加快政府上网，通过互联网把*推介给全世界。②推进农业和企业信息化。重点做好扩大受益面的文章，今年能在大户中发展到1*户，明年基本普及。在企业中推广应用CAD技术来设计产品，利用电子商务来营销产品，利用企业内网来管理企业等。③推进社会信息化。社会信息化内容包罗万象，非常之多，比如地理信息系统、智能化小区以及教育培训、医疗等都可以运用信息化手段推进。④加强信息产业研究，特别是专项软件开发。

三、态度要坚决，方法要讲究

在信息化建设问题上，如果目标认准，那我们要坚定不移地走下去。

1、培养人才，引进人才，千方百计鼓励支持人才创业。解决人才问题要坚持培养与引进并举。在培养人才上重点做好两件事：一是信息技术的教育从娃娃抓起；二是开展对在职公务员、企事业单位职工的信息技术培训。在引进人才上，需要什么样人才，就引进什么样人才，尤其要引进创业型人才，要出台政策措施，培养和引进人才，为人才创业创造环境。

2、规划信息化，宣传信息化，落实信息化。要根据“十五”计划制订信息化五年规划。规划要有科学性、前瞻性、可操作性和务实性，明确重点、步骤、措施，对今年抓哪些工作，明年抓哪些工作都要有明确规定。宣传是推行信息化的一个重要环节。先进的科学技术被平常百姓所掌握，将会变成强大的生产力。所以宣传很重要，新闻单位要围绕信息化，进行专题策划，准备好素材，开展专题宣传。落实信息化，要围绕目标，分解任务，明确责任，一年抓几块重点，一个单位抓一件事。今年至少抓好：①在全市形成信息化共识。使部分人掌握信息基本知识，对信息化产生兴趣。②扩大农业网的影响和服务对象。③在政府网和教育网上重点突破。④在企业内务和商务的信息化建设上要有突破。⑤在生活小区中要设计智能小区。在实施信息化方式上采取树立典型、重点突破、整体推进的方式。

3、政府主导，部门联手，全市联动，政策配套。一是成立班子。市政府成立信息化工作领导小组，下设办公室，由科委主任担任办公室主任，市政府由市长助理孟庆国同志具体分管。领导小组任务是搞出试点，订出规划，制订政策。在5月份与科技创新大会合在一起开一个信息化大会。二是各部门要加强配合，尤其是电信、广电部门要充分利用技术优势和基础设施优势为信息化工作做好服务。三是要制定相关政策，建立推进信息化保障机制。