城建局发展行政区划管理讲话

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同志们：

根据会议安排，今天大会议程已基本完成。刚才，市委书记谭志桂同志作了机构改革暨乡镇行政区划调整动员讲话，市委副书记杨文孝同志宣布了*市机构改革方案和*市乡镇（街道）行政区划调整方案，市委常委、组织部长陈建国同志宣布了乡镇（街道）、部门领导班子调配方案，希望同志们深刻领会谭书记讲话精神，并加以认真贯彻。下面，我再简单谈几点想法：

一、要正确对待改革

机构调整、乡镇撤并是一场生产关系的变革，是一次生产关系适应生产力、促进生产力发展的改革。*经济发展至今，有生产力与生产关系相适应的时期，但也存在生产力与生产关系不相适应的地方。我们为促进*经济发展动了很多脑筋，寻找了许多载体，但在发展过程中还存在一定阻力和难度，这是为什么？除了生产力的一些要素外，生产关系不能更好地适应生产力发展，也是一个因素。因此，这次机构改革和乡镇行政区划调整的目的是：理顺关系，转变职能，优化结构，强化服务，推进经济社会的发展。今年年初，市委、市政府提出“一个主题、两个重点、三个确保”的发展思路，这表明今后市委、市政府工作的重点是“一区六园”、“一城五镇”，这次改革也充分体现了这一重点。改革是利益格局的重新调整，可能会影响到局部地区及个人的利益，这是正常的，但必须服从大局。在这里，市委、市政府对大家对机构改革和乡镇行政区划调整的积极配合，全力支持，充分理解表示满意。大家牺牲了局部，换来了全局；牺牲了个人，换来了整体。虽然有的干部人走了，位置换了，但你们在原岗位上所做的事业仍然在，感情仍然在。通过这次改革，也使我们看到了干部的全局意识、责任意识。因此，希望大家正确对待改革，把思想统一到市委的决策上来。

二、要正确对待组织

我们的权力是人民赋予的，我们的岗位是组织根据工作需要安排的，这就要求我们必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把组织的安排作为实现人生价值的载体，而不能把它作为谋取私利的跳板。这次机构改革和乡镇行政区划调整所涉及到的人事变动方案，市委经过了认真考察、慎重研究，是在广泛听取方方面面意见基础上确定的。可以这么说，这个方案体现了民主集中制原则，体现了稳定、健康、公正、公心的原则。因此，希望同志们正确对待组织，正确对待权力，执政为公，勤政为民，把思想统一到市委的决策上来，以良好的精神状态投身到工作中去。

三、要正确对待自己

“天生我材必有用”，何况我们都是领导干部。这次人事方案涉及面广，不可能绝对合理、人人满意，任何方案都是相对的。因此，希望大家既要理解组织，又要正确对待自己，多想一想参加工作前的情况，多比一比下岗工人、农村农民，多看一看一起参加工作的同事。做官一时，做人一世，大家要从实现自我价值的高度出发，勤于事业，淡泊名利，以平常心态正确对待个人的进退留转。

四、要认真履行职责

机构改革和乡镇区划调整后，有一段工作“磨合期”，在这期间大家必须尽快进入角色，认真履行职责，具体来说：

1.要做好交接工作。特别是工作、财产、资产和人事的交接工作。这些交接工作的具体领导职责分工为：三界镇由市委副书记杨文孝同志负责；崇仁镇由市委常委、常务副市长王生灿同志负责；*镇由市委常委、宣传部长金昌进同志负责；甘霖镇由市委常委、副市长*同志负责；原城关镇由副市长张金初同志负责；市级机关由市政府办公室牵头，分管副市长负责，人员安排与划分由组织人事部门负责。

2.要确保社会稳定。这次机构改革与乡镇区划调整牵动社会，关系百姓，各局办、各乡镇（街道）要密切关注社会动态，包干负责本辖区内的社会稳定，不能新官不理旧帐，新人不办旧事。

3.要推进当前工作。当前，年关将近，各乡镇（街道）、部门要认真检查今年各项工作任务的完成情况，认真查漏补缺，确保全年任务圆满完成。

4.要理清明年工作思路。各级各部门特别是调整后的乡镇（街道）、部门领导干部要尽快到岗到位，进入角色，并在总结今年工作经验基础上，以机构改革和乡镇行政区划调整为契机，抓紧调查研究，及早思考和安排明年工作，为明年工作打下良好基础。

5.要自觉执行纪律。要严肃政治纪律，自觉维护大局，自觉接受组织考验，带头恪尽职守；要严肃财经纪律，严格执行财政纪律和有关集体资产管理的规定，认真落实资产管理责任制，严禁抽调集体资产、资金，严禁隐藏集体财产或伪造债权、债务，不准以各种名义公款宴请、乱分发钱物，不准以各种形式搞迎送活动；要严肃廉政纪律，自觉维护组织和个人形象，自觉维护群众利益，不得借调动之机利用职权向村、企业等单位和当地群众索要财物、低价购买商品或接受馈赠。